Казахстан, город Алматы.

Университет Нархоз

Старший преподаватель кафедры «Менеджмент»,

Магистр МВА Демеуова Г.Б.

РАМКИ И УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ ПРЕДЪЯВЛЯЮТ РЫНОК ТРУДА И ЭКОНОМИКА В ОТНОШЕНИИ СПОСОБНОСТИ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

В современных условиях в Казахстане, в отношении безработных и непродуктивно самозанятых граждан успешно реализует активные меры содействия занятости, предусмотренные Программой Дорожная карта занятости 2020 - это создание постоянных рабочих мест, стимулирование предпринимательской активности, создание социальных рабочих мест, организация молодежной практики, профессиональное обучение, профориентация и повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов. Сегодня активно реализуя политику индустриализации, Казахстан все больше нуждается в квалифицированной конкурентоспособной рабочей силе, соответствующей запросам инновационного развития страны. По предварительным оценкам, до 2018 года в Казахстане наиболее дефицитными станут профессии технического и профессионального образования.

Государственная долгосрочная программа занятости рассчитана до 2020 года. Но уже сегодня она успешно реализуется, так как выбраны наиболее оптимальные для казахстанского рынка труда механизмы реализации занятости. Во-первых, программа обеспечивается за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства. Во-вторых, создаются рабочие места путем развития предпринимательства и опорных сел. В третьих, проводится обучение соискателей и оказывается содействие в их трудоустройстве. Кроме того вблизи вновь открываемых производств строится жилье. Оно предоставляется участникам программы на льготных условиях. В Казахстане вопросам занятости уделяется особое внимание, всесторонне изучен мировой опыт. Независимые эксперты, а также сотрудники профильного ведомства на постоянной основе отслеживают актуальные тенденции и проблемы на мировом рынке труда.

В рамках государственных программ до 2020 года Министерство труда и социальной защиты планирует создать около миллиона рабочих мест. Об этом глава Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана Серик Абденов сообщил на первом форуме линейных руководителей группы АО "Самрук-Казына"."Казахстан располагает значительными трудовыми ресурсами, развивается производство, повышается спрос на рабочую силу. До 2020 года в рамках государственных программ предполагается создание около 1 миллиона рабочих мест.

Что касается цифр по основным трем направлениям, стоит отметить, что в период реализации программы социальный контракт подписали около 300 тысяч человек. Из них почти половина молодежь в возрасте до 29 лет. В рамках первого направления завершен ремонт более 2000 объектов. В реализацию инфраструктурных проектов вовлечено порядка 40 тысяч человек, из них больше половины участники программы. В рамках второго направления за последние 3 года более 20 тысяч граждан прошли обучение основам предпринимательства. Еще почти столько же получили микрокредиты на сумму около 40 миллиардов тенге. Тем самым начинающие предприниматели создали новые рабочие мести и трудоустроили более 15 тысяч человек. В рамках третьего направления профессиональным обучением было охвачено более 100 тысяч человек. Из них более 80 % завершили обучение и трудоустроены. Временную занятость за счет государственной поддержки по программе «Молодежная практика» получили 116 тысяч участников.

Кроме того, на 1 января текущего года квартирами обеспечены более 3 тысяч молодых специалистов – участников программы «Занятость 2020». Строительство домов продолжается. До конца года по стране в эксплуатацию будет введен 151 жилой объект. Реализация региональных программ развития территорий положительно отразилась на рынке труда в республике. Уровень безработицы в 2015 году снизился и составил 2,1 %. При этом численность занятых увеличилась.

Из рисунка видно, что в 2015 году уровень безработицы составил 2,1% по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 0,6%.

Сегодня в Казахстане трудятся более 9 миллионов человек. Рынок городского наемного труда в 2015 году показал резкое расширение - численность наемных работников в городской местности в 2015 году увеличилась сразу на 155 тыс. человек. Это самый значительный уровень роста показателя с 2011 года.

Основными драйверами роста рынка наемного труда являются Астана и Алматы, где численность работающего населения за год выросла на 113 тыс. человек. Это 73% годового прироста показателя по всей республике. 

Занятость горожан в Алматы обеспечивает в основном в секторе торговли - на отрасль приходится менее 50% общего прироста фактической численности работников в экономике города. Аналогично, в Астане основным двигателем расширения рынка наемного труда является строительный сектор - он формирует более 20% годового роста численности занятых работников в экономике столицы. 

Стройсектор Астаны показывает стремительную динамику роста главным образом благодаря реализации проекта ЭКСПО-2017 - резкий рост на столичном рынке занятости начался в 2011 году, после объявления Астаны местом проведения международной выставки. 

В настоящее время ЭКСПО-2017 формирует 30% общего размера рынка труда в стройсекторе Астаны, создав рабочие места в период строительства объектов выставки на 8,8 тыс. человек. Дополнительно реализация проекта ЭКСПО-2017 сохраняет порядка 8,0 тыс. рабочих мест на предприятиях обрабатывающей промышленности, обеспечивающих поставку материалов для строительства объектов выставки. Для сравнения, в рамках реализации госпрограммы ГПИИР 2015-2019 за 2015 год было создано 4,5 тыс. рабочих мест в обрабатывающей промышленности по всей республике.

