Жунусова
А. Р., Сатыбалдина А.
Гендерное положение женщин в Казахстане
Павлодарский государственный университет им. С.
Торайгырова, кафедра психологии и педагогики
О
женщинах любят говорить все, а вот об их правах и особенно существования на
фоне мужского населения – немногие. Словосочетание «женщина и политика»
вызывает у многих бурную отрицательную реакцию. Ведь во многих головах крепко
укоренилась мысль, что место женщины на кухне. Однако стоит заметить, что роль
женщины в современном обществе постепенно возрастает. Во всех странах мира
увеличивается их удельный вес в экономике, политике, культуре, общественной
жизни.
Вторая
половина XX века в мировой культуре прошла под знаком переосмысления в
ней роли женщины. Так в политической жизни появился новый феномен – прорыв
женщин в эшелоны власти. Процесс притока женщин в политику основательно
поколебал сложившийся стереотип политика для мужчин, а семья, дети – для
женщин. Ведь на самом деле женщина призвана не
только заниматься проблемами семьи, но и сама выбирать сферу своей
деятельности. Сегодня женщины не в полной мере участвуют в принятии
государственных решений.
Сама
тема гендерного неравенства зародилась еще в античные времена, что говорит об
актуальности проблемы и по сей день.
Феминизм
и женская эмансипация, как одна из мировых политических концепций представляет
собой интерес в понимании и определении места и роли женщины в политическом
обществе. Говоря о политической активности женщин обратившись к истории мы
можем пронаблюдать динамику и развитие движения женщин, боровшихся за свои
политические и социальные права. К основным требованиям относились: право
женщин на образование, право избирать и быть избранными, право на труд и равную
с мужчинами оплату за труд и т.д.
Но
лишь к началу XXI в. были достигнуты высокие результаты в эмансипации
женщины: женщины получили избирательное право, а также равные с мужчинами
экономические и социальные права.
Женский вопрос является важнейшей темой в трудах
зарубежных и отечественных историков, философов, писателей. Но свое осмысленное
развитие идее феминизма получили в работах французских философов-просветителей:
Ш. Фурье, А. Сен-Симона, Ж. ж. Руссо, Ф. Вальтера и др. поэтому уместно
говорить о становлении женского движения в период Великой Французской
революции, так как именно Французская революция стала толчком к пробуждению
тенденций в обществе. Именно во Франции, вышел первый журнал посвященный борьбе
женщины за равенство, возникли первые женские революционные клубы [1].
Во всем мире исторически сложившееся
доминирование мужчин над женщинами претерпевает изменения. Сейчас уже в
развитых странах женщины практически полностью достигли равенства с мужчинами в
вопросах своих прав и возможностей.
В наше время перед мировым
сообществом ставится огромная задача добиваться не просто улучшения положения
женщин, а достижения фактического равенства женщин с мужчинами во всех сферах
общественной жизни.
Само по себе слово «гендер»
означает разделение людей по принципу «социального пола» и отрицание пола
биологического. Т.е
это социальный пол, определяющий поведение человека в обществе и то, как это
поведение воспринимается. В общественных науках данное слово имеет более узкое
значение, обозначая «социальный пол», идентичности и сферы деятельности мужчин
и женщин, зависящие не от биологических половых различий, а от социальной
организации общества. Понятие же «гендерное равенство», т. е равенство полов (эгалитарность) – это «феминистская трактовка равенства
предполагает, что мужчины и женщины должны иметь равные доли в социальной
власти, равный доступ к общественным ресурсам. Равенство полов не
является тождеством полов, тождеством их признаков, характеристик.
Говорить о тождестве не позволяет, как минимум, различная роль в
воспроизводстве» [1].
Сама идея гендерного равенства впервые была
закреплена в Программе ООН «Развитие женщин» (WID), основные положения которой
основывались на том, что женщины — это неиспользованный ресурс человечества,
способный сделать свой решающий взнос в экономическое развитие мирового
сообщества. Данная программа рекомендовала правительствам стран –
членов ООН принять меры по обеспечению женщинам «равного доступа и
полномасштабного участия во всех областях и на всех уровнях жизни, особенно на
директивных и руководящих постах, в политических партиях и политической
деятельности, во всех министерствах и ключевых директивных институтах, а также
в местных органах».
