Казахстан и Китай: сотрудничество в энергетической сфере

Муратова М. магистрант Кызылординского государственного университета имени Коркыт Ата

Казахстан, Кызылорда

Очевидно, что Роль Казахстана в международной системе возрастает. Это связано, прежде всего, с его геостратегическим положением, потенциально мощными энергетическими и другими ресурсами, значительным производственным и научно-техническим потенциалом, перспективным строительством транспортно-энергетической инфраструктуры.

Вместе с тем данные факторы способствуют как широкому международному сотрудничеству с Казахстаном, так и соперничеству глобальных акторов. Несмотря на то, что глобальные игроки преследуют схожие цели, их стратегия и тактика реализации поставленных задач значительно отличаются. В этой связи Казахстану следует изучать и анализировать внешнеполитическую и внешнеэкономическую стратегию глобальных и региональных государств, включая Китай, с целью выстраивания равных отношений с ним.

Растущий интерес Китая к Казахстану и к Центральной Азии в целом вполне обоснован. Центральная Азия все больше превращается в новый фокус китайской дипломатии. Данный регион – это ось, связывающая Северо-Восточную, Западную и Южную Азию, Китай и Россию. Если Китай преуспеет в развитии отношений с государствами Центральной Азии и, прежде всего, с Казахстаном, этот регион может стать важным инструментом превращения Китая в глобальную державу. КНР начинает приближаться к ключевым политическим, экономическим игрокам в регионе Центральной Азии [1].

Важнее всего то, что существенно возрастает роль энергоресурсов Казахстана для китайской экономики. Перспективы экономического роста в Китае в значительной мере связаны с тем, насколько успешно эта страна сможет решить проблемы с обеспечением энергоносителями. Энергоносители – это главный интерес Китая и других стран, соперничающих за влияние в Центральной Азии. Для реализации своих энергетических интересов Китай должен, прежде всего, обеспечить себе доступ к энергетическим ресурсам региона. Хотя Китай не стремится к контролю над этими ресурсами, он стремится противостоять любым попыткам другой внешней державы монополизировать добычу и экспорт энергетических ресурсов в Казахстане. Энергетическая политика КНР также направлена на то, чтобы подключить центрально-азиатские углеводородные ресурсы к обслуживанию своих энергетических нужд в среднесрочной и долговременной перспективе.

Являясь полноправным членом международного сообщества, Казахстан способствует обеспечению геополитической стабильности и международной безопасности, представляя себя в качестве государства, которое в полной мере осознает свою ответственность за обеспечение глобального энергетического баланса и безопасности. Отсутствие же четко сформулированных и научно обоснованных ориентиров долгосрочных перспектив энергетического сотрудничества Казахстана с таким партнером, как Китай, может негативным образом сказаться на его будущем.

В связи с этим основной целью настоящего проекта является изучение, на основе научного анализа стратегических интересов Казахстана и Китая, новых системных подходов к оптимизации сотрудничества между ними, которые затрагивают национальные, двусторонние и региональные/международные вопросы в рамках экономического развития и геополитики. В свою очередь, на основе исследования будут выработаны рекомендации для государственных структур Республики Казахстан в сфере энергетической политики и энергетической безопасности страны.

С 1997 г. ведущие китайские нефтегазовые корпорации стали участвовать в работе нефтегазовой отрасли Республики Казахстан. Основное участие заключается в разработке нефтегазовых месторождений на основе соглашений о разделе продукции, а также посредством приобретения доли в казахстанских компаниях [2].

Основные нефтегазовые проекты:

- в 1997 г. CNPC купила 60,28% акций нефтегазодобывающего ОАО «Актобемунайгаз» (месторождения - Жанажол, Кенкияк надсолевой и подсолевой), остальная доля принадлежит казахстанской стороне. Компания CNPC2 обязалась в течение 20 лет инвестировать в развитие предприятия более 4 млрд. долл. В настоящее время компания входит в пять крупнейших компаний Казахстана по объемам добычи нефти.

