Тешев В.А., к.ф.-м.н., доцент, Тешева М.М., к.п.н., доцент,
Адыгейский государственный университет
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО – ИННОВАЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Изменившаяся социально-экономическая
парадигма развития общества и экономики детерминируется радикальной
национальной потребностью в соответствующих знаниях, информации, подготовкой
научных кадров и специалистов для инновационной экономики. Развитие высшей
школы находится под постоянным воздействием социально-экономических отношений в
обществе и циклически воспроизводит его структуру.
Исследование проблем
институционально-инновационных изменений в системе высшего образования выявило
определенную дискретность и фрагментарность в их понимании и представлении.
Вместе с тем процессы реформирования высшей школы более многогранны и глубоки,
чем это представляется на основе результатов, отраженных в современной
экономической литературе.
Для
теоретико-методологического обоснования развития и реализации инновационного развития высшей школы следует
выделить многоаспектность, многомерность и многомодельность институционально-инновационных изменений в
системе высшего образования, поскольку государство и другие субъекты всех видов
и уровней деятельности осознают возрастающую роль высшей школы в
постиндустриальном обществе и желают использовать эти возможности в своих
целях. Институциональные изменения в системе высшего образования носят
инновационный характер и означают изменение структурного содержания институтов,
уже сформированных и формирующихся в системе высшего образования в процессе
создания интеграционных механизмов; изменение структуры и функций управления
системой образования, изменение экономических условий функционирования самой
системы высшей школы, формирование новых механизмов внутривузовского управления.
Интеграция российской
экономики в глобальное экономическое пространство обозначила серьезные
проблемы, касающиеся будущего российского высшего образования: рост количества
вузов; спрос на высшее образование; развитие рыночных отношений в сфере высшего
образования; трансформация целей и ценностей высшего образования; сокращение
государственного финансирования вузов; высокая степень неравенства среди
учреждений высшего образования; обострение конкуренции на рынках
образовательных услуг, знаний и технологий, результатов научно-технической и
интеллектуальной деятельности.
Развитие указанных процессов ведет к
появлению новых организационно-институциональных структур в
системе высшей школы как реакции на глобальные тенденции развития экономики и
образования и как императивный фактор нейтрализации вызовов, обращенных к
высшей школе. В рамках такой парадигмы представляются очевидными процессы
концентрации (укрупнение и объединение вузов), федерализации (получение статуса
национального, федерального и национального исследовательского университета),
дифференциации (рейтинговое деление по типам и видам). Принят пакет законов и
указов, касающихся реорганизации сети высших учебных заведений и выделению
группы наиболее крупных и конкурентоспособных - национальные, федеральные и
национальные исследовательские университеты; корпоративные университеты и
другие учреждения высшего профессионального образования.
Институциональные изменения в
высшем образовании имеют априорное значение для эффективного развития
постиндустриального общества, инновационной экономики, человеческого капитала;
характеризуют организационные и социально-экономические факторы модернизации
образования. Развитие институтов есть развитие общества. Поэтому оценивая современное состояние и
эволюцию высшей школы последнего десятилетия, необходимо отметить, что
траектория тенденций ее
развития обусловливается процессами интеграции образования, науки,
промышленности, бизнеса и служит основой формирования стратегии и тактики
инновационной экономики и инновационного развития государства. Государству
необходимо современное, динамично развивающееся, адекватно-опережающее высшее
образование, соответствующее инновационной экономике и информационному
обществу.
Современная классификация и типологизация вузов обусловлена
присущим современному этапу экономического развития многообразием
интеграционных форм организации механизмов взаимодействия образования, науки,
промышленности и бизнеса на основе инновационной деятельности и реакцией на
бюджетные ограничения и кадровые проблемы высшей школы.
Конструктивный подход к определению категории «инновационный
вуз» основывается на концептуальных принципах дихотомии имманентного
определения высшего учебного заведения как субъекта деятельности рыночной
экономики и как объекта сохранения и развития культурного и
научно-образовательного потенциала государства. Это предполагает указание
признаков, позволяющих выделить высшее учебное заведение, как инновационное, из
окружающих субъектов деятельности. Через понятие функции раскрываются
сущность и характеристика инновационного вуза; через понятие критерия
раскрывается уровень, достигнутый при имеющихся значениях инновационных
ресурсов, а также эффективности деятельности инновационного вуза как степени
соответствия достигнутого результата тому, который будет иметь место при
условии полного или частичного выполнения своих функций.