Во многих странах
мирового сообщества отмечается кардинальное переосмысление социальной роли
женщины в обществе, определяются приоритетные меры по обеспечению ее прав и
реализации возможностей. Равноправное участие женщины в политической и
экономической жизни страны рассматривается демократической общественностью как
необходимое условие для достижения прогресса в социально-экономическом
развитии, в решении актуальных политических, социально-культурных, расовых,
этнических и других проблем [2].
Казахстан
определил своим приоритетом в области внешней политики интеграцию в мировое
сообщество. Основные принципы
гендерной политики в Республике Казахстан устанавливают равные права мужчин и
женщин, что гарантировано Конституцией РК.
В
декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (2000 г.), которую
подписало большинство стран мира, поощрение равенства мужчин и женщин,
расширение прав и возможностей женщин определены как одна из основных целей
развития человечества в третьем тысячелетии.
В настоящее время
во всем мире исторически сложившееся доминирование мужчин над женщинами
претерпевает изменения. В промышленно развитых и социально ориентированных
странах женщины практически достигли равенства с мужчинами в вопросах своих
прав и возможностей.
За годы
независимости Казахстан также достиг определенного прогресса в области защиты
прав и законных интересов мужчин и женщин.
В 1995 году в Республике был создан консультативно –
совещательный орган. Совет по проблемам семьи, женщин и демографической
политике при Президенте Республики Казахстан. В 1998 году была создана
Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК, а также
определены 4 основных направлений ее деятельности. Одно из основных – это
искоренение насилия в отношении женщин. Работе в этом направлении уделяется
большое внимание. В это же
году Казахстан присоединился к Конвенции ООН
о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицированы также
Конвенции ООН «О политических правах
женщин» и «О гражданстве замужней
женщины». В следующем году были созданы
специальные подразделения по защите прав женщин от насилия. Также помощь
женщинам в защите права на жизнь без насилия оказывают кризисные центры для
жертв бытового насилия. Подписаны международные пакты о
гражданских и политических, об экономических, социальных и культурных правах и
другие. Всего Казахстан присоединился к более чем 60 международным договорам по
правам человека.
Постановлением Правительства от 27 ноября 2003 года N 1190 одобрена
Концепция гендерной политики в Республике Казахстан. Она определила основные
задачи гендерной политики в нашей стране –
достижение сбалансированного участия мужчин и женщин во властных
структурах, обеспечение равных возможностей для экономической независимости
женщин, развития своего бизнеса и продвижение по службе, создание условий для
равного осуществления прав и обязанностей в семье, свобода от насилия по
признаку пола [3].
На IV
Форуме женщин Казахстана, состоявшемся в сентябре 2004 года в г. Астане,
Президент страны поручил Правительству и Национальной комиссии по делам семьи и
женщин разработать на базе данной Концепции Стратегию гендерного равенства
Республики Казахстан, в которой четко обозначить основные направления
деятельности, включая экономическую, социальную и политическую сферы,
определить по срокам систему мер для обеспечения равных возможностей женщинам.
Стратегия
является основополагающим документом, направленным на реализацию гендерной
политики государства, инструментом ее реализации и осуществления мониторинга со
стороны государства и гражданского общества, важным этапом становления
демократии. В этой связи в каждый раздел Стратегии включены разработанные
совместно с региональным офисом Женского Фонда ООН (ЮНИФЕМ) индикаторы по
достижению гендерного равенства в политике, экономике, образовании, семье,
вопросах охраны здоровья и предотвращения насилия в отношении женщин и
детей[4].
Стратегия
гендерного равенства предусматривает решение задач по достижению равенства прав
и возможностей мужчин и женщин в период с 2006 до 2016 года, состоит из 9
разделов, таких как:
Раздел 1. Равенство прав и возможностей мужчин и женщин - осознанная необходимость;
Раздел 2. Достижение гендерного равенства в общественно-политической жизни;
Раздел 3. Достижение гендерного равенства в экономике;
Раздел 4. Гендерное образование. Правовое и гендерное просвещение;
Раздел 5. Укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин;
Раздел 6. Предотвращение насилия в обществе по признаку пола;
Раздел 7. Достижение гендерного равенства в семье. Укрепление семьи и повышение роли
воспитания в семье;
Раздел 8. Развитие гендерно-чувствительного общественного сознания;
Раздел 9. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии.
