Право/ 7.Экологическое, земельное и аграрное право

к.ю.н., доцент Кожахметова А.Е.

Казахский агротехнический университет им.С.Сейфуллина, Казахстан

Правовое обеспечение конкурентоспособности аграрного сектора Республики Казахстан

Индустриально-инновационное развитие агропромышленного комплекса будет достигнуто посредством реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов, а также путем внедрения принципов интегрированного управления водными ресурсами.

Разработана принципиально новая программа развития агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 гг., которая направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов аграрного сектора.

Для достижения этой цели будет проводиться работа по следующим четырем направлениям: это финансовое оздоровление, повышение доступности товаров, работ и услуг для сельхозсубъектов, развитие государственных систем обеспечения и повышения эффективности систем государственного регулирования в сельском хозяйстве. При этом, особый подход будет сделан в такие подотрасли как отгонное животноводство и кормопроизводство.

В рамках Государственной  программы форсированного индустриально-инновационного развития  Казахстана на 2010-2014 годы одним из приоритетов развития экономики Республики Казахстан было объявлено ускоренное развитие  агропромышленного комплекса на основе поддержки реализации перспективных проектов в сельском хозяйстве, переработке сельскохозяйственного сырья и сельскохозяйственном машиностроении.

Для реализации этой программы был разработан такой механизм как Карта индустриализации Казахстана. В перечень проектов Карты индустриализации на сегодняшний день включены все значимые для экономики Казахстана проекты, имеющие высокую степень проработки и соответствующие определенным критериям.

Инициированная депутатами Мажилиса Парламента РК Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы - «Агробизнес - 2020» направлена на повышение конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса в стране и развитие сельскохозяйственной отрасли Казахстана в целом.

Данная программа имеет 4 основных направления: финансовое оздоровление субъектов АПК; повышение экономической доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК; развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК; повышение эффективности систем государственного регулирования АПК.

К 2020 году планируется достижение следующих результатов:

¾ увеличение объема господдержки сельского хозяйства за счет субсидирования субъектов АПК в 4,5 раза;

¾ продление долговых обязательств субъектов АПК за счет рефинансирования и реструктуризации кредитов не менее чем на 8 лет на общую сумму 300 млрд. тенге;

¾ увеличение объема негосударственных, привлеченных в АПК за счет повышения доступности кредитов и лизинга, до 2 трлн. тенге за 2013-2020 годы;

¾ увеличение доли государственных услуг, переведенных в электронный формат, до 62% в 2015 году.

Однако, несмотря на все меры принимаемые государством в агропромышленном комплексе страны до сих пор имеется ряд недостатков – низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, мелко товарность сельскохозяйственного производства, финансовая неустойчивость отрасли, недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, дефицит квалифицированных кадров и т.д.

В целях решения имеющихся проблем в агропромышленном комплексе страны Глава государства предлагает пути развития, где особо подчеркивает важность развития малого и среднего бизнеса в агропромышленном секторе. В частности, указывается необходимость поддержки малого и среднего бизнеса в создании сети новых перерабатывающих предприятий в аграрном секторе. Президент считает необходимым предоставление долгосрочного финансирования и обеспечение фермеров рынками сбыта без посредников.

В Послании предлагается создание эффективной системы гарантирования и страхования займов сельских производителей. На сегодня основной проблемой доступа субъектов АПК к кредитным ресурсам является их ненадежное финансовое состояние и отсутствие должного ликвидного залогового обеспечения. Особенно данная проблема характерна для мелких и средних сельскохозяйственных предприятий. Система страхования позволит расширить доступ субъектов АПК к кредитным ресурсам и привлечет финансовые институты в процесс активного финансирования сельского хозяйства.

Литература:

1. Грибановский А. Агропромышленному комплексу — новую технику и оборудование, Промышленность Казахстана— 2007. — № 2(41).

2. Муканов Д. Казахстан: прорыв в инновационную экономику. — Алматы: Центрально-Казахстанское представительство Ассоциации «Деловой Совет ЕврАзЭС», 2007.

3. Программа Министерства сельского хозяйства «Агропромышленный комплекс: ситуация, тенденция, прогноз». — Астана. — 2008. — Март.

4. Демин Е.Г. Государственное финансовое регулирование в сфере малого и среднего бизнеса — теория вопроса // Экономика, финансы, исследования. — 2008. — № 4.