Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами

Соискатель ученой степени кандидата экономических наук

Железняк М.И.

Южный федеральный университет, Россия

Особенности моделей регулирования социально-трудовых отношений

В современной экономике выделяются несколько основных подходов к регулированию социально-трудовых отношений (таблица 1.2):

Таблица 1.2 – Особенности различных моделей регулирования социально-трудовых отношений

Индикатор	США	Европа	Япония	Россия
Характер трудового законодательства	Либеральный	Жесткий	Жесткий	Жесткий
Правоприменение (исполняемость законов)	Сильное	Сильное	Сильное	Слабое
Ратификация постановлений МОТ	Частичная	Высокая	Частичная	Частичная
Уровень безработицы среди молодежи	Средний	Высокий/средний	Низкий	Высокий
Уровень дифференциации оплаты труда	Высокий	Низкий	Низкий	Высокий
Ведущие факторы дифференциации	Образование, квалификация	Образование, квалификация	Стаж работы	Финансовое состояние региона, отрасли, предприятия
Уровень социально-трудовых гарантий	Низкий	Высокий	Высокий	Низкий
Уровень вовлеченности персонала в управление предприятием	Низкий	Высокий	Высокий	Низкий

Либеральный (американский) подход рассматривает занятость и оплату труда как внутреннее дело работодателя (компании) и работника, которые регулируются преимущественно индивидуальными контрактами. При этом существенно ограничиваются права профсоюзов на предприятиях, отсутствует национальная система социального партнерства.[1] Однако крупные компании часто осуществляют политику закрепления и развития кадров, создавая собственные системы трудоустройства и обучения молодых работников (характерный пример - работа в компании «МакДональдс»).

Европейский подход предполагает высокие институциональные барьеры для увольнения работника, широкое участие государства и профсоюзов в регулировании оплаты труда. Тарифные соглашения всех уровней существенно ограничивают свободу предпринимателей, что приводит к низкой дифференциации в оплате труда в сравнении с США. В таких условиях молодой работник испытывает трудности в трудоустройстве (часто предлагаемая молодежи заработная плата ниже, чем размер социального пособия по безработице), однако высокая социальная защищенность этой категории работников позволяет заниматься повышением квалификации, образованием, быть творчески и социально активным, наконец, организовать собственный малый бизнес.

Японская трудовая модель характеризуется пожизненным наймом, зависимостью оплаты и должностного оклада продвижения от стажа, господством патерналистских отношений в рамках фирмы. Сами компании, заинтересованные в высококвалифицированной рабочей силе, осуществляют политику закрепления кадров и стимулирования длительного стажа работы путем повышения заработной платы за выслугу лет и предоставления социальных выплат и льгот за счет компании (дополнительные пенсии, медицинское страхование от предприятий, дополнительное страхование по безработице и др.). Постепенное продвижение по службе высвобождает рабочие места для молодых работников, тем самым создаются гарантии трудоустройства молодых сотрудников и отсутствие дискриминации по возрасту и образованию.

Российская модель регулирования занятости унаследовала от советской системы регулирования экономики сверхцентрализованное государственным регулирование социально-трудовой сферы, уравнительный и принудительный характер трудовой политики. Такая политика сочетается с достаточно широко развитой системой социально-экономических гарантий в сфере труда (минимум оплаты труда, продолжительность рабочего дня, продолжительность оплачиваемого отпуска, оплата сверхурочных, определенные гарантии занятости и т.д.). Однако роль работников и их представителей – профсоюзов в этой модели «оттеснена на периферию трудовых отношений».[2]

Федеральный закон «О занятости в РФ» граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, относит к категории лиц, испытывающих трудности в поиске работы.[3]

В настоящее время в России система социальной защиты не в состоянии обеспечить назначение достойного по размеру пособия по безработице, пытаясь охватить чрезвычайно широкой круг получателей незначительными по размеру выплатами. Ситуация может улучшиться в результате установления более жестких барьеров при одновременном увеличении реальной суммы выплат. Однако возможна такая политика лишь при условии глубокого понимания процессов, находящихся в основе поведения, и процесса принятия решений на уровне индивидуальных получателей пособий.

Литература:

1. Соболев Э.Н. Регулирование социально-трудовых отношений в России: генезис, механизмы, направления трансформации. – М.: Институт экономики РАН, 2010. С. 18.

2. Там же.

3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 30.12.2012 N 328-ФЗ).