- в 2001 г. CNPC купила 50 % Buzachi Operating Ltd (месторождение - Северное Бузачи). Остальные 50% принадлежат Caspian Investments Resources Ltd (СП «ЛУКОЙЛ Оверсиз» и Mittal Investments).

- в 2005 г. CNPC купила PetroKazakhstan (освоение Кумкольской группы нефтяных месторождений), В настоящее время 50% принадлежит CNPC, остальная доля принадлежит структурам АО «НК «КазМунайГаз».

- в 2006 г. CITIC купила 50 % Каражанбасмунай (месторождение Каражанбас).

- в 2009 г. CNPC купила 47 % Мангистаумунайгаз (Жетыбайская группа месторождений). Компания обеспечивает более 30% добычи нефти в РК [3].

Доля китайских компаний в нефтяном рынке Казахстана в 2014 г. составила 21,5 %, из которых около 90% пришлось на CNPC. В 2007 г. доля китайских компаний в добыче нефти в Казахстане составляла около 17%, в 2008 г.– 18,6% [4].

Также Китай сотрудничает с Казахстаном в строительстве инфраструктуры (магистральные нефтепроводы и газопроводы).

Совместные нефтепроводы: - нефтепровод Казахстан-Китай (часть маршрута «Центральная Азия – Китай») (Атырау – Алашанкоу). Мощность – 10 млн. т в год, c планами дальнейшего расширения до 20 млн. т (после строительства второй очереди), протяженность – 2200 км. Собственники – CNPC, КМГ. Нефтепровод введен в эксплуатацию в 2006 г. В 2009 г. экспорт в Китай составил около 3 млн. т (4% от китайского импорта нефти) [5].

В целом, интересы двух стран совпадают: ключевыми аспектами взаимовыгодного сотрудничества являются проекты в энергетической сфере и освоении углеводородных ресурсов. Казахстан, ныне являющийся энергетическим лидером в Центральной Азии, полагается на основные углеводородные ресурсы региона, то есть, нефть и природный газ. В то же время, начиная с середины 90-х годов, Китай все больше нуждается в импорте нефти для поддержания своего экономического роста. Таким образом, энергетическое сотрудничество между Казахстаном и Китаем, по-видимому, идеально вписывается в энергетические стратегии двух стран. Большая разница между производством и потреблением нефти в Казахстане позволяет стране экспортировать нефть в больших объемах. В прошлом наибольшими барьерами экспорта нефти являлись ограниченные возможности ее транспортировки и слаборазвитая инфраструктура. 

Учитывая, что ранее Казахстан и Китай не являлись весомыми экономическими и геополитическими партнерами, потребность Китая в импорте казахстанских энергоресурсов способствовала динамичному расширению сотрудничества между двумя странами. Свидетельством этому является значительное увеличение товарооборота между Казахстаном и Китаем с 1557 млн. долл. США в 2000 году до 25,113млн. в 2012 году [6]. Более того, двусторонняя экономическая торговля не ограничивалась лишь энергоресурсами, объемы экспорта Китая Казахстан, в основном не энергетических товаров, росли более быстрыми темпами, чем импорт в Китай казахстанских углеводородов.

Список литературы

1. Деловая неделя №5, 8 февраля 2008 г.

2. Деловая неделя. №19 18.05.2007.

3. Бутырина Е. Fitch отмечает рост нефтегазового потенциала Казахстана…/ Панорама №36, 26.09.2008.

4. Казахстанская правда 5 декабря 2008 г.

5. Кабылдин К. Наличие нефтетранспортных систем является фактором стабильности в регионе / Панорама, № 36, 19.09.2008.

6. Товарооборот Казахстана и Китая в 2010 г. может составить 10 млрд долл. / Панорама №32, 24.08.2007.

7. Казахстанская правда №143, 13 сентября 2007 г.

8. Шарипова Д. Газопровод Казахстан–Китай: первый стык сварен / Деловой Казахстан №27, 11.07.2008.

9. www. kazatomatom. KZ