Право / 5. Уголовное право и криминология

к.ю.н., доцент Канатов А.К., доктор PhD Каирбаева Л.К., Елубай Е.М.

ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», Казахстан

К вопросу квалификации подделки, уничтожения идентификационного номера транспортного средства, сбыта транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером

В настоящее время проблема незаконного оборота транспортных средств во многих странах встала с особой остротой. Известно, что рост преступности, связанной с незаконным оборотом транспортных средств, в странах Западной Европы стабилизировался, но продолжает оставаться высоким в странах Восточной Европы.

Наибольшая криминальная активность в сфере незаконного оборота транспортных средств, как правило, наблюдается в приграничных и транзитных областях Казахстана, которые либо непосредственно граничат со странами ввоза, либо по территориям которых проходят маршруты переправки транспортных средств.

Подделка или уничтожение идентификационных обозначений транспортных средств, сбыт криминальных автомобилей перестает быть уделом кустарей-одиночек. Фальсификация, уничтожение номеров, сбыт транспортных средств поставлены на поток и приносят криминальному миру большие доходы. Технические возможности, навыки, опыт, масштабы деятельности преступников растут и, по нашим прогнозам, имеют тенденцию к росту.

Отдавая должное этой сложной проблеме, в уголовное законодательство Казахстана была введена новая (в УК 1997 года её не было) уголовно-правовая норма, на наш взгляд, требующая детального разъяснения. Речь пойдёт о статье 386 «Подделка, уничтожение идентификационного номера транспортного средства, сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером».

Появление данного состава правонарушения непременно порождает в судебно-прокурорской практике вопросы о механизме уголовно-правового регулирования. Схожесть уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 386 УК, с другими правонарушениями, в частности, со ст. 218 УК (легализация имущества, полученного преступным путем), ст. 196 (приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем), ст. 190 (мошенничество) требует исследования проблем разграничения указанных составов и выяснения, под какую норму подпадает данное преступление, какая из норм подлежит применению в данном случае.

Правовая оболочка анализируемой нормы выглядит следующим образом.

1. Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером – наказываются штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или преступной группой, – наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

1. Настоящая статья является новой в УК РК и представляет собой самостоятельный состав преступления, направленный на борьбу, в первую очередь, с латентными формами транспортных уголовных правонарушений.

2. Объектом комментируемого уголовного правонарушения является единый порядок регистрации и учета транспортных средств.

Дополнительным объектом может быть интерес собственника транспортного средства либо непосредственно безопасность движения и эксплуатации транспортного средства.

3. Предметом преступления выступают:

А) Идентификационный номер, номер кузова, шасси, двигателя.

Идентификационный номер транспортного средства это индивидуальный серийный номер транспортного средства, выраженный в виде последовательных буквенно-цифровых символов, присвоенный производителем транспортного средства, позволяющий произвести идентификацию транспортного средства в единой информационной системе государственной регистрации транспортных средств.

Идентификационный номер транспортного средства (VIN) - структурированная комбинация знаков, которая присваивается производителем транспортного средства. Международной организацией стандартов (ISO) в 1983 году были приняты два основополагающих стандарта: 1. ISO 3779-1983 «Дорожные транспортные средства. Идентификационный номер транспортного средства. Содержание и структура». 2. ISO 3780-1983 «Дорожные транспортные средства. Идентификационный код мирового производителя». Соответственно, в странах которые входят в Международную организацию стандартов ISO, кузову каждого выпущенного в них автомобиля стал присваиваться индивидуальный номер. Vehicle Identification Number (VIN) по аналогии со свидетельством о рождении автомобиля (1).

Шасси это устройство на колесном ходу, не оснащенное и (или) кабиной, и (или) двигателем, и (или) кузовом, не предназначенное для эксплуатации в качестве транспортного средства.

Номера кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя это порядковые производственные номера, присваиваемые отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием - изготовителем.

Транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси).

Б) Государственный регистрационный номерной знак (ГРНЗ) транспортного средства это изделие, являющееся собственностью государства и содержащее индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое механическому транспортному средству и изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта.

В) Транспортное средство с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.

Под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Механическое транспортное средство это самоходное дорожное транспортное средство, приводимое в движение двигателем, за исключением мопедов и рельсовых транспортных средств. Понятие распространяется также на тракторы и самоходные машины при их участии в дорожном движении. Вместе с тем, в статье 345 УК дается детальный анализ транспортного средства.

Процедура допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, осуществляемая уполномоченным органом после проверки соответствия документов законодательству Республики Казахстан, сверки идентификационных номеров транспортного средства с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и присвоением государственного регистрационного номерного знака подразумевает государственную регистрацию транспортного средства.

