Бондаренко І.В., Валєєва А.С.

Дніпропетровська державна фінансова академія

СУЧАСНА МИТНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ ТА ШЛЯХИ ЇЇ ВДОСКОНАЛЕННЯ

Для України сучасний етап характеризується постійним зростанням обсягів та розширенням масштабів міжнародної торгівлі, ускладненням динамізму торговельних процесів, посиленням вимог міжнародних організацій щодо забезпечення вільного доступу іноземних товарів на внутрішні ринки та зниженням національних торговельних бар’єрів. Відбувається поглиблення інтеграції міжнародних вимог у національну практику митного регулювання України. В таких умовах загострюється потреба підвищення ефективності національної митної політики в сфері реагування на зовнішні загрози та швидкої протидії можливим негативним наслідкам таких загроз у напрямку посилення забезпечення економічних інтересів держави й максимального врахування в національній митній системі міжнародних правил та вимог.

Протягом 2012-2013 років були здійснені значні позитивні зрушення в напрямку вдосконалення національної митної політики.

По-перше, активізувалася взаємодія контролюючих органів із суб’єктами господарювання, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність. Цей захід спрямовано на забезпечення лібералізації сфери зовнішньої торгівлі та водночас подолання тіньових механізмів ввезення в Україну товарів.

Завдяки такій взаємодії забезпечено зростання додаткових надходжень до Державного бюджету України від коригування митної вартості товарів.

По-друге, активізувалася робота з приведення законодавства України у сфері захисту прав інтелектуальної власності до рівня світових стандартів із метою посилення протидії незаконному переміщенню товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності. Дотримання інтересів об’єктів права інтелектуальної власності відіграє суттєву роль у забезпеченні недискримінаційного ставлення до України як до суб’єкта міжнародних економічних відносин, який прагне здобувати конкурентоспроможність в умовах добросовісної конкурентної боротьби.

По-третє, налагодилась ефективна взаємодія з фіскальними службами сусідніх держав та країн - найбільших торговельних партнерів України з метою виявлення корупційних тіньових схем у зовнішньоекономічній діяльності та організованих угруповань, що ведуть злочинну діяльність у зовнішньоекономічній сфері та займаються легалізацією (відмиванням) кримінальних коштів.

Але, слід відзначити і ряд проблемних питань сучасної митної політики України. Однією з найголовніших проблем митної політики України є відставання митного контролю від сучасних потреб пропускної здатності та світових стандартів контролю товарів. Суттєве зростання обсягів зовнішньоторговельного обороту та зміцнення цих тенденцій у 2012 р. вимагає якісно нового підходу до здійснення контролю міжнародних вантажних потоків.

Дуже важливою проблемою, також, є поширена практика викривлення митної вартості імпортованих товарів. За даними Державної фіскальної служби, зберігаються тенденції до заниження митної вартості при імпорті досить широкого асортименту товарів. Такі тенденції актуалізують для України посилення ефективності механізмів моніторингу та визначення справжньої вартості товарів, достовірності їхнього декларування.

Для того, щоб реалізувати ці пріоритети у найближчий час, необхідно здійснити ряд заходів, які посилять рівень захисту національних інтересів держави, створять сприятливі умови для збільшення обсягів зовнішньої торгівлі та позитивно вплинуть на соціальний та економічний розвиток України.

Для цього, на нашу думку, необхідно:

- створити сприятливі нормативно-правові умови розширення прав контролюючих органів у частині доступу до інформації, яка знаходиться в базах даних інших органів державної влади;

- розробити програми реформування процедур митного оформлення;

- створити єдину систему використання попередньої інформації з метою оперативного виявлення потенційно небезпечних вантажів та попередження наслідків ввозу недоброякісної, екологічно-, санітарно- та іншої небезпечної продукції ще на початковій стадії руху;

- введення диференційованого підходу до рівня митного оподаткування залежно від того, виробляється в країні на недостатньому, достатньому чи надлишковому рівні;

- застосування односторонніх обмежень імпорту, включаючи підвищення ставок ввізного мита;

- широке застосування специфічних (на фізичну одиницю товару) та комбінованих ставок мита на товари так званого некритичного імпорту;

Митна політика є невід’ємною складовою економічної політики сучасної держави. Її місце в структурі державної політики зумовлене специфічною метою, засобами та формами реалізації. При цьому реалізація митної функції держави неможлива без митної політики,яка є її внутрішнім наповненням.

Література:

1. Литовченко Б.В. Сучасний стан та основні проблеми митно-тарифного регулювання України на шляху до євроінтеграції// Митна політика України в сучасному світі: проблеми та шляхи вирішення. Матеріали науково-практичної конференції 1-2 листопада 2013. - Дніпропетровськ: Академія митної служби України, 2013.- 256 с.

2. Пашко П.В., Пісной П.Я. Митна політика тамитна безпека України// Фінанси України – 2012. -№1. – С.74-79.;

3. Філатов В.В. Напрямки сучасної митної політики України / В.В. Філатов // Митна справа. – 2012. – №4 (64). – С. 24–30.;

4. Електронний ресурс - http://sta-sumy.gov.ua/podatki-ta-zbori/