Казахстан, город Алматы

Университет «НАРХОЗ», Кафедра «Менеджмента»

К.э.н., доцент Уашов Г.К.

 

РЫНОК ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

На рынке труда при избытке экономистов и юристов не хватает специалистов по внедрению новых технологий, современных наукоемких производств. Недостаток рабочих технических специальностей вынуждает предприятия привлекать квалифицированные кадры из-за рубежа. В стране в целом сложилась неадекватная система образования: структура занятости резко отличается от квалификационной структуры системы подготовки кадров.

Так, в услугах трудится значительно большая часть занятых, чем подготавливается в ВУЗах. В то же время, для промышленности выпускается больше специалистов, чем там занято. Выпускаемые специалисты в дальнейшем переквалифицируются, и, как правило, трудятся не по назначению. Проблемы занятости вызваны также недостаточностью новых видов приложения труда вследствие низкой диверсифицированности экономики и неразвитости системы профессионального обучения. В Казахстане высока доля самозанятого населения, несмотря на значительное снижение за анализируемый период. Данная проблема остается одним из актуальных вопросов в развитии экономики страны и является одним из основных факторов бедности населения.

 

 

Из рисунка видно, что в республике Казахстан в 2015 году численность самозанятого населения по данным агентства, численность самозанятых работников составила 2,7 миллиона человек, или 31,7 процента от общего числа занятых в экономике.

 

Из данного рисунка видно, что в 2015 году на Южно-Казахстанскую область пришлось больше всего самостоятельно занятого населения - 553,4 тысячи человек, работодателей - 68,4 тысячи человек, самостоятельных работников - 443,3 тысячи.

На втором месте - Алматинская область, где численность самостоятельно занятых - 414,3 тысячи человек, работодателей - 28,6 тысячи, самостоятельных работников - 370,5 тысячи человек. Следующий регион по численности самостоятельно занятого населения - Жамбылская область: 290,7 тысячи человек, численность работодателей - 9,5 тысячи, самостоятельных работников - 278,9 тысячи. На последнем месте Мангистауская область: численность самостоятельно занятых - 18,9 тысячи человек, при этом численность работодателей - 1,1 тысячи, а самостоятельных работников насчитано 17,8 тысячи.

Также в пресс-службе отметили, что в Казахстане в 2015 году были заняты 8,5 миллиона человек, или 67,9 процента от населения в возрасте 15 лет и старше. Численность наемных работников составила 5,8 миллиона человек, или 68,3 процента от общего числа занятого населения в экономике.

В разрезе городской и сельской местности наблюдается высокая дифференциация показателей - рост самозанятости в сельской местности в условиях мелкотоварного сельского хозяйства не ведет к ощутимому повышению дохода и консервирует бедность.

После приобретения государственной независимости в 1991 году в Казах­стане, как и в других странах СНГ, усилились процессы внешней миграции. В результате миграционных потерь происходит количественная деформа­ция численности населения, в том числе и его активной трудовой части. В потоках выбытия основную долю составляли лица в трудоспособном возрас­те (63,2 % в 2012 году, 62,8 % в 2013 году, 67 % в 2014 году и 68 % в 2015 го­ду). Примерно четверть выбывших граждан составляло население в возрасте моложе трудоспособного. В этой связи в составе населения растет число лиц старше трудоспособного возраста и соответственно усиливается тенденция «старения населения».

Таблица 1 - Внешняя миграция населения Казахстана за 2006-2015 годы, человек

 

ГГоды

Всего

В том числе

 

 

 

 

Страны СНГ

вне стран СНГ

 

 

Сальдо миграции

Имми­гранты

Эми­гранты

Имми­гранты

Эми­гранты

Иммигранты

Эми­гранты

22006

-57686

170787

228473

161738

150781

9049

77692

22007

-156261

161499

317760

148165

216906

13334

100854

22008

-219025

111082

330107

100075

229643

11007

100464

22009

-406679

70389

477068

63863

372053

6526

105015

22010

-238495

71137

309632

67861

208215

3276

101417

22011

-175538

53874

229412

51236

155672

2638

73740

22012

-261388

38067

299455

35530

239318

2537

60137

22013

-203039

40624

243663

38340

193866

2284

49797

22014

-128355

37102

165457

35366

120724

1736

44733

22015

-123195

33621

156816

31575

117426

2146

39390

 

 

Миграционные потери вызывают негативные изменения качества трудо­вого потенциала.

