Проблемы в сфере охраны материнства в Республике Казахстан

Докторант PhD

Казахский Национальный

Университет имени аль-Фараби

Республика Казахстан, г. Алматы

Турысбекова Гума Габитовна

Аннотация

В настоящей статье рассматриваются вопросы в сфере охраны материнства в Республике Казахстан. Вопросы охраны материнства являются важной частью социальной политики. Законодательство Республики Казахстан развивается и совершенствуется. Сегодня принимаются новые законодательные акты, создаются механизмы реализации этих гарантий и создается практика в области охраны материнства. Однако сегодня имеется ряд проблем, которые освещены в данной статье.

Ключевые слова: «материнство», «социальная политика», «гарантии защиты материнства», «охрана материнства»

Resume

This article discusses the issues in maternal health in the Republic of Kazakhstan. Questions maternal health is an important part of social policy. Legislation of the Republic of Kazakhstan developed and improved. Today, adopting new legislation creates mechanisms for the implementation of these safeguards and creates practices in maternal health. Today, however, there are a number of problems, which are illuminated in this article.
Keywords: "Motherhood", "social policy", "maternity protection guarantee", "protection of motherhood"

Основные понятия в сфере охраны материнства

Рассмотрение правовых основ охраны материнства в Республике Казахстан является актуальным вопросом, ввиду того что на сегодняшний день все еще является несовершенной законодательная база в сфере охраны материнства и не наработана соответствующая практика.

Следует отметить, что необходимо рассматривать понятия «материнство», «отцовство», «детство» в неразрывной взаимосвязи. Все указанные понятия представляют взаимосвязанную систему социальных ценностей и ориентиров, которые определяют уровень развития общества, степень защищенности, «перспективу прогрессивного развития общества» [1, С. 58].

Сегодня существует множество проблем, связанных с материнством. К сожалению, социальная политика государства не всегда может защитить женщин-матерей. Сегодня многие молодые женщины бояться стать матерью, в связи со страхом остаться без средств к существованию.

В связи с чем, проблемы охраны материнства приобретает большую актуальность.

Охрана материнства определяется как система условий созданных государством, направленных на обеспечение женщинам-матерям необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей.

В целом, деятельность государства по охране материнства можно характеризовать следующими мерами:

1. Принятие законодательных актов в области защиты материнства. Сюда относятся принятие гарантий и норм реализации этих гарантий. На сегодняшний день гарантии в сфере охраны материнства отражены в Конституции РК, Трудовом Кодексе Республики Казахстан, Кодексе РК «О браке (супружестве) и семье», Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», Законе «Об обязательном социальном страховании».

2. Создание механизмов реализации закрепленных в законодательстве гарантий.

3. Создание практики в области охраны материнства.

На сегодняшний день трудовое законодательство Республики Казахстан совершенствуется, ратифицируются международные договоры в области охраны материнства. Законодательство нацелено на создание условий, направленных на обеспечение женщинам необходимых условий для сохранения их здоровья в процессе труда, охраны труда беременных женщин, создания им условий в дородовой и послеродовой периоды.

Необходимо отметить, что к иным мерам охраны материнства следует отнести гарантированное предоставление государством бесплатной первичной медико-санитарной, профилактической, лечебной и реабилитационной помощи матери и ребенку. Сегодня в Республике Казахстан защита материнства осуществляется широкой сетью женских консультаций, лечебно-профилактических учреждений, родильных домов, детских больниц, дошкольных учреждений.

Среди действующих необходимо отметить гарантии, содержащиеся в Трудовом Кодексе РК, среди которых, это - ограничения и запрещение использования труда, предоставление льгот, специальные нормы об охране труда беременных женщин, родивших женщин и женщин, имеющих малолетних детей.

На сегодняшний день уже имеется наработанная судебная практика по защите трудовых прав беременных женщин, женщин-матерей, имеющих малолетних детей. В целях реализации норм международных договоров, конвенций и деклараций, уполномоченные государственные органы принимают различные государственные программы, направленные на реализацию политики в области защиты материнства. К примеру, сюда следует отнести долгосрочную Стратегию развития «Казахстан 2030» здоровье, образование и благополучие граждан определены одним из основных приоритетов. В целях реализации международных стандартов Национальной комиссией были разработаны в 1999 году Национальный план действий по улучшению положения женщин в РК и в 2005 году Стратегия гендерного равенства в РК на 2006-2016 годы.

Проблемы в сфере материнства

Однако, несмотря на все принятые меры, все еще остаются актуальными ряд следующих вопросов:

1. Остаются высокими показатели материнской смертности, к причинам которых можно отнести – экстрагенитальные патологии, маточные кровотечения, гипертензивные состояния, искусственное прерывание беременности [2].

2. Среди уязвимой категории населения все еще остаются беременные женщины, ранее не работавшие и не имеющие социальные отчисления в Государственный Фонд социального страхования до выхода в декретный отпуск [3]. Указанная категория матерей в виду нехватки средств государственного пособия по рождению и пособия по уходу за ребенком остаются за чертой бедности.

3. Имеет место проблема несовершеннолетнего раннего материнства (подростковая беременность).

4. Самой главной проблемой в сфере защиты материнства остается проблема недоступности жилья для нуждающейся категории матерей.

Заключение

На сегодняшний день в Республике Казахстан, к сожалению, социальное обеспечение материнства все еще не является основополагающей в проводимой государственной политике государства.

Сегодня именно эта сфера нуждается в больших инвестициях со стороны государства, без осуществления которых институт материнства не сможет иметь должную защиту. Без должной государственной защиты материнства в стране только будут ухудшаться имеющиеся социальные проблемы.

Список использованной литературы

1 Г. Губанова, Т. Максина. Отражение проблем защиты материнства и детства в Российском законодательстве // Современные тенденции развития мировой социологии. Материалы международной научно-практической конференции 5-6 ноября 2011 года. – С. 58-646.

2 Т. Кудайбергенов. Охрана материнства и детства как государственный приоритет // Жовтень. – 2009. - № 20 (225).

3 Закон РК «Об обязательном социальном страховании» // www.paragpraph.kz