магистр
юридических наук Абенова Г.А.
Инновационный
Евразийский университет, Республика Казахстан
Интересы и права ребенка
Права
ребёнка - свод прав детей, зафиксированных в международных документах по
правам ребёнка. Согласно Конвенции о правах ребёнка, ребёнок - это лицо, не достигшее
восемнадцати лет.
На международном и национальном
уровне существует множество специальных актов о правах ребёнка. Основным актом
о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка
(Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) - это документ о правах ребёнка из 54 статей. Все
права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.
Основным актом о правах ребёнка в
Республике Казахстан является Закон Республики Казахстан от от 8 августа 2002 года
«О правах ребенка».
Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на
охрану здоровья. Государство создает условия матери по охране ее здоровья для
обеспечения рождения здорового ребенка. Право ребенка на охрану здоровья
обеспечивается:
- принятием законодательства Республики
Казахстан в области охраны здоровья ребенка;
- пропагандой и стимулированием здорового образа
жизни детей;
- государственной поддержкой научных
исследований в области охраны здоровья детей;
- контролем за состоянием здоровья ребенка, его
родителей и профилактикой детских заболеваний;
- оказанием квалифицированной медицинской
помощи;
- созданием благоприятной окружающей среды,
необходимой для здорового развития ребенка;
- контролем за производством и продажей
продуктов питания для детей надлежащего качества.
Государство гарантирует детям бесплатный объем
медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Запрещаются любые научные опыты или иные эксперименты с ребенком, наносящие
вред его жизни, здоровью и нормальному развитию.
Каждый ребенок с момента рождения имеет право на
имя, отчество и фамилию, национальность и гражданство, а в случаях, предусмотренных
законодательными актами Республики Казахстан, право на их сохранение.
Каждый ребенок имеет право на жизнь, личную
свободу, неприкосновенность достоинства и частной жизни.
Государство обеспечивает личную
неприкосновенность ребенка, осуществляет его защиту от физического и (или)
психического насилия, жестокого, грубого или унижающего человеческое
достоинство обращения, действий сексуального характера, вовлечения в преступную
деятельность и совершения антиобщественных действий и иных видов деятельности,
ущемляющих закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы
человека и гражданина.
Каждый ребенок имеет право на свободу слова и
выражение своего мнения, свободу совести, развитие своей общественной
активности, получение и распространение информации, соответствующей его
возрасту, добровольное участие в общественных объединениях, а также в других
формах некоммерческих организаций и мирных собраниях, разрешенных
законодательством Республики Казахстан.
Государственные органы содействуют деятельности
тех общественных объединений, которые имеют своей целью развитие личности
детей, их творческих задатков, социальной активности, научного, технического и
художественного творчества, защиту их интеллектуальной собственности, охрану
жизни и здоровья детей, охрану окружающей природной среды, памятников истории и
культуры, участвующих в благотворительной деятельности, приобщающих к участию в
культурной и спортивной жизни, организации досуга.
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни и
условия, необходимые для полноценного физического, психического, нравственного
и духовного развития.
Государство обеспечивает создание этих условий
через систему социальных и экономических мер.
Ребенок имеет право на получение содержания от
своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, установленных
законом. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пособий и других
социальных выплат, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и
расходуются ими на содержание, образование и воспитание ребенка.
Каждый ребенок в установленном законодательством
порядке вправе самостоятельно или через своих законных представителей совершать
сделки, иметь вклады в банках и распоряжаться заработком, стипендией или иными
доходами и объектами права интеллектуальной собственности, приобретать и
осуществлять иные имущественные права. Родители или законные представители
вправе вносить на имя ребенка в банки денежные средства, выделяемые
государством в качестве детского пособия или материальной помощи.
Каждый ребенок имеет право собственности на
полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке
наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства
ребенка. Ребенок, получающий доходы с собственного труда, вправе участвовать в
расходах по содержанию семьи, если он проживает у родителей. Право ребенка на
распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется
гражданским законодательством Республики Казахстан.
Каждый ребенок имеет право на жилище в
соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан.
Ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без
попечения родителей и находящийся в воспитательных, лечебных и других
учреждениях, сохраняют право собственности на жилое помещение или право
пользования жилым помещением, а при его отсутствии имеют право на получение
жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Республики
Казахстан.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, в том
числе дети-сироты, не могут быть выселены из занимаемого ими жилища без
предоставления другого жилого помещения.
