Семёнов Иван – студент 4 курса факультета права и управления ВЮИ ФСИН России

Ерохина Вера Евгеньевна – старший преподаватель кафедры частно-правовых дисцплин факультета права и управления ВЮИ ФСИН России

Право\4. Трудовое право и право социального обеспечения

Реабилитационные механизмы для людей с ограниченными возможностями здоровья: социально-правовой аспект (опыт Германии)

Реабилитация инвалидов – это сложный и необходимый социопсихологический процесс, который заключается не только в физическом восстановлении здоровья инвалида, но и в восстановлении его социальных связей с внешним миром. Для государства реабилитация инвалидов входит в список первоочередных задач. Это связано, прежде всего, с основной задачей государства – созданием благоприятных условий для жизнедеятельности всех категорий граждан. Также любое государство, позиционирующие себя как социальное, обязано относится к проблеме реабилитации инвалидов с высоким и должным уровнем понимания, выдвигая это проблему на первоочередной план.

Анализируя социальное законодательство нельзя не остановиться на следующих императивных юридических положениях:

- Дефинитивные определения в сфере инвалидализации и реабилитологии должны отражать как медицинский критерий явления, так и правовой, без расширительного толкования;

- Необходимо выработать целую систему норм от поведенческих до юридических, где каждый элемент правовой системы (института, отрасли) был бы функционально действенным, с четко прописанным механизмом реализации. Проблемы инвалидов и инвалидности как явления должны быть известны каждому члену общества, поэтому в каждом из нас необходимо формировать, воспитать культуру поведения, общения, работы с любым человеком, независимо от его физиологических особенностей, проблем со здоровьем.

В настоящее же время нормы социального законодательства в большей части декларативны, дефиниции обобщены и не способны конкретизировать большинство явлений (положений), связанных с вопросами инвалидализации граждан. Дееспособность инвалида не должна ограничиваться рамками медицинских критериев и правовых документов. Если инвалид совершает то или иное действие (и его заболевание не связано с умственными отклонениями), то он способен лично оценить вероятность наступления тех или иных последствий его поступка.

Ведь адаптация инвалида (с различными травмами, заболеваниями) как раз и должна заключаться в проявлении его активной роли во всех сферах жизнедеятельности.

Для рассмотрения вопроса благоприятного опыта реабилитации и абилитации людей с ограниченными возможностями здоровья остановимся на социально-правовом аспекте решения данного вопроса в Германии.

Конвенция о правах инвалидов, принятая в 2008 году, ратифицирована Германией и активно соблюдается в германском обществе. Цель конвенции - заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства[1]. Этот значимый документ раскрывает положения о здоровье, реабилитации, доступности, образовании инвалидов и участие в политической жизни, а также равенство и недискриминация данного круга лиц.

Помимо высокого государственного влияния в области защиты прав и свобод инвалидов существует так же, и общественная пропаганда равенства выбранной категории людей, которая имеет не меньшую силу чем государственные законы и находится в одном ряду в восприятии информации населением. В первую очередь, речь идет о социальной реабилитации инвалидов через СМИ. В Германии большое количество государственных каналов сопровождается сурдопереводом, а многие национальные платежные системы(банкоматы) имеют дополнительную возможность для людей с дефектами зрения – увеличение стандартного шрифта, а для глухих – существует система озвучивания услуг банкомата.

Как одна из ступеней реабилитации инвалидов является их трудоустройство. В Германии, по официальным данным, на 82 млн. населения приходится около 7млн. инвалидов (около 8,5%). Инвалидам выделяются места, которые располагаются и обустраиваются в соответствии с их физическими особенностями. Также, в помощь инвалидам, в крупных городах создаются общественные организации, объединяющие людей с разными видами инвалидности. Для своих членов там устраиваются регулярные встречи, экскурсионные поездки, консультации по вопросам трудоустройства. Часто там имеется специальный справочник, где указаны подобного рода фирмы и организации, дана контактная информация.

Для эффективной реабилитации инвалидов, в Германии, создаются государственные и частные амбулаторные службы по уходу за клиентами. Данные службы, по договору, оказывают домашний уход, а также хозяйственную помощь подопечным. Особенным спросом пользуются учреждения, в которых реабилитируются люди, которые, вследствие физического или душевного заболевания не в состоянии одни находиться в квартире и в течение дня им необходима поддержка.

Таким образом, становится ясно, что Германия именно та страна, в которой инвалиды пользуются полным перечнем прав и свобод, а также социальными гарантиями и помощью в реабилитации. Главным свидетельством вышеизложенного является Конституция. Конституция Германии (1994 г.) гласит: «Никто не может подвергаться негативной дискриминации по причине своей инвалидности». Именно эта статья стала для государства основополагающей для обеспечения полноценной интеграции инвалидов в общество.[2]

Литература:

1. Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г.;

2. Д. А. Чалдаева, И. Г. Нигматьянова Зарубежный опыт социальной реабилитации инвалидов.