Плешко Т.В.,
Шелестович Е.И.
Полесский
государственный университет, Беларусь
Сравнение финансовых
систем Российской Федерации и Великобритании
Современная
мировая экономика в силу влияния на нее глобализационных процессов,
характеризуется миграцией (и, как правило, концентрацей) в масштабах всей
планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизацией
экономических и технологических процессов. Все это значительно сглаживает, но
не отменяет национальных различий. Особенно четко его можно заметить в
финансовых системах, так как в данном вопросе велико влияние со стороны
государства. В разных странах таковое проявляется сугубо индивидуально ввиду
разнообразия применяемых инструментов, способов их воздействия на
социально-экономическую ситуацию и субъекты экономической системы.
Например,
сравним структуру финансовых систем Российской Федерации и Великобритании.
Характеристика
финансовых систем каждой из стран построена таким образом, чтобы показать
особенности элементного состава ее финансовой системы, бюджетного процесса,
налоговой системы, политики управления государственными расходами и
государственным долгом [5, с.13].
Рассматривая
бюджетную систему Российской Федерации и Великобритании она достаточно схожа.
Различие заключается только в формах государственного устройства стран.
Великобритания является унитарным государством, Россия обладает федеративным
устройством.
Однако
функции Федерального и Государственного бюджетов данных стран несколько
отличаются друг от друга. В случае с Великобританией основной задачей высшей
ступени бюджетной системы заключается в финансовом обеспечении основных задачи
и функций правительства. Государственный бюджет также выполняет эту
обязанность, однако перераспределение ВВП и национального дохода все же
остается в основном приоритете.
В
Великобритании Государственный бюджет делится на бюджет текущих расходов и
доходов и капитальный бюджет. Это деление по источникам, из которых поступают
средства в бюджет и различных расходов. В Российской Федерации нет подобного
подразделения и все расходы и доходы государственного значения относятся
непосредственно к Федеральному бюджету.
Кроме
того, в Российской Федерации действуют федеральные и территориальные
внебюджетные фонды, которые выполняют определенные функции, возложенные на них
государством. В Великобритании на одном уровне с Государственным бюджетом не
находятся подобные органы. Специальные фонды здесь формируются на уровне
местных бюджетов.
Внебюджетные
фонды Российской Федерации представлены пенсионным фондом, фондом социального
страхования и фондом обязательного медицинского страхования. В Великобритании
среди специальных фондов же выделяются: фонд национального страхования;
пенсионные фонды; уравнительные валютные фонды; фонды гарантий экспортных
кредитов. Можем заметить, что в Великобритании данное звено бюджетной системы
значительно более развито и охватывает большее количество функций и гарантий,
которые они могут дать населению.
Вторым
звеном бюджетной системы России является бюджет субъектов государства. В
Великобритании как в унитарном государстве принципиально не может быть подобной
ступени, то есть данное различие обусловлено различием в формах
государственного устройства.
Третью
ступень в РФ и вторую в Соединенном Королевстве занимают местные бюджеты. Здесь
мы можем наблюдать большое сходство в функциях и задачах. В обеих странах с
помощью данных бюджетов обеспечиваются основные функции и задачи местного
значения.
Сравнивая
налоговые системы обоих стран, стоит начать с того, какие налоги являются
основными, что общего в принципах налогообложения стран и в налоговых ставках.
Налоговая
система Великобритании является двухступенчатой, состоит из звена центральных
или государственных налогов и местных налогов. Структура данной системы
Российской Федерации несколько сложнее, что обусловлено федеративным
устройством страны (включает в себя 3 уровня: федеральные налоги и сборы,
региональные налоги, местные налоги).
В
Российской Федерации, так и в Великобритании. Однако следует отметить, что в
Российской Федерации существует ряд специфических налогов (налог на добычу
полезных ископаемых; налог на игорный бизнес, земельный налог), что объясняется
особенностями налогового законодательства, вызванными обширной территорией
страны.
Рассматривая
структуру банковских систем Великобритании и Российской Федерации можно
сказать, что таковые являются двухуровневыми в обоих странах: первый уровень
отведен Центральному Банку, второй – коммерческим кредитным организациям.
Анализируя
функции, которые выполняют Центробанки вышеуказанных стран, можно сделать
следующие выводы:
− в
целом, в обеих странах для одних и тех же функций выделяются отдельные
специализированные банки;
− в
Российской Федерации существуют универсальные банки, которые выполняют все виды
банковских операций. В Великобритании все функции коммерческих банков
распределены между отдельными их видами;
−
в Российской Федерации существуют инновационные банки, которые занимаются
операциями относительно операций с высокой степенью риска.
−
также для привлечения средств мелких вкладчиков в России выделяется отдельный
вид коммерческих банков [5, С. 571-572].
Итак,
в результате сравнения банковских систем Российской Федерации и Великобритании
можно сказать, что в целом банковские системы имеют больше сходств, нежели
отличий.
В
заключении можно сделать вывод - финансовые системы Российской Федерации и
Великобритании имеют как структурные сходства, так и существенные различия.
Изучая
опыт изменения финансовых систем таких развитых стран, как Великобритания, во
многом можно более глубоко проникнуть в сущность проблем Российской финансовой
системы, так как способы ее регулирования в основном позаимствованы из
зарубежной практики, однако применительно к России не дающие ожидаемых
положительных результатов по ряду причин, и именно: необходимо учитывать
специфику развития национальной финансовой системы; недостаточно
систематизированный подход к решению тех задач, которые находятся в компетенции
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Литература
1.
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 23.07.2013)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и
доп., вступающими в силу с 02.10.2013) КонсультантПлюс, 1992-2013.
2.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 02.11.2013) КонсультантПлюс, 1992-2013.
3.
Балихина Н.В. Финансы и кредит / Косов М.Е. М.:ЮНИТИ-ДАНА,
2013. – 650 с.
4.
Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./Под ред. В. В. Ковалева.—М.:
ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012.—610 с
5.
Муравьева, З. А. Финансово-кредитные системы зарубежных стран.:
Учеб.-метод. комплекс. 2-е изд., доработанное / З. А. Муравьева. – Мн.: Изд-во
МИУ, 2010. – 308 с.