Саткей Т., Сугирбеков С., Жунисалиев А.

Таразский государственный университет им. М.Х.Дулати, Казахстан

АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕРРОРИЗМОМ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Наш мир все время эволюционирует, вместе с этим происходят изменения в сфере получения информации. Информация приобретает глобальный характер, с каждым днем ее становится все больше и больше.

Глобальная сеть Интернет инициирует процесс создания новой электронной, виртуальной среды обитания человеческой цивилизации. Совокупное воздействие информационной технологии, Интернета и электронной торговли может вызвать такой же преобразовательный эффект, какой вызвала в прошлом промышленная революция. Они будут и далее изменять мировой экономический ландшафт и трансформировать организационные структуры государств.

Визуализация террора, которая стала возможна с развитием телевидения и Интернета, внесла еще одну составляющую в процесс интерактивизации данного явления, а именно - виртуализацию международного терроризма.

Однако, появляющиеся различные виды информаций, в том числе недостоверная или же не объективная, не точная, психологически воздействующая информация и т.п., способствует глобализации такого явления как - информационный терроризм.

Информационный терроризм - психоинтеллектуальная опасная диверсия направленная против нормального состояния здравомыслящего ума-рассудка-разума людей. Информационный терроризм, производится посылами ложной мнимой информации для создания у людей противоречивого представления, негативного возмущения и ошибочного понимания, он направлен на дезориентацию и децивилизацию сознания людей, с целью деструктивного видоизменения истинности знаний, мировоззрения и мнений об объективных источниках естественного информационного доверия.

Здесь используется метод широкого распространения информации и дезинформации о разрушительных последствиях совершенных террористических акций, об угрозах дальнейшего систематического осуществления актов терроризма, о повышении их разрушительного действия, применении новых террористических средств, нанесении террористических ударов по особо важным для жизнедеятельности общества и безопасности населения объектам с целью запугивания (в соответствии с конкретными стратегическими и тактическими задачами террористов) населения или отдельных его групп, деморализации личного состава правоохранительных органов, должностных лиц государственного аппарата, устрашения конкретных политических противников. По своим масштабам и действенности информационно-пропагандистские акции террористических организаций (как составляющая общего механизма устрашения террористами объектов их преступной деятельности) играют в настоящее время все большую роль в общей структуре террористической деятельности, что обуславливает необходимость создания эффективной системы антитеррористической контрпропаганды.

Как пишет американский исследователь Б.Накос: «прибегая к все более зрелищным и жестоким действиям и, таким образом, повышая порог насилия, террористы уверены в широком освещении своих действий в прессе и общественном внимании; или, цитируя одного из террористов: мы бы кидали розы, если бы это работало»[5]. Следствием этих процессов, становится борьба за контроль над массовым сознанием со стороны национальных правительств, транснациональных корпораций и параллельно международных террористических организаций.

Отметим факторы, влияющие на рост преступности, связанной с информационным терроризмом:

– глобальная информатизация всех сфер жизни общества не повышает, а понижает степень его безопасности;

–ускорение научно-технического прогресса увеличивает вероятность применения террористами в качестве средств поражения сугубо мирных технологий, причем возможность "двойного" их использования часто не только не предусматривается, но и не осознается создателями технологии;

– терроризм все более становится информационной технологией особого типа, поскольку, во-первых, террористы все шире используют возможности современных информационно-телекоммуникационных систем для связи и сбора информации, во-вторых, реалией наших дней становится так называемый "кибертерроризм", в-третьих, большинство террористических актов сейчас рассчитаны не только на нанесение материального ущерба и угрозу жизни и здоровью людей, но и на информационно-психологический шок, воздействие которого на большие массы людей создает благоприятную обстановку для достижения террористами своих целей;

– "цифровое неравенство" и появление "проигравших" информационную гонку стран могут послужить причиной террористической активности против отдельных государств, как средство асимметричного ответа.

Исследования проблемы информационного терроризма приобретает особое значение и для современного Казахстана. Социокультурная, духовно-нравственная атмосфера трансформирующегося общества создает не самую лучшую ситуацию для распространения и утверждения в массовом сознании гуманистических ценностей.

Формирование и развитие Казахстанского информационного законодательства - широкомасштабная деятельность, проникающая во все отрасли права, охватывающая правотворчество различных органов государства, предполагающая в этом процессе разных субъектов. Такую деятельность, по мнению специалистов, необходимо проводить по специальной республиканской программе, в рамках осуществления определенной информационно-правовой политики. Одним их важнейших результатов данной политики должно стать создание Информационного кодекса Республики Казахстан, а, в конечном счете - формирование высокой информационно-правовой культуры должностных лиц и граждан.

В Республике Казахстан в настоящее время действует закон «О средствах массовой информации», который, по мнению разработчиков, должен регулировать общественные отношения в области средств массовой информации и устанавливать государственные гарантии их свободы в соответствие с Конституцией страны. Однако, как нам представляется, закон пока еще недостаточно обеспечивает информационную безопасность гражданам, так как санкции за недостоверную информацию, предусмотренные законом, ничтожны. Именно поэтому, специалисты сегодня прямо говорят о необходимости ужесточения наказаний за заведомо ложную информацию. Но этого недостаточно, так как мы не защищены законодательно от психологических атак СМИ, хотя многие европейские страны уже пытаются сформировать специальное информационное законодательство в этом отношении, а в США сфера информационных технологий регламентируется более чем 300 специальными законами и подзаконными актами.

Создание информационного законодательства должно стать, по нашему мнению, широкомасштабной деятельностью, проникающей во все отрасли права, охватывающей правотворчество различных органов государства, предполагающей в этом процессе и различных субъектов. Такая деятельность должна проводиться по специальной программе, в рамках осуществления четкой информационно-правовой политики. Результатом такой политики и должно стать создание Информационного кодекса Казахстана, а, в конечном счете, и формирование высокой информационно-правовой культуры нашего общества.

Подобный кодекс, на наш взгляд, должен содержать нормы, которые позволяли бы:

· гарантировать информационную безопасность;

· регламентировать отношения, возникающие при создании информационных ресурсов, при подготовке и предоставлении информационных услуг;

· обеспечивать правовую основу при создании условий для развития и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

· развивать и применять институты авторского и патентного права, регулирующих отношения при создании информации разного вида и назначения;

· устанавливать и реализовывать права юридических и физических лиц на информацию.

На наш взгляд, реализация правовой компоненты государственной информационной политики должна осуществляться по следующим основным направлениям:

- разработка новых законов, дополняющих существующее законодательство в области информации;

- согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в области информации с законодательством в других областях;

- разработка подзаконных актов и руководящих материалов, обеспечивающих правоприменение существующего и разрабатываемого законодательства;

- активное участие в разработке международного законодательства в сфере информационных отношений и согласования отечественного законодательства с международным.

Литература:

1. Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января 1977 года

2. Международная конвенция о борьбе с финансированием террор. от 9 декабря 1999 г.

3. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года

4. Введенская Т.Ю., Дзигумская Е.А. Международный терроризм: психологический аспект//Проблемы политической психологии. Материалы научной конференции. Киев, 1997

5. Гельман М. Русский способ. Терроризм и масс-медиа в третьем тысячелетии. М., 2003