	Число рабочих мест, тыс. ед	Расходы бюджета, млрдтг	Коэффициент эффективности расходов бюджета
ГПФИИР 2010-2014	150,0	2387,4	0,063
ГПИИР 2015-2019	4,5	327,5	0,014
ЭКСПО-2017	16,8	34,9	0,481

Генеральными подрядными организациями к строительству объектов ЭКСПО-2017 привлечено 254 отечественных товаропроизводителя и заключено договоров на общую сумму 33,703 млрд. тенге, в том числе: по городу Астана (196 предприятий) - на 21,6 млрд. тенге; по СКО (1 предприятие) - на 1,1 млрд. тенге; по Карагандинской области (20 предприятий) - на 8,3 млрд. тенге; по Павлодарской области (4  предприятия) - на 0,7 млрд. тенге;по ЮКО (2 предприятия) - на 0,02 млрд. тенге; по ВКО (1 предприятие) - на 0,1 млрд. тенге; по Акмолинской области (13  предприятий) - на 0,45 млрд. тенге; по городу Алматы (¬12 предприятий) - на 1,3 млрд. тенге; по Алматинской области (3  предприятия)- на 0,2 млрд. тенге; по Жамбылской области (2  предприятия) - на 0,1 млрд. тенге.

В среднесрочной перспективе рынок труда, как по количеству наемных работников, так и по фонду заработной платы, будет расти в 2-3 раза быстрее. Это экспертное мнение ведущих специалистов кадровых агентств республики. Они отмечают, что рынку труда достаточно мощно помогает "Программа занятости-2020". Тем самым, эксперты связывают прирост пенсионных отчислений на 12 % с увеличением количества рабочих мест и значительным ростом казахстанских зарплат. Последние события в отечественной экономике, связанные с девальвацией, нашли свое немедленное отражение в тенденциях рынка труда. Несмотря на первые негативные реакции работодателей и работников, которые носили большей частью эмоциональный характер, сегодня ситуация стабилизировалась и рынок труда продолжает активное развитие в несколько изменившихся экономических условиях.

Выявляя основные тенденции предложения рабочей силы на республиканском рынке труда, необходимо отметить, что они во многом определяются демографическими факторами. Численность населения Казахстана в предыдущие годы и в настоящее время снижается как за счет значительного миграционного оттока, так и за счет снижения естественного прироста.

По данным переписи, численность населения Казахстана уменьшилась в 2012 году по сравнению с 1989 годом на 1,2 млн. человек или на 7,7 % и составила на начало 2010 года 14842 тыс. человек. Согласно нашей оценке, на конец 2015 года, население Казахстана составляло 17 769 475 человек. За 2015 год население Казахстана увеличилось приблизительно на 271 051 человек. Учитывая, что население Казахстана в начале года оценивалось в 17 498 424 человека, годовой прирост составил 1,55 %.

Высокие темпы роста экономики страны и создание постоянных рабочих мест способствовало снижению уровня безработицы. За последний период в республике было создано 1,8 млн. постоянных рабочих мест.

Для определения направления развития экономики страны важным индикатором является структура занятости населения, которая характеризует экономическую специализацию страны. За десятилетний период значительное изменение в структуре занятости населения в разрезе секторов экономики не наблюдалось.

Из данного рисунка видно, что в структуре занятых высока доля занятых в сельском хозяйстве, так в 2015 г.она составила 26,6%, в то время как в 29 странах ОЭСР в аграрном секторе занято всего 8,2%. В стране доля занятых в промышленности и строительстве в 2015 г. составила 31,3%, в том числе в обрабатывающей промышленности всего 9,2%, в то время в развитых странах, как США, Франция и Италия в данном секторе экономики заняты 15,7%, 17,3% и 22,6% соответственно. В региональном разрезе самая высокая доля занятых в обрабатывающей промышленности характерна для Карагандинской (20,1%), Павлодарской (12,1%) областей.

В Казахстане низкая доля занятых в сфере услуг – 42,1%, в то время в странах ЕЭС доля занятых в этих сферах составляет в среднем 65-66%. Учитывая множество неоднородных отраслей, входящих в сферу услуг, необходимо отметить, что в сфере услуг развитых стран значительный вес занимают деловые, профессиональные, сервисные услуги, в то время как в Казахстане почти треть (28,6%) занятого населения в сфере услуг приходится на торговлю и предоставление ремонтных услуг. На рынке труда при избытке экономистов и юристов не хватает специалистов по внедрению новых технологий, современных наукоемких производств. Недостаток рабочих технических специальностей вынуждает предприятия привлекать квалифицированные кадры из-за рубежа. В стране в целом сложилась неадекватная система образования: структура занятости резко отличается от квалификационной структуры системы подготовки кадров.

Так, в услугах трудится значительно большая часть занятых, чем подготавливается в ВУЗах. В то же время, для промышленности выпускается больше специалистов, чем там занято. Выпускаемые специалисты в дальнейшем переквалифицируются, и, как правило, трудятся не по назначению. Проблемы занятости вызваны также недостаточностью новых видов приложения труда вследствие низкой диверсифицированности экономики и неразвитости системы профессионального обучения. В Казахстане высока доля самозанятого населения, несмотря на значительное снижение за анализируемый период. Данная проблема остается одним из актуальных вопросов в развитии экономики страны и является одним из основных факторов бедности населения.

Подводя итоги, стоит особо отметить, что сегодня предпосылок для кризиса на рынке труда в Казахстане нет. Тем не менее, ряд международных и отечественных экспертов рекомендуют работодателям уделить должное внимание формированию лояльных команд, заботиться о своем имидже, формировать HR-бренд, чтобы не терять ценных людей. А специалистам необходимо повышать свою профессиональную ценность. Это необходимо для того, чтобы иметь возможность делать отличную карьеру в жестких конкурентных условиях. Развитие рынка труда и всех его участников продолжается.

Список использованной литературы

1. Официальный сайт KazPortal.kz

2. Официальный сайт primeminister.kz

3. Официальный сайт stat.gov.kz

4. Сеть Интернет