 

 

Из данного рисунка видно, что среди эмигрантов доля лиц с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием составила в 2006 году 39 %, в 2012 году 46,5 %, в 2013 году - 43,5 %, в 2014 году - 38 % и в 2015 году -28,9 %. А прибывает таких лиц меньше.Таким образом, в стране устойчиво формируется тенденция так называе­мой «утечки умов», выезда квалифицированных рабочих, специалистов. Миграционные потери несут особенно северные, западные и восточные регионы республики.

В 2015 г. наиболее высокий процент эмиграционных потерь сложился в Костанайской, Павлодарской и Карагандинской областях. Более благоприятная обстановка по сравнению с прошлыми годами склады­вается в Костанайской, Акмолинской и Павлодарской областях. Анализируя предложение рабочей силы на республиканском рынке труда, следует выделить определенное влияние внутренней миграции. Внутренняя миграция - это межобластная и внутриобластная миграция. С 2012 по 2015 гг. оборот внутренней миграции увеличился на 1,4%.

При общем снижении внутри республиканского миграционного оборота остается высоким отток населения по межобластному обмену из регионов экологического кризиса (Восточно-Казахстанская, Кызылординская области).В результате региональных различий в уровне жизни населения миграци­онные потери несут Карагандинская (Жезказганский регион), Костанайская (Тургайский регион) области.

С другой стороны, сформировались регионы, принимающие население в результате межобластной миграции, в первую очередь это города Алматы, Астана, а также Акмолинская, Мангистауская области.

Наиболее активно во внутри республиканской миграции участвует город­ское население. Однако в целом миграционные потери сложились в результа­те оттока населения из сельской местности в городские поселения. В пере­мещениях наиболее подвижно коренное население: в 2015 г. казахи состави­ли в общем объеме внутри республиканской миграции 71%, в 2015 г. 73%. Миграционная активность внутри страны наблюдается также и среди других национальностей.

Таким образом, внутри республиканская миграция отличается, с одной стороны, снижением общего оборота, с другой, остается высоким отток насе­ления, прежде всего из экологически неблагоприятных регионов. Продолжа­ется процесс урбанизации, но преимущественно из-за негативных обстоя­тельств, тяжелого положения в аграрном секторе и недостаточного социаль­но-экономического развития села. В целом, характеризуя влияние демогра­фического фактора в количественном формировании предложения рабочей силы на казахстанском рынке труда, следует отметить наблюдающиеся здесь неблагоприятные тенденции. Исследуя качественные характеристики предложения рабочей силы на республиканском рынке труда следует отметить, что наряду с тенденцией «утечки умов», выезда квалифицированных рабочих, специалистов при под­готовке специалистов с высшим, средне специальным и профессиональным образованием в республике наблюдается в настоящий период определенный дисбаланс.

 

Таблица 2- Выпуск специалистов с высшим, средне специальным и начальным профес­сиональным образованием за 2010-2015 гг. (тыс. чел)

 

Наименование

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Высшие учебные заведения

45,5

45,9

49,0

50,8

51,8

55,4

Средние     специальные

62,2

61,4

55,4

54,8

51,9

51,9

Учебные    заведения начального    профессионального образования

79,0

69,6

56,3

50,6

41,5

39,8

 

Как видно из таблицы, если численность подготовки специалистов с выс­шим образованием за 2010-2015 гг. увеличилась с 45,5 тыс. человек до 55,4 тыс. человек, то подготовка специалистов с начальным профессиональным уменьшилась с 79,0 тыс. человек до 39,8 тыс. человек. Уменьшилась в этот период и подготовка специалистов со средним специальным - с 62.2 тыс. че­ловек до 51,9 тыс. человек.

