Позбавлення права полювання як вид адміністративного стягнення

Назаренко Д. О., студентка

Науковий керівник:

Германюк М. О., к.ю.н, старший викладач

Запорізький національний університет

Адміністративно-правова наука завжди приділяла значну увагу проблемам відповідальності, завданнями якої є: виховання порушників, забезпечення виконання порушених правових норм, що носять загальнообов'язковий характер, недопущення повторення правопорушень.

Треба зазначити, що адміністративне стягнення – це захід відповідальності, що застосовується з метою виховання особи, яка скоїла адміністративний проступок, а також попередження скоєння нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами [1].

Адміністративне стягнення зазвичай знаходить свій прояв у моральному чи матеріальному впливі на правопорушника. Окремі види стягнень можуть одночасно поєднувати в собі моральне засудження, матеріальний вплив і тимчасове обмеження прав правопорушника. Зокрема, такі наслідки наступають за адміністративного арешту, позбавлення спеціальних прав і виправних робіт [1].

Види адміністративних стягнень закріплено в Кодексі України про адміністративні правопорушення (ст.26-32). До них законодавець відносить такі види: попередження; штраф; оплатне вилучення або конфіскація предмета, що став знаряддям учинення чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; позбавлення спеціального права, наданого громадянинові (права керування транспортними засобами, полювання); громадські роботи; виправні роботи; адміністративний арешт.

Позбавлення права полювання досить широко застосовується на практиці і відіграє значну роль в боротьбі з адміністративними правопорушеннями.

Згідно ст.30 Кодексу про адміністративні правопорушення України позбавлення наданого даному громадянинові права полювання застосовується на строк до трьох років за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом [2].

Позбавлення права полювання не може застосовуватись до осіб, для яких полювання є основним джерелом існування [2].

Право на полювання в межах визначених для цього мисливських угідь мають громадяни України, які досягли 18-річного віку, іноземці, які одержали в установленому порядку дозвіл на добування мисливських тварин та інші документи, що засвідчують право на полювання.

Полювання з використанням вогнепальної мисливської зброї дозволяється лише особам, які в установленому порядку одержали дозвіл органу внутрішніх справ на право користування цією зброєю.

До полювання прирівнюється:

1) перебування осіб у межах мисливських угідь, у тому числі на польових і лісових дорогах (крім доріг загального користування), з будь-якою стрілецькою зброєю або з капканами та іншими знаряддями добування звірів і птахів, або з собаками мисливських порід чи ловчими звірами і птахами, або з продукцією полювання (крім випадків регулювання чисельності диких тварин, польових випробувань і змагань мисливських собак (не нижче обласного рівня);

2) перебування осіб на дорогах загального користування з продукцією полювання або з будь-якою зібраною розчохленою стрілецькою зброєю [4].

Позбавлення права полювання встановлюється за порушення правил використання об'єктів тваринного світу, а саме за повторне порушення правил полювання (полювання без належного на те дозволу, в заборонених місцях для добування тварин) чи таке, яке мало наслідком добування, знищення або поранення тварин. Рішення щодо застосування такого виду адміністративного стягнення приймає суд. Виконують постанову про позбавлення права полювання органи, які здійснюють державний нагляд за дотриманням правил полювання. Керівники цих органів (наприклад, керівники територіальних органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі мисливського господарства та полювання) здійснюють вилучення у правопорушника посвідчення мисливця. У випадку, коли особа ухиляється від добровільної здачі посвідчення мисливця, органи мисливського господарства здійснюють примусове вилучення посвідчення мисливця в порядку, який встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі мисливського господарства та полювання (лісового господарства) [4].

Згідно ст.12 Закону України від 16 жовтня 2012 року «Про мисливське господарство та полювання», позбавити права полювання можна лише особу яка отримала це право в установленому порядку.

Щодо порядку виконання постанови про позбавлення права полювання, згідно ст.319 Кодексу України про адміністративні правопорушення виконання постанови про позбавлення права полювання є наступним:

У Порядку видачі посвідчення мисливця та контрольної картки обліку добутої дичини і порушень правил полювання, затвердженому Наказом Міністерства лісового господарства України від 21 березня 1997 року №32 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 травня 1997 року за № 182/1986) лише зазначається, що мисливець, який був позбавлений права полювання до трьох років і в нього були вилучені посвідчення мисливця і контрольна картка обліку добутої дичини і порушень правил полювання, може отримати нове посвідчення мисливця та контрольну картку на загальних підставах із нововступаючими лише після закінчення терміну, на який він був позбавлений права полювання (п.16 Порядку) [3].

Таким чином, можна дійти висновку, що питання позбавлення права полювання як вид адміністративного стягнення є досить поширеним, при цьому, норми, які регулюють порядок його накладання розпорошені в декількох спеціальних нормативно-правових актах, таких як: Кодекс про адміністративні правопорушення, Закон України «Про мисливське господарство та полювання», Наказ Міністерства лісового господарства «Про порядок видачі посвідчення мисливця та контрольної картки обліку добутої дичини і порушень правил полювання».

Література

1. Копєйчикова В.В., Правознавство / В.В. Копєйчикова.-К.: Юрінком Інтер, 2004. -480c.

2. Про адміністративні правопорушення: КодексУкраїни від 7 грудня 1984 р. №8073-X [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.

3. Калюжний Р.А., Кодекс України про адміністративні правопорушення: Коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний, - К.: Юрінком Інтер, 2003. – 520с.

4.Про мисливське господарство та полювання: Закон України від 16 жовтня 2012 р. № 2402-III [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.rada.gov.ua