Каждый ребенок имеет право на образование и ему
гарантируется получение бесплатного среднего общего, начального
профессионального образования и на конкурсной основе — бесплатного среднего и
высшего профессионального образования в соответствии с законодательством
Республики Казахстан об образовании.
Отчисление ребенка из государственного
образовательного учреждения до получения бесплатного общего среднего
образования или начального профессионального образования, помимо соблюдения
общего порядка отчисления, может быть проведено только с уведомления органов
опеки и попечительства.
На детей с ограниченными возможностями,
нуждающихся в специальных педагогических подходах, из государственного бюджета
выделяются дополнительные средства, гарантирующие получение ими образования на
уровне установленных стандартов.
Государство полностью или частично несет расходы
на содержание детей, нуждающихся в социальной защите, в период получения ими
образования. Размеры и источники социальной помощи в период получения ими
образования определяются Правительством Республики Казахстан.
Каждый ребенок имеет право на свободу труда,
свободный выбор рода деятельности и профессии.
Дети с четырнадцатилетнего возраста вправе по
разрешению родителей в свободное от учебы время участвовать в
общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья и развитию, не
наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка, а
также имеют право на получение профессии. Это право обеспечивается службой
занятости населения и органами местного государственного управления.
Порядок заключения и расторжения трудового
договора и другие особенности трудовых отношений с детьми, не достигшими
восемнадцатилетнего возраста, устанавливаются законодательством Республики
Казахстан о труде.
Запрещается принимать или привлекать ребенка на
тяжелые физические работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
Выполнение работ не должно нарушать процесс обучения.
Государственная помощь назначается каждому
ребенку, имеющему право на ее получение. Размер, условия и порядок оказания
государственной помощи устанавливаются законодательством Республики Казахстан.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, в том
числе дети-сироты, находятся на полном государственном обеспечении в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Государственные органы каждому ребенку,
оставшемуся без попечения родителей, обеспечивают одинаковые материальные и
иные условия, независимо от формы опеки или попечительства.
Ребенок имеет право на получение установленных
государственных минимальных социальных стандартов.
Государственная политика в интересах детей
осуществляется на основе государственных минимальных социальных стандартов.
Государственные минимальные социальные стандарты
включают в себя установленный минимальный объем социальных услуг по:
1) гарантированному, общедоступному бесплатному
среднему общему и начальному профессиональному образованию и на конкурсной
основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатному
среднему и высшему профессиональному образованию;
2) бесплатному медицинскому обслуживанию детей,
обеспечению их питанием в соответствии с минимальными нормами питания;
3) гарантированному обеспечению детям по
достижении ими возраста пятнадцати лет права на профессиональную ориентацию,
выбор сферы деятельности, трудоустройство, охрану труда, оплату труда в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) социальному обслуживанию, социальной защите
детей, в том числе обеспечению гарантированной материальной поддержки путем
выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их
рождением и воспитанием, а также меры по социальной адаптации и социальной
реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
5) обеспечению права на жилище в соответствии с
жилищным законодательством Республики Казахстан;
6) организации оздоровления и отдыха, в том числе
детей, проживающих в экстремальных условиях, а также на территориях,
неблагоприятных в экологическом отношении и признанных таковыми в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан;
7) оказанию квалифицированной юридической
помощи.
Государственные минимальные социальные стандарты
определяются с учетом региональных различий в условиях их проживания. В
соответствии с законодательством Республики Казахстан органы местного
государственного управления могут устанавливать дополнительные социальные
стандарты.
Дети, находящиеся в соответствующей
образовательной организации, специальной учебно-воспитательной организации,
организации здравоохранения, социального обслуживания или ином учреждении и
организации, имеют право на периодическую оценку соответствия предоставляемых
им услуг государственным минимальным социальным стандартам.
Каждый ребенок имеет право на отдых и досуг,
соответствующие его возрасту, здоровью и потребностям.
Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают в
соответствии со своими способностями и возможностями условия жизни, необходимые
для содержания и всестороннего развития ребенка.
Государственными органами учреждаются и
поддерживаются детские оздоровительные, спортивные, творческие и иные
организации досуга, лагеря и санатории в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Таким образом, можно отметить, что действующим
законодательством Республики Казахстан, очень тщательно регламентированы права
несовершеннолетних и гарантии их осуществления. Следует обратить внимание, что
государство осуществляет мероприятия по обеспечению права детей на отдых,
оздоровление и досуг. В частности, в настоящее время в Казахстане осуществляют
свою деятельность 54