То есть в последний период подготовка специа­листов с высшим образованием превышает другие направления. Наряду с дисбалансом в подготовке специалистов с различной квалификацией, в рес­публике наблюдаются тенденции дисбаланса подготовки специалистов по отраслям. Если доля подготовки специалистов высшими учебными заведе­ниями для промышленности и строительства уменьшилась в течение 2010 по 2015 годы с 21,4 % до 16,2 %, то подготовка специалистов в области эконо­мики и права увеличилась в этот же период с 8,1 % до 10,8 %. Следует особо отметить снижение доли специалистов в области транспорта и связи: 2,6 % в 2010 году и 1,6 % в 2015 году. На наш взгляд снижение доли специалистов в области транспорта и связи является стратегически не обоснованным. Как известно одним из приоритетов развития Республики Казахстан является развитие транспортно-коммуникационных связей.

Уровень экономической активности населения в РК.

 

 

Если дисбаланс подготовки специалистов среди высших учебных заведе­ний наблюдается наиболее ярко, то среди средних специальных учебных за­ведений это не прослеживается столь ярко. Исключением является подготов­ка специалистов в области экономики и права. Среди этих учебных заведе­ний также наблюдается рост числа специалистов в области экономики и пра­ва. Как показывает исследование в настоящий период на национальном рын­ке труда наблюдается практическое подтверждение основных теоретических положений современных теорий рынка труда. В частности, наличие больше­го количества безработных граждан в регионах с менее развитой конкурент­ной средой, нежели в регионах с более развитой средой.

 

Таблица 3 - Уровень официально зарегистрированной безработицы по областям (на конец года, в процентах)

 

Области

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Республика Казахстан

1,1

2,1

4,2

3,8

3,7

3,9

3,7

Акмолинская

0,7

1,3

2,4

3,5

3,9

4,3

4,3

Актюбинская

0,9

2,5

6,4

4,5

4,3

3,6

4,2

Алматинская

0,9

2,0

3,0

2,7

1,6

1,4

2,0

Атырауская

3,5

3,8

6,3

5,5

4,6

5,3

7,3

Восточно-Казахстанская

1,9

3,3

6,2

5,4

4,8

4,9

4,1

Жамбылская

0,7

1,2

2,5

2,3

4,6

2,5

4,0

Западно-Казахстанская

1,6

2,8

6,5

4,4

4,3

3,6

3,5

Карагандинская

0,2

0,5

2,1

2,0

1,8

3,0

З

Костанайская

1,4

3,6

5,6

5,5

2,5

4,3

4,0

Кызылординская

0,7

1,4

2,5

2,7

4,7

4,6

4,7

Мангистауская

0,8

1,4

3,8

6,2

7,8

10,0

12,0

Павлодарская

1,3

2,0

4,3

5,4

6,1

7,0

6,9

Северо-Казахстанская

1,3

2,6

4,6

7,0

7,2

6,8

4,3

Южно-Казахстанская

1,7

4,0

7,7

3,5

3,0

2,6

2,4

г. Астана

-

2,8

2,9

2,2

2,1

2,1

2,0

г. Алматы

0,1

0,2

0,7

1,4

1,8

2,7

2,1

 

Как видно из таблицы, удельный вес численности граждан, трудоустроенных службами занятости г. Алматы и в Карагандинской области намного превосходит соот­ветствующие удельные веса в Атырауской и Мангистауской областях. Так, если в г. Алматы почти каждый второй обратившийся в службу занятости трудоустраивается, то в Атырауской и Мангистауской областях только каж­дый двенадцатый.

Таким образом, в условиях все возрастающего дефицита трудовых ресурсов в стране работодатели признают, что за молодыми будущее и что формировать резерв кадров надо уже сейчас. Молодежь привлекает работодателей своей активностью и «незашоренностью», открытостью новому, свежими знаниями и меньшей стоимостью на рынке труда.

 

Список использованной литературы:

1.     Официальный сайт stat.gov.kz

2.     Сеть Интернет