Право/9. Гражданское право

Жвачкин Андрей Владимирович

Астраханский государственный университет, Россия

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИЧНОСТЬ НЕККОМЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА. КЛАССИФИКАЦИЯ НЕККОМЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Современное общество и экономика немыслимы без объединения людей в группы, разнообразные союзы, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной формой коллективного участия лиц в гражданском обороте являются юридические лица, в том числе некоммерческие организации. Правовое положение некоммерческих организаций регулируется нормами ГК РФ [1], ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. (в ред. от 28.07.2012 г.) [3], другими законодательными актами, регулирующими отдельные организационно-правовые формы этих организаций. Выделение некоммерческих организаций из числа прочих юридических лиц возможно при наличии двух характерных признаков: 1) отсутствие в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли; 2) участники такой организации не имеют право распределять между собой полученную организацией прибыль.

Законом о некоммерческих организациях определены цели создания таких организаций: благотворительные, социальные, образовательные, культурные, научные, управленческие, охрана здоровья граждан, развитие спорта и физической культуры, удовлетворение духовных и других нематериальных потребностей людей, защита прав и законных интересов граждан и организаций, оказание юридической помощи, разрешение споров и конфликтов. Однако приведенный перечень является открытым, возможны и другие цели, но обязательно направленные на достижение общественных благ.

В теории гражданского права существует мнение, что при создании некоммерческих организаций, в отличие от коммерческих, принцип обособленного имущества не действует[7, с. 5]. Практика создания и деятельности некоммерческих организаций в РФ, особенно общественных объединений, показывает, что ни при создании, ни в ходе дальнейшего функционирования имущественный фактор не влияет на успешность их деятельности. Статья 26 Закона о некоммерческих организациях перечисляет источники формирования имущества некоммерческого юридического лица. К ним законодатель отнес: регулярные, а также единовременные поступления от учредителей; имущественные взносы и пожертвования, осуществляемые на добровольной основе; прибыль от реализации товаров, услуг, работ; получение процентов или дивидендов по ценным бумагам или вкладам; доходы, полученные от собственности некоммерческого юридического лица; другие, не запрещенные законом источники.

Одним из индивидуализирующих признаков юридического лица, в том числе некоммерческой организации, является ее наименование. Под определенным именем юридическое лицо осуществляет свою деятельность, приобретает права, заключает и исполняет договоры, несет ответственность, выступает в суде в качестве истца или ответчика. Наименование юридического лица условно можно разделить на две части: 1) формальная, в этой части законодатель требует указать тип вид организационной формы; 2) содержательная, которая содержит непосредственно имя (название) [6, с. 98].

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о некоммерческих организациях организации такого рада создаются без ограничений в сроках своей деятельности. Исключение составляют случаи, когда ограничение срока предусмотрено в учредительных документах. Некоммерческие юридические лица должны иметь печать со своим полным наименованием, а также наделены правом иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему, бланки, штампы.

Некоммерческие организации подлежат государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ с момента регистрации юридическое лицо считается созданным. Государственной регистрации также подлежат все изменения в статусе юридического лица, например, изменение состава учредителей или участников, места нахождения, органов юридического лица. Однако из указанного правила существует исключение. Статья 3 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. (в ред. от 20.07.2012) [2] не связывает факт создания общественного объединения как одного из видов некоммерческих организаций с процедурой регистрации в качестве юридического лица. Общественные объединения, создаваемые гражданами, могут регистрироваться в порядке, предусмотренном законом, при этом, приобретая статус юридического лица, или могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Некоммерческие организации наделены специальной правоспособностью. Некоммерческие организации могут иметь только те права и обязанности, которые предусмотрены в учредительных документах и соответствуют целям ее деятельности. Поэтому ГК РФ обязывает учредителей определять предмет и цели деятельности некоммерческих организаций (ст. 52). Согласно п. 1 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях такая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законом. Правоспособность некоммерческих организаций включает в себя и его деликтоспособность, то есть способность самостоятельно отвечать за причиненный деятельностью организации имущественный вред.

Российским гражданским законодательством предусмотрен достаточно широкий перечень некоммерческих организаций. ГК РФ предусмотрел следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:1) потребительские кооперативы; 2) общественные или религиозные организации (объединения); 3) объединения юридических лиц (ассоциации или союзы); 4) фонды; 5) учреждения. Пункт 3. ст. 50 ГК РФ оставляет перечень некоммерческих организаций открытым, предполагая, что он может быть дополнен федеральными законами. Например, ФЗ «О некоммерческих организациях» в пределах диспозитивного правового регулирования включил в перечень некоммерческих организаций некоммерческие партнерства, некоммерческие автономные организации, государственные корпорации; ФЗ «Об автономных учреждениях» от от 03.12.2006 (в ред.от 6.11.2011) [4] дополнил список – автономными учреждениями. В целом, федеральные законы предусматривают некоммерческие организации в следующих формах: 1) некоммерческие товарищества (например, товарищества собственников жилья; садоводческие, огороднические или дачные товарищества); 2) некоммерческие партнерства; 3) автономные некоммерческие учреждения; 4) государственные корпорации; 5) товарные биржи; 6) торгово-промышленные палаты; 7) объединения работодателей [5, с. 330].

В правовой теории обсуждается проблема целесообразности разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Обращает на себя внимание факт, что не существует достаточных правовых критериев, не основе которых четко можно разграничить коммерческую и некоммерческую деятельность. Кроме того, закон позволяет всем некоммерческим организациям осуществлять коммерческую (предпринимательскую) деятельность. Согласимся с мнением Н.В. Козловой, которая считает, что подобное деление вполне оправдано, так как коммерческие и некоммерческие организации преследуют разные цели. Предпринимательская деятельность некоммерческих юридических лиц обуславливается тем, что в современных условиях ни одно юридическое лицо не может существовать на добровольные взносы учредителей и пожертвование меценатов [8].

Таким образом, особенностями создания и функционирования некоммерческих организаций являются: некоммерческие организации могут быть созданы не только в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ, но и в формах, предусмотренных федеральными законами РФ; некоммерческие организации обладают специальной (целевой) правоспособностью; основная цель деятельности не может заключаться в извлечении прибыли; учредители не наделены правом распределять между собой прибыть, полученную от деятельности организации.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994. (в ред. от 14.06.2012) // СЗ РФ. 5.12.1994. №32.Ст. 3301.

2. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995. (в ред. от 20.07.2012) // РГ. №100. 25.05.1995.

3. ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996. (в ред. от 28.07.2012) // РГ. №14. 24.01.1996.

4. ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.12.2006 (в ред. от 6.11.2011) // РГ. № 250. 08.11.2006.

5. Гражданское право. Под ред. Е.А. Суханова. Т. I. М., 2007.

6. Грешников И.П. Наименование организации со статусом юридического лица // Правоведение. 2003. № 1.

7. Кожевников О.В. Некоторые особенности правового регулирования процедуры создания и государственной регистрации некоммерческих организаций // Российская юстиция. 2006. № 9.

8. Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или предпринимательство? // Законодательство. 1998. № 1. // Система «Гарант»

9. Рывкин К. А. Юридические лица как носители основных прав: российская и европейская практика // Журнал российского права. 2007. № 11.