Кожахметова А.Е.
К.ю.н., доцент КАТУ им.С. Сейфуллина
(г. Астана, Республика Казахстан)
Правовое регулирование деятельности производственных
кооперативов
Успех реформ,
происходящих сегодня в республики Казахстан, во многом зависит не только от
политической зрелости народа, но и от успехов экономических преобразований.
В декабре 2015 в РК принят революционный для
крестьянских хозяйств закон о сельскохозяйственной кооперации.
Возрождение
предпринимательства в Казахстане состоялось. В любом деле без рисковой
предприимчивости нет жизнеспособности новых идей. Своеобразной организационно –
правовой формой предпринимательства
являются производственные кооперативы.
Предприятие, созданное
группой лиц для совместной производственной или хозяйственной деятельности,
называется кооперативным. Обязательным в кооперативе является личное трудовое
или иное участие его членов в деятельности кооператива, а также объединение его
участниками имущественных паевых взносов.
В современной деловой
практике кооперативы по обороту занимают относительно небольшой удельный вес,
хотя они распространены во многих зарубежных странах. В Казахстане кооперативы
получили распространение, прежде всего в производственной деятельности, в сфере
услуг и торгово-посреднической области. Для кооперативной формы
предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с
самим кооперативом.
Сельхозпроизводители,
вне зависимости от размеров бизнеса, являются предпринимателями. На долю АПК
приходится не менее 35% от общего количества участников рынка (без ИП, в том
числе в сфере сельского хозяйства), что делает его одним из лидеров по
количеству участвующих в экономике субъектов.
Кооперативные
предприятия являются достаточно влиятельными учреждениями. Как в развивающихся,
так и в уже достаточно развитых странах, кооперативы вносят свой вклад в
социально-экономическое развитие, снижение роста безработицы среди населения, и
поддержание сбалансированного распределения благосостояния в обществе. Более
того, расширяющееся поле инновационных видов деятельности основывается как раз
на кооперативных начинаниях, особенно, в области предоставления новых видов
услуг, например таких, как открытые источники информации и услуги общего
потребления, которые, в целом, улучшают качество жизни для всего общества.
Роль и
важность кооперативов является очевидной в условиях глобального финансового и
экономического кризисов. В большинстве стран, предприятия кооперативной формы
собственности, менее болезненно пережили кризис. Такая способность кооперативов
быстро приспосабливаться к меняющимся условиям вывела их на новый уровень
признания.
Тем не
менее, не смотря на их важность, кооперативы все еще не получили должного
признания. Кооперативные предприятия по-разному признаются в
разных контекстах, либо не признаются вообще. В странах, где кооперативы
законодательно не признаны, граждане создают коллективные предприятия, но не
называют их кооперативами.
Например, когда фермеры объединяются для производства или продажи
продукции в определенное сообщество.
Мировой
опыт убедительно показывает, что естественной и достаточно эффективной формой
хозяйствования являются производственные кооперативы. Зарубежная практика
свидетельствует, что кооперация, в качестве организационной концепции,
заключает в себе огромный адаптивный потенциал, и данное свойство часто
выдвигает их создание в качестве непременного и решающего фактора преодоления
трудностей трансформационных периодов, когда ресурсы существенно ограничены, а
условия производства изменчивы. Ярким примером является деятельность мошавов и кибуцев в Израиле.
Поэтому
роль производственных кооперативов в современных преобразованиях аграрного
сектора Казахстана неоценима, что обусловливает важность исследования их
потенциала для решения насущных экономических задач.
В связи с этим изучение
деятельности производственных кооперативов, а так же аспекты правового
регулирования работы ПК и их влияние на развитие предпринимательства, представляются
весьма актуальными.
Кооперация как движение подвергалось активному научному изучению в
бывшем СССР в периоды НЭПа и так называемой перестройки. Однако подавляющее
число работ на эту тему носило не правовой, а экономический, а чаще идеологизированный характер, поскольку курс на кооперацию
неоднократно провозглашался именно лидерами правившей в стране коммунистической
партии. Больше идеологическую, нежели правовую нагрузку нес и Закон СССР от 26
мая
Кооперация является
одним из инструментов преодоления неэффективности в сфере сельхозпроизводства.
Литература:
1. Аубакирова Ж. Поддержка малого и среднего
бизнеса –А.,2012
2. Аграрное право [под ред. Быстрова Г.Е. ] М.,
3. Раянов Ф.М. Аграрное право. М.
4. Чубуков Г.В. Аграрное право. М.
5.
Шишкина В.С. Земельное право. М 2016 г.