Инновационный
вуз -
это высшее учебное заведение и научное сообщество, которое
-
реализует на практике
единство учебного, научного и инновационного процессов с широким привлечением
интеллектуального потенциала и материально-технологической базы
составляющих его структур и реализацией полного инновационного цикла;
-
аккумулирует, генерирует и трансформирует
новые знания для подготовки высокопрофессиональных специалистов, превращения
новых технологий в готовый коммерческий продукт;
-
удовлетворяет потребности
окружающих факторов в инновационных продуктах и
услугах, основанных на современных знаниях, технологиях, компетенциях;
-
развивает инновационную
инфраструктуру территории;
-
влияет на развитие не
только образования и науки, но также на экономику и социальную сферу. При этом
инновационные вузы становятся основой построения национальной инновационной
системы. В силу известных отличий (межрегиональная и межотраслевая
распределенность, высокий научный и инновационный потенциал,
социально-общественная значимость, сеть международных связей) высшая школа
является наиболее близкой для построения на ее базе инфраструктуры метауровня -
национальной инновационной системы.
Существенное отличие инновационных вузов
от инновационных предприятий заключается в том, что создание в них инноваций
есть разновидность учебно-научно-инновационной деятельности, тогда как в
большинстве организаций - это функция, часть общей деятельности предприятия.
Инновационный вуз формирует ключевые компетенции, которые обеспечивают ему
относительно устойчивые конкурентные преимущества и развитие которых -
стратегически приоритетные цели вуза, но при этом разрыв между ключевыми
компетенциями и другими сферами и соответственно их ресурсное обеспечение не
снижают эффективность первых, и получаемый синергический эффект превышает
потери от некоторого отставания других направлений инновационной деятельности.
Ключевая компетенция вуза
представляет собой уникальное сочетание знаний, результатов научно-технической
деятельности, технологий и интеллектуальных ресурсов, которые ведут к
изменениям, приносящим устойчивую прибыль. Ключевые компетенции инновационного
вуза определяются как совокупный комплекс новых знаний, навыков, инновационных
ресурсов и процессов, который обеспечивает корпоративное выживание в
краткосрочном и развитие в долгосрочном периодах; «невидимы» для конкурентов и
трудновоспроизводимы, так как должны быть больше, чем компетенции отдельной
личности ученого или научного коллектива; уникальны для самого вуза; имеют
важное значение при принятии стратегически важных решений, ценных с
коммерческой и рыночной точек зрения; играют решающую роль в совершенствовании,
развитии и повышении качества основной образовательной продукции и образовательных
услуг.
Инновационная деятельность
характерна для вуза, нацеленного на развитие и саморазвитие как самообучающаяся
и креативная организация, основой функционирования которой являются генерация и
распространение знаний, интеллектуальный капитал. Поэтому целью инновационной
деятельности вуза является получение нового знания, ориентированного на решение
его проблем, в центре которой находится не знание как таковое, а создание
организационного знания, посредством которого создается новое знание (новые
продукты, услуги или методы) внутри инновационного вуза и таким образом
обеспечивается основа для появления инноваций.
Исследование институциональных изменений
высшей школы выявило необходимость создания системных стимулов инновационного
развития высшего образования и вузов, в частности. В современном обществе и
экономике инновационное развитие высшей школы оказывается в
фокусе взаимодействия институциональных, экономических и организационных
факторов развития. Оптимальное сочетание многообразия этих факторов создает
условия для эффективного инновационного развития высшей школы, и наоборот, -
диспропорции, одностороннее развитие высшего образования деформируют
инновационные стимулы и в конечном итоге блокируют экономический рост.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Шукшунов С.Е. Состояние, перспективы развития и повышения эффективности
инновационной деятельности высшей школы России // Инновации. – 2005. – № 6 (83). – С. 11 -18.
2. Тешев В.А., Блягоз З.У., Нагоев А.В., Тешева
М.М., Шелехова Л.В. Инновационное обновление высшего образования // XI Mezinárodni- vědecko-praktiká
konverence «Nastoleni voderni vědy – 2016». Publishing House
“Education and Science” s.r.o. (Чехия, Прага) (s. 41-47).
3. Жиц Г.И. Инновационный потенциал высшей школы: проблемы методологии и практики оценки //Инновации. – 2005. – №
9. – С. 85-89.