Снигирева Г.Д., к.э.н., доцент, зав. кафедрой государственного и муниципального управления и менеджмента Вятского государственного гуманитарного университета, Россия, г. Киров

Сенникова И.Л., ст. преподаватель кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента Вятского государственного гуманитарного университета, Россия, г. Киров

МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ РОССИИ

Уже более десяти лет проблема диверсификации структуры российской экономики и снижения ее зависимости от природных ресурсов стоит в повестке дня российской экономической политики. Даже в благополучные предкризисные годы существовало широко распространенное понимание того, что экономический рост был обеспечен преходящими факторами и что необходимо предпринимать шаги в направлении перехода России к устойчивому росту, основанному на инвестициях и инновациях. Именно сейчас, в сложный период развития мировой и отечественной экономики, нужно создавать основы национальной конкурентоспособности там, где можно получить будущие выгоды и преимущества. Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши, создавать новые эффективные предприятия, внедрять самые передовые технологии.

Ключевые слова: экономический рост, инновации, механизм оценки инноваций.

Экономическая политика будет базироваться на уже заявленной концепции пяти «И» - институты, инвестиции, инфраструктура, инновации, интеллект. Такой подход закреплён и в разработанной Правительством РФ Концепции социально - экономического развития РФ. Государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, импортозамещения, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения. Приоритет России - это производство знаний, новых технологий и передовой культуры. В связи с введёнными западными странами экономическими санкциями, Россия обязана самостоятельно разрабатывать и внедрять инновации в основных сферах экономики и общественной жизни. Для инновационного, качественно нового развития государства необходимо формирование и поддержания среды, благоприятствующей созданию нововведений.

Регионы страны призваны активно развивать свой инновационный потенциал, создавать необходимые условия разработки и внедрения инноваций, в связи с этим в настоящее время особенно актуальны исследования по оценке и управлению инновационным потенциалом территории (регионов) России [1].

Отметим, что отечественная и зарубежная практика исследования инновационной сферы сформировала широкий спектр показателей и индикаторов, отражающих масштабы инновационного потенциала страны в целом и отдельных территорий. Разработанные системы отличаются широтой и разнообразием показателей. Все методики оценки инновационного потенциала регионов, используемые в приведенных исследованиях, имеют определенные недостатки, ограничивающие область и условия их практического применения [2].

Среди таких инструментов доминируют такие, которые опираются на оценку статистическиих показателей ресурсов инновационного развития (материально - технических, информационных, кадровых, финансовых и др.). Мы согласны с данными выводами, но следует сказать, что слаба их связь с системой принятия решений на уровне органов власти и управления регионами. Чаще значения сводных индексов позволяют сопоставлять инновационное развитие между регионами. На наш взгляд, основной проблемой таких подходов оценки инновационного потенциала региона является то, что практически отсутствует оценка "человеческого фактора" с позиции созданных условий для инновационной деятельности в регионе. Поэтому необходима методика, дополняющая существующие методы и помогающая оценивать инновационный потенциал региона с точки зрения инноваторов [3].

Рисунок 1 – Концептуальная схема оценки инновационного потенциала региона

Проведённое нами исследование по оценке инновационного потенциала регионов России и представленные в работе результаты позволили разработать концептуальную схему оценки инновационного потенциала регионов России (рис.1), учитывающую созданные в регионе условия ведения инновационной деятельности (нормативно-правовые акты в сфере инноваций, объекты инновационной инфрастуктуры, методы поддержки инновационной деятельности) для трёх групп инноваторов – респондентов (студентов вузов, представителей бизнеса, представителей органов власти как организаторов инновационной деятельности региона) [4].

Литература:

1. Артеева М. В., Сенникова И. Л. Особенности инновационного развития Кировской области [Текст] / М. В. Артеева, И. Л. Сенникова // Материалы 4-й международной научно - практической конференции «Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты», Юго-Зап. гос. ун-т: Курск, 2014, с. 22-27.

2. Сенникова И. Л., Снигирева Г. Д. Концептуальный подход к оценке инновационно-инвестиционного потенциала как важнейшего ресурсного фактора развития региона [Текст] / И. Л. Сенникова, Г. Д. Снигирева, // Вопросы региональной экономики. – М.: ООО «Научный консультант», 2015. – № 3 (24). – с. 42-50.

3. Снигирева Г. Д., Сенникова И. Л. Методологические основы оценки инновационного потенциала регионов России [Текст] / Г. Д. Снигирева, И. Л. Сенникова // Фундаментальные исследования. – М.: ИД «Академия Естествознания», 2015. – № 5. – с. 653-657.

4. Снигирева Г. Д., Сенникова И. Л. Этапы исследования, посвящённого оценке инновационного потенциала регионов России [Текст] / Г. Д. Снигирева, И. Л. Сенникова // Экономика и управление: проблемы, решения: материалы междунар. науч. – практ. конф. «Экономическая и финансовая безопасность: компетенции, стандарты и вызовы современности», 11-12 июня 2015 г., г. Киров, Россия – г. Киров: Изд-во ВятГУ, № 12 (48). – с. 158-162.

@ Снигирева Г.Д., Сенникова И. Л., 2016