Экономика / Государственное регулирование экономикой

Магистрант Омирзак Айбек

Жетысуский государственный университет им. И.Жансугурова, Казахстан

Совершенствование антикоррупционной политики Республики Казахстан

Воздействие коррупции на современное общество бесспорно выходит за рамки социально-экономической сферы. Внедряясь в различные сферы общества, коррупция оказывает деструктивное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие страны и поэтому является серьезной угрозой ее национальной безопасности.

Опыт антикоррупционной политики стран с низким уровнем коррупции показывает, что базовыми основами проводимых ими мер являются: организованный контроль со стороны гражданского общества за работой государственных органов, высокая заработная плата государственных служащих и, наконец, прозрачность деятельности государственных органов.

В целях обеспечения прозрачности деятельности государственных органов стран с низким уровнем коррупции, каждый государственный орган обеспечил функционирование собственного веб-сайта, руководители министерств и ведомств на правительственном портале создали личные блоги, на которых осуществляется диалог с населением страны.

Свободный доступ к информации о состоянии дела исключил необходимость личных контактов с чиновниками или предложения им взяток с целью ускорить завершение процесса принятия решения.

Переход на информационно-коммуникационные технологии и оказание услуг населению через Интернет радикально облегчил и упростил взаимоотношения между бизнесом и государственными органами, ослабил бюрократические барьеры и снизил возможности для коррупции,.

Следует отметить, что особое значение в наименее коррумпированных странах придается научным и социологическим исследованиям по изучению причин возникновения источников коррупции, с дальнейшим принятием комплексных мер по предотвращению возникновения данных источников.

Изучение опыта зарубежных стран, показывает особую роль средств массовой информации и гражданского общества.

Средства массовой информации независимо проводят собственные расследования по фактам коррупции. Результаты расследований широко освещаются во всех авторитетных печатных изданиях страны, а также используются в практической деятельности уполномоченных органов по борьбе с коррупцией. Кроме того, средства массовой информации в указанных странах оказывают большое влияние на гражданское общество, где коррупционные скандалы вызывают массовый общественный резонанс.

Я считаю, что в нашей стране необходимо также каждому государственному органу разработать и применить комплекс системных мер по предупреждению и искоренению коррупционных проявлений по принципу «одного окна», что приведет к большой экономии времени и средств, снижению уровня коррупционности, обеспечению прозрачности и мониторинга со стороны граждан при решении их вопросов, снижению административных барьеров.

Для дальнейшего усиления прозрачности деятельности государственных институтов, необходимо законодательное закрепление норм, базирующихся на принципах информированости населения, подотчетности Правительства институтам гражданского общества, пропоганды прозрачности деятельности Правительства. Например, в Финляндии и других странах есть специализированный Закон об открытости деятельности Правительства.

Анализ действующей политики государственного регулирования противодействия коррупции показывает, что в настоящее время, в Казахстане сформирована правовая основа противодействия коррупции. Она представлена следующими нормативными документами:

1) Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года;

2) Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года;

3) Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией»;

4) Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе»;

) Закон Республики Казахстан от 4 мая 2008 года «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»;

) Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе»;

7) Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

8) Указ Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2000 года № 377           «О мерах по совершенствованию системы борьбы с преступностью и коррупцией»;

9) Указ Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2002 года № 839 «Об образовании Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией»;

10) Указ Президента Республики Казахстан 14 апреля 2005 года № 1550 «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц».

В тоже время, существующая правовая система противодействия коррупции отстает в ряде направлений от норм международного законодательства, что создает угрозу снижения эффективности проводимых антикоррупционных программ и требует проведения дополнительной нормотворческой работы.

На мой взгляд меры по реализации дальнейшего совершенствования действующего законодательства Республики в части противодействия коррупции должны содержать следующее:

1. Необходимо расширение международного сотрудничества и совершенствование национального законодательства по вопросам противодействия коррупции.

2. Повышение эффективности деятельности государственных органов по уменьшению коррупционных рисков.

3. Повышение антикоррупционного мировоззрения населения.

4. Проведение совместно с политическими партиями и неправительственными общественными организациями акции и кампании на антикоррупционную тематику.

. Создать координационный центр по проведению единой политики в сфере научных и социологических исследований и проведены социологические исследования по определению уровня восприятия коррупции, а также наиболее проблемных сфер подверженных коррупции.

. В целях формирования антикорруцпионного поведения разработать и распространить разъяснительно-пропагандистские материалы, содержащие информацию о проводимой государством политики по противодействию коррупции.

. Внедрение института общественного порицания, предполагающего коллективное рассмотрение фактов коррупции в государственных органах с освещением результатов в СМИ.

8. Продолжить выступления представителей государственных органов в средствах массовой информации, а также проводить занятия в ВУЗах страны.

9. Сокращение уровня теневой экономики.

Таким образом, совершенствование антикоррупционной политики Республики требует безотлагательной и последовательной корректировки всего законодательства в данной отрасли.

Необходимо на порядок увеличить штрафы за коррупционные преступления, поскольку низкая мера наказания побуждает коррупционеров к более активным и масштабным действиям, т.к. полученное преступным путем имущество, стоимость которого намного превышает размер штрафа, остается в их распоряжении.

ЛИТЕРАТУРА:

Денисов С.А. Международные инструменты борьбы с коррупцией // Чиновник. - 2014. - № 2 - С.30

Омаров Н.И. Некоторые аспекты оценки коррупции как социально-правового явления // Юридический журнал, 2011. - № 4

Хабибулла О.Г. Необходимость борьбы с коррупцией. Современные проблемы и пути решения // Адвокатская практика - 2010. - № 6

Кундашев Н.Д. Современное состояние и перспективы реформы антикоррупционного законодательства в Казахстане // Борьба с коррупцией: актуальные проблемы законодательного обеспечения. - Алматы, 2012. - С.214