4. Объективную сторону уголовного правонарушения образует наличие пяти альтернативных незаконных действий с конкретным предметом преступного деяния, то есть наличие каждого из них самостоятельно влечёт уголовную ответственность.

А) Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя.

Под подделкой понимается изменение любым способом (перебивка, наплавление, фрезерование и др.) части (отдельных частей) или всего подлинного номера либо нанесения полностью фиктивного номера (в случае, если такой номер отсутствовал).

Под уничтожением идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) понимается необратимая полная ликвидация номера, в результате которой невозможно идентифицировать соответствующее транспортное средство (отдельный его агрегат).

Б) Подделка государственного регистрационного знака транспортного средства это изменение любым способом значимых реквизитов знака (номер, серия, порядковый номер региона, обозначение страны, на территории которой зарегистрировано данное транспортное средство, и др.).

Согласно Правилам государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства: при обнаружении признаков подделки представленных документов, ГРНЗ, изменения заводской маркировки, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортного средства (номерных агрегатов), владельца или представленных документов в розыске сотрудником ОВД незамедлительно передается информация в дежурную часть ОВД, транспортные средства задерживаются, а документы передаются в соответствующие территориальные ОВД.

В) Использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака, то есть непосредственное его применение.

Г) Сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком, то есть сдача в аренду, дарение, передача в качестве предмета залога и иные подобные сделки с транспортным средством.

Д) Сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером квалифицируется противоправным физическим отчуждением этих предметов лицом из собственного фактического владения в противоправное владение другого лица. Преступные способы сбыта различны: продажа, дарение, обмен и т.д.

5. При квалификации содеянного необходимо точно идентифицировать, какой пункт, параграф, статья соответствующего нормативного правового акта, регулирующего условия функционирования дорожного движения и обеспечения его безопасности в Республике Казахстан нарушены.

Например, согласно ст.72 Закона РК «О дорожном движении» (2): 1. К обязательным регистрационным данным транспортного средства, вносимым в документ о государственной регистрации и подлежащим государственному учету в информационной системе уполномоченного органа, относятся следующие основные сведения: 1) буквенно-цифровое обозначение государственного регистрационного номерного знака; 2) год выпуска транспортного средства; 3) марка и модель транспортного средства; 4) категория или подкатегория на право управления этим транспортным средством; 5) идентификационный номер или номер шасси (кузова, рамы), присвоенный организацией-изготовителем транспортных средств; 6) цвет; 7) объем двигателя, мощность двигателя в лошадиных силах и киловаттах; 8) фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица или наименование юридического лица - владельца транспортного средства; 9) адрес места жительства для физического лица, места нахождения юридического лица или его филиала; 10) наименование органа регистрации транспортных средств; 11) дата ввоза легковых автомобилей на территорию Республики Казахстан для целей исчисления налога на транспортные средства.

6. Состав преступления формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из незаконных действий.

7. Субъект уголовного правонарушения при подделке либо уничтожении предметов преступного деяния общий, то есть любое физическое вменяемое лицо с 16-летнего возраста.

Субъект уголовного правонарушения при использовании либо сбыте предметов преступления специальный, то есть лицо являющееся владельцем транспортного средства или уполномоченным на осуществление сделки с данным транспортным средством.

Сбыт транспортного средства лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, а равно лицом, не уполномоченным в соответствии с законом на осуществление сделки в отношении данного транспортного средства, квалифицируется как неправомерное завладение автомобилем или транспортным средством без цели хищения (ст. 200 УК РК), если сделка имела для собственника или иного законного владельца возмездный характер квалифицируется как присвоение или растрата вверенного чужого имущества (ст. 189 УК РК).

8. С субъективной стороны указанные деяния характеризуются прямым умыслом. Виновный осознает, что осуществляет незаконные действия с идентификационными номерами, номерами кузова, шасси, двигателя, а также с государственными регистрационными знаками транспортного средства, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает этого.

9. Квалифицированный состав комментируемого уголовного правонарушения отождествляется с деяниями, предусмотренными частью 1, совершённые группой лиц по предварительному сговору, то есть если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении уголовного правонарушения.

Отдельно по части 2 комментируемой статьи необходимо квалифицировать деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные преступной группой. Преступление признается совершенным преступной группой, если оно совершено организованной группой, преступной организацией, преступным сообществом, транснациональной организованной группой, транснациональной преступной организацией, транснациональным преступным сообществом, террористической группой, экстремистской группой, бандой или незаконным военизированным формированием. Детальнее указанные формы преступной группы разъяснены в статье 3 УК.

Литература:

1. Официальный сайт международной организации по стандартизации // http://www.iso.org.

2. Закон Республики Казахстан «О дорожном движении» // http://adilet.zan.kz/rus.