Майкова К.Ю., Васільєва В. О.

Дніпропетровська державна фінансова академія, Україна

Митні платежі в умовах інтеграції до ЄС

Україна в ЄС – ось тема, яку активно обговорюють сьогодні на пострадянському просторі. Євроінтеграція дозволить Україні вийти на якісно новий рівень міждержавних відносин з найбільшими світовими державами. Але більша частина очікуваних змін все ж торкнеться життя простих українців.

Останніми роками митні платежі становлять до 40 % доходів державного бюджету України. З одного боку, це високий показник, а з іншого – не дуже, бо, як показує досвід адміністративно-правового регулювання митної справи в ЄС, безпосереднє використання митно-тарифного регулювання з метою поповнення державного бюджету вступає в суперечність з метою оптимізації і підвищення ефективності зовнішньої торгівлі й усього національного господарства. Як свідчить досвід ЄС, збільшення надходження сум митних платежів досягається не за рахунок підвищення ставок мита, а шляхом їх розумного пониження, що дає можливість збільшити товарообіг зовнішньої торгівлі, збільшивши тим самим і обсяг митних платежів.

Контекст нарахування митних платежів відносно податкової бази має певні особливості. Поняття митної вартості є базовою категорією не лише в системі митного оподаткування, а й у системі митного контролю та митного оформлення, оскільки саме на основі митної вартості розраховуються такі платежі, як мито, митні збори, акцизний податок та податок на додану вартість.

Визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон держави, — одна з кардинальних і найболючіших проблем митної справи. Питання тлумачення митної вартості товарів і методики її визначення досить часто призводили (і призводять!) до конфліктів між підприємцями і владою. Велике значення умов і порядку визначення митної вартості товарів полягає, зокрема, в тому, що цей процес, з одного боку, суттєво позначається на цінах ринку, а з іншого — досить негативно відображається на формуванні державного бюджету.

Опрацювання публікацій вітчизняних науковців щодо перспектив вступу України в ЄС, дає змогу сформулювати такі наслідки:

1) імпорт товарів з Європи стане безмитним. В першу чергу це відіб'ється на так званих «товарах народного споживання» – побутової хімії і техніці. На ці товари очікується зниження цін до 10%.

2) збільшення експорту українських товарів до Європи. Можливостей для поставки товарів українського виробництва в країни Європи стане більше. Але ці зміни не торкнуться сільгосппоставок - на товари цієї категорії встановлюються досить жорсткі експортні квоти [4].

Наразі, кордони для українських товарів нарешті відкрили. Європейський Союз прийняв рішення скасувати майже 100% усіх митних платежів [1]. 

Згідно з рішенням Ради ЄС від 24 жовтня 2014 року, режим автономних торгових преференцій, що діє з 23 квітня цього року, було продовжено до 31 грудня 2014 року. Одночасно рішення передбачає одностороннє зменшення митних тарифів строком на рік з 1 січня 2015 року до показників, передбачених Угодою про асоціацію України і ЄС. Зазначені преференції діятимуть до набуття чинності економічної частини Угоди про асоціацію з 1 січня 2016 року. До 31 грудня 2014 року українські експортери зможуть використовувати квоти, які не були використані в період з 23 квітня до 31 жовтня цього року [2].

В ЄС підрахували: якщо підпишеться угода з Україною про вільну торгівлю, то наша держава зможе заощаджувати на митах до півмільярда євро на рік.

Угода про вільну торгівлю є частиною Угоди про асоціацію України з ЄС.

Експерти певні: рік безмитного експорту в ЄС – позитивний месидж і чудова нагода дізнатися про вимоги та смаки європейців, але конкурувати на цьому ринку нам буде непросто: через низьку якість у Європу потрапить далеко не вся продукція. 

Набуття чинності резолюції про зниження митних платежів дозволить скасувати близько 98% всіх митних зборів, які стягуються з українських експортерів в ЄС. Рішення безпрецедентне, оскільки аналогічного кроку з боку України не потрібно, що означає, що дуже скоро ми можемо стати свідками отримання нашою країною преференцій, передбачених економічною частиною угоди про асоціацію з ЄС. За оцінками глави уряду, це дозволить заощадити більше 400 $ млн. в рік [3].

Де-факто ми отримуємо частину плюсів, при цьому тимчасово не беремо ризики, пов'язані з можливим зниженням товарообороту підприємств південно-східних регіонів нашої країни, які виникнуть після підписання економічної частини угоди.

Отже, миттєвої стабілізації ситуації в українській економіці через скасування мит чекати не варто. Українським виробництвам необхідна серйозна модернізація для того, щоб успішно конкурувати на європейських ринках. Тим не менш, ініціатива ЄС дозволить скоротити дефіцит торгового балансу, що є гарною підмогою для національної економіки на тлі загрози скорочення експорту до Російської Федерації.

Література:

1. Кайзенберг Н. Без мит! Європейський Союз скасував 98% усіх мит при ввезені українських товарів, але через низьку якість у Європу потрапить не вся вітчизняна продукція / Н. Кайзенберг // Журнал Львівська пошта. – 2014.– №51

2. Євросоюз із нового року знизить мита для України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://economics.unian.ua/finance/1004366-evrosoyuz-iz-novogo-roku-znizit-mita-dlya-ukrajini.html

3. Які плюси і мінуси отримає Україна від зниження митних зборів з ЄС? [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://news.dtkt.ua/ua/state/zed/28285

4. 9 основных изменений для граждан Украины после вступления в ЕС. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.seowriter.com.ua/portpholio/item/