Кожахметова А.Е.

К.ю.н., доцент КАТУ им.С. Сейфуллина

(г. Астана, Республика Казахстан)

Правовое регулирование деятельности производственных кооперативов

Успех реформ, происходящих сегодня в республики Казахстан, во многом зависит не только от политической зрелости народа, но и от успехов экономических преобразований.

В декабре 2015 в РК принят революционный для крестьянских хозяйств закон о сельскохозяйственной кооперации.

Возрождение предпринимательства в Казахстане состоялось. В любом деле без рисковой предприимчивости нет жизнеспособности новых идей. Своеобразной организационно – правовой формой предпринимательства являются производственные кооперативы.

Предприятие, созданное группой лиц для совместной производственной или хозяйственной деятельности, называется кооперативным. Обязательным в кооперативе является личное трудовое или иное участие его членов в деятельности кооператива, а также объединение его участниками имущественных паевых взносов.

В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих зарубежных странах. В Казахстане кооперативы получили распространение, прежде всего в производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом.

Сельхозпроизводители, вне зависимости от размеров бизнеса, являются предпринимателями. На долю АПК приходится не менее 35% от общего количества участников рынка (без ИП, в том числе в сфере сельского хозяйства), что делает его одним из лидеров по количеству участвующих в экономике субъектов.

Кооперативные предприятия являются достаточно влиятельными учреждениями. Как в развивающихся, так и в уже достаточно развитых странах, кооперативы вносят свой вклад в социально-экономическое развитие, снижение роста безработицы среди населения, и поддержание сбалансированного распределения благосостояния в обществе. Более того, расширяющееся поле инновационных видов деятельности основывается как раз на кооперативных начинаниях, особенно, в области предоставления новых видов услуг, например таких, как открытые источники информации и услуги общего потребления, которые, в целом, улучшают качество жизни для всего общества.

Роль и важность кооперативов является очевидной в условиях глобального финансового и экономического кризисов. В большинстве стран, предприятия кооперативной формы собственности, менее болезненно пережили кризис. Такая способность кооперативов быстро приспосабливаться к меняющимся условиям вывела их на новый уровень признания.

Тем не менее, не смотря на их важность, кооперативы все еще не получили должного признания. Кооперативные предприятия по-разному признаются в разных контекстах, либо не признаются вообще. В странах, где кооперативы законодательно не признаны, граждане создают коллективные предприятия, но не называют их кооперативами. Например, когда фермеры объединяются для производства или продажи продукции в определенное сообщество.

Мировой опыт убедительно показывает, что естественной и достаточно эффективной формой хозяйствования являются производственные кооперативы. Зарубежная практика свидетельствует, что кооперация, в качестве организационной концепции, заключает в себе огромный адаптивный потенциал, и данное свойство часто выдвигает их создание в качестве непременного и решающего фактора преодоления трудностей трансформационных периодов, когда ресурсы существенно ограничены, а условия производства изменчивы. Ярким примером является деятельность мошавов и кибуцев в Израиле.

Поэтому роль производственных кооперативов в современных преобразованиях аграрного сектора Казахстана неоценима, что обусловливает важность исследования их потенциала для решения насущных экономических задач.

В связи с этим изучение деятельности производственных кооперативов, а так же аспекты правового регулирования работы ПК и их влияние на развитие предпринимательства, представляются весьма актуальными.

Кооперация как движение подвергалось активному научному изучению в бывшем СССР в периоды НЭПа и так называемой перестройки. Однако подавляющее число работ на эту тему носило не правовой, а экономический, а чаще идеологизированный характер, поскольку курс на кооперацию неоднократно провозглашался именно лидерами правившей в стране коммунистической партии. Больше идеологическую, нежели правовую нагрузку нес и Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР», поэтому ПК в соответствии с этим законом мог рассматриваться не в качестве самостоятельной формы юридического лица, а как некий антипод, причем единственно тогда возможный, государственному сектору экономики. Кооперативное движение в СССР в эпоху перестройки развивалось быстрыми темпами. Основываясь на данном опыте можно определить перспективы развития кооперативного движения в Казахстане.

Кооперация является одним из инструментов преодоления неэффективности в сфере сельхозпроизводства.

Литература:

1. Аубакирова Ж. Поддержка малого и среднего бизнеса –А.,2012

2. Аграрное право [под ред. Быстрова Г.Е. ] М., 2014 г.

3. Раянов Ф.М. Аграрное право. М. 2015 г.

4. Чубуков Г.В. Аграрное право. М. 2015 г.

5. Шишкина В.С. Земельное право. М 2016 г.