Основные цели данной стратегии:
- Создание условий
для реализации равных прав и равных возможностей мужчин и женщин,
провозглашенных Конституцией Республики
Казахстан и международными актами, к которым присоединился Казахстан, а также
их равное участие во всех сферах жизнедеятельности общества.
- Достижение равного (паритетного)
представительства мужчин и женщин в органах исполнительной и представительной
власти, процессах управления на уровне принятия решений.
- Достижение гендерного равенства в
экономической сфере, дальнейшее развитие предпринимательства среди женщин,
повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда. Внедрение гендерных знаний
в систему образования.
- Просвещение общества по осознанию
необходимости правового и гендерного равенства, справедливых социальных
отношений между мужчинами и женщинами.
- Сохранить и
укрепить репродуктивное здоровье мужчин, женщин и подростков для обеспечения
нормального воспроизводства населения и повышения качества жизни.
- Создание условий для достойной жизни
людей без насилия. Не допускать насилия как формы отношений между людьми.
Искоренение насилия в его различных проявлениях во всех социальных сферах,
включая семью.
-
Укрепление института семьи и семейно-брачных отношений, повышение престижа
семьи, пропаганда ценностей брака и семьи, достижение гендерного равенства в
семейных отношениях, обеспечивающих социальную и культурную преемственность поколений
и являющихся фактором стабильности и устойчивого развития гражданского
общества.
- Формирование новых моделей эгалитарной
семьи, ориентированных на принципы гендерного равенства. Вовлечение мужчин в
сферу домашнего труда и процесс воспитания детей.
-
Формировать в общественном сознании необходимость социального равенства мужчин
и женщин во всех сферах общественной жизни.
- Радикально трансформировать общественное
сознание, искоренять гендерные стереотипы, связанные с идеей превосходства и
доминирования одного пола над другим. Сформировать новые модели гендерного
самосознания и типов поведения, основанные на принципе гендерного равенства
прав и возможностей, с учетом особенностей жизненной практики мужчин и женщин.
Реализация
Стратегии гендерного равенства Республики Казахстан будет способствовать
созданию условий для реализации женщинами и мужчинами их права на жизнь без
дискриминации по признаку пола [5].
Таким образом, для того, чтобы
достигнуть гендерное равенство, необходимо обеспечить формально-юридическое
равенство прав во всех сферах жизни. После чего необходимо принять меры,
направленные на устранение тех исторических и социальных условий и факторов,
которые не позволяют женщинам и мужчинам «играть» по одним правилам. Равенство
– это конечный результат, и оно достигается только тогда, когда законодательно
закрепленные равные права подкрепляются специальными социальными программами.
Также очень важно проводить целенаправленную работу по формированию в
общественном сознании необходимости социального равенства мужчин и женщин во
всех сферах общественной жизни, искоренению гендерных стереотипов, связанных с
идеей превосходства и доминирования одного пола над другим.
Список используемой литературы:
1. Региональная общественная организация "Восток-Запад: Женские
Инновационные Проекты", 2002 А. А. Денисова, составление, 2002 Н. Ю. Каменецкая, оформление обложки, 2002
2. Мезенцева
Е. Гендерная экономика: теоретические подходы Вопросы экономики, №4.
2000, с.55; Здравомыслова Е., Темкина А. Социология гендерных отношений и
гендерный подход в социологии //Социс, №11, 2000; Темкина А. Женское
движение как общественное движение: Феминизм и гендерные исследования.
Хрестоматия. Под общ. ред. В.И.Успенской. Тверь
3. Концепция гендерной политики в Республике Казахстан// Одобрена постановлением
Правительства РК от 27 ноября 2003 года №1190.
4. Конституция
Республики Казахстан. Принята на республиканском референдуме 30 августа 1995
года.
5. Стратегия гендерного равенства Республики Казахстан на 2006-2016
годы.