Залесский Борис Леонидович

Белорусский государственный университет

Особенности взаимодействия регионов Беларуси и Китая в условиях доверительного всестороннего стратегического партнерства

В мае 2015 года состоялся государственный визит в Республику Беларусь председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина, в рамках которого стороны пришли к выводу, что «на современном этапе непосредственное взаимодействие между регионами и предприятиями должно стать ведущей силой человеческого и делового сотрудничества между нашими странами» [1]. При этом отмечалось, что белорусско-китайское региональное взаимодействие нуждается в реализации взаимовыгодных инвестиционных проектов, осуществляемых в самых различных областях. Уже в конце августа 2015 года в подписанной главой белорусского государства Директиве о развитии двусторонних отношений Беларуси и Китая среди основных направлений сотрудничества значилось прямое и системное межрегиональное взаимодействие, а также содержались требования – «cформировать и утвердить программу межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий, Дней провинций и областей, городов на период до 2020 года с ежегодной ее актуализацией и конкретизацией. <…> Ежегодно до 2020 года каждая область и Минск должны обеспечить привлечение в рамках межрегионального сотрудничества не менее $100 млн прямых китайских инвестиций» [2].

Напомним, что первые системные шаги по организации межрегионального взаимодействия Беларуси и Китая были сделаны еще в 2002 году, когда «был разработан План мероприятий по активизации белорусско-китайского торгово-экономического сотрудничества по линии Белорусской торгово-промышленной палаты и Китайского комитета по содействию международной торговле на 2003-2004 годы» [3, c. 399–400]. В ноябре 2005 года новые стратегические импульсы взаимодействию регионов двух стран придало 7-е заседание Белорусско-Китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и подписанное межправительственное соглашение о принципах сотрудничества между исполнительными и распорядительными органами Республики Беларусь и местными правительствами Китайской Народной Республики. Но, пожалуй, кардинальный прорыв в развитии межрегионального взаимодействия, как эффективного механизма увеличения белорусского экспорта, привлечения китайских инвестиций, создания совместных предприятий и производств, произошел в 2014-2015 годах, когда было «налажено взаимодействие 29 регионов, городов и районов Беларуси с 45 провинциями и городами КНР» [4].

Тот факт, что сегодня практически все белорусские области и Минск имеют соглашения о побратимстве с двумя-тремя китайскими провинциями и крупными городами говорит о том, что обе стороны придерживаются той точки зрения, согласно которой межрегиональные контакты способны подтянуть экономический уровень белорусско-китайского сотрудничества к высочайшему политическому. Свидетельством же такого политического уровня является подписанная в сентябре 2016 года лидерами двух государств совместная декларация Беларуси и Китая об установлении отношений доверительного всестороннего стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества. Вот почему в Минске и Пекине намерены и дальше еще активнее использовать потенциал региональных связей, так как «для дальнейшего увеличения объемов двусторонней торговли крайне важно, чтобы крепли контакты не только между президентами и правительствами, но и регионами» [5]. При этом установка белорусской стороны звучит сегодня так: «В ближайшее время охватить межрегиональным сотрудничеством большинство провинций и крупных городов Китая»[6].

Для максимально полной и эффективной координации деятельности сторон в этом направлении еще в сентябре 2014 года Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство коммерции Китайской Народной Республики создали рабочую группу по межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству, первое заседание которой прошло в августе 2015 года в Пекине с участием представителей правительств таких китайских провинций, как Хэйлунцзян, Цзянсу, Чжэцзян, Сычуань, Ганьсу, Гуандун, Хубэй, а также города Пекина. В итоговых документах стороны зафиксировали «первоочередные конкретные меры по реализации заключенных соглашений, приоритетные совместные проекты, а также перспективные направления» [7]. Второе заседание рабочей группы состоялось в китайском городе Урумчи в сентябре 2016 года. Его участники сфокусировали свое внимание уже на том, что «для получения конкретных результатов развитие межрегионального сотрудничества должно следовать принципу перехода количества в качество, а значит необходимо более тщательно подходить к реализации совместных инициатив и подбору проектов» [8]. Конкретным итогом этого заседания стало принятие дорожной карты углубления китайско-белорусского межрегионального сотрудничества, в которую включено более 30 совместных проектов. И, надо полагать, их успешная реализация – не за горами.

Литература

1. Государственный визит Председателя КНР Си Цзиньпина в Беларусь [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/gosudarstvennyj-vizit-predsedatelja-knr-si-tszinpina-v-belarus-11366/

2. Лукашенко подписал Директиву о развитии двусторонних отношений Беларуси с КНР [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://www.belta.by/president/view/lukashenko-podpisal-direktivu-o-razvitii-dvustoronnih-otnoshenij-belarusi-s-knr-161066-2015/

3. Залесский, Б. Международные отношения и медиа. Взгляд из Беларуси / Б. Залесский. – Palmarium Academic Publishing : Saarbrucken, Deutschland / Германия, 2014. – 675 с.

4. Снопков, Н. Беларусь и Китай вышли на беспрецедентно высокий уровень сотрудничества / Н. Снопков // [Электронный ресурс]. – 2016. – URL: http://www.belta.by/interview/view/belarus-i-kitaj-vyshli-na-bespretsedentno-vysokij-uroven-sotrudnichestva-snopkov-5115/

5. Выступление перед студентами Пекинского университета [Электронный ресурс]. – 2016. – http://president.gov.by/ru/news_ru/view/poseschenie-pekinskogo-universiteta-14540/

6. Мясникович, М. Участие в экономическом поясе Шелкового пути повысит привлекательность Беларуси / М. Мясникович // [Электронный ресурс]. – 2016. – URL: http://www.belta.by/interview/view/uchastie-v-ekonomicheskom-pojase-shelkovogo-puti-povysit-investprivlekatelnost-belarusi-4964/

7. Регионы-побратимы Беларуси и Китая разработали дорожную карту углубления торгово-экономического сотрудничества [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://www.belta.by/economics/view/regiony-pobratimy-belarusi-i-kitaja-razrabotali-dorozhnuju-kartu-uglublenija-torgovo-ekonomicheskogo-159508-2015/

8. Регионы Беларуси и Китая подписали дорожную карту углубления сотрудничества [Электронный ресурс]. – 2016. – URL: http://www.belta.by/economics/view/regiony-belarusi-i-kitaja-podpisali-dorozhnuju-kartu-uglublenija-sotrudnichestva-211142-2016/