Экономические
науки/16. Макроэкономика
Косилова
А.С.,к.э.н., доц.Тарханова Н.А.
Донбасская национальная академия строительства и
архитектуры, Украина
Система индикаторов уровня
социально-экономического развития регионов
Обострение проблем
регионального развития связано с первоочередной необходимостью устранения
неоправданной неравномерности социально-экономического развития регионов,
потребностью освоения природных ресурсов, поддержания экологического
равновесия, совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение
занятости населения. Проблема
социально-экономического развития региона формируется в каждом отдельном территориальном
образовании и может оказывать негативное влияние на экономическое развитие
страны в целом. В связи с этим показатели регионального развития являются
индикаторами устойчивости и социально-экономической стабильности в обществе
[1]. В современных условиях большое значение
придается актуальности изучения и использования новых, эффективных методов
воздействия на социально-экономические процессы в регионе.
Среди ученых занимающихся
исследованием различных методик оценки социально-экономического развития
региона можно отметить: Василенко В.Н., Амошу О.И, Борейко В.И., Голикова А.П.,
Гомольскую Н.И., Шмигаль Д.А., Долишного М.И., Кулагина А.С., Леонтьева Л.И.,
Макогон Ю.В., Мельника С.А. и других.
Обосновать систему
индикаторов уровня социально-экономического развития регионов.
Основной материал
исследования. Уровень социально-экономического развития региона, равно
как и уровень благосостояния населения в регионе, невозможно выразить в одном
непосредственно измеряемом показателе.
Под индикаторами
социально-экономического развития понимают такие показатели, которые
используются для оценки качества жизни людей, состояния их здоровья, состояние
окружающей среды, оценки влияния человеческой деятельности на состояние
окружающей среды и здоровья людей [3]. Дополнил данное определение Я.О.
Побурко [2, С. 37], предложивший под
индикаторами понимать конкретную меру измерения социально-экономического
явления или процесса.
Индикаторы устойчивого развития – показатели,
позволяющие судить о состоянии или изменении экономической, социальной или
экологической переменной. Основной целью введения индексов является оценка
ситуации или события, для прогноза развития сложившейся ситуации и разработки
её решения. На сегодняшний день отсутствуют обоснованные количественные
критерии, позволяющие измерять степень устойчивости развития государств,
отдельных регионов и территорий [4].
В
экономической литературе известен
ряд методик построения интегрированных индикаторов, различающихся принципами
выбора и соизмерения первичных и групповых индикаторов.
Обычно
обобщающие показатели подразделяются на следующие группы:
социально-экономические, эколого-экономические, социально-экологические,
эколого-социо-экономические [5].
Индикатор в отличие от
обобщающего показателя позволяет оценить динамику относительно общего,
эталонного, среднеотраслевого или среднестатистического значения и таким
образом дать непосредственную оценку ситуации, понятную лицу, принимающему
решение. Индикаторы должны:
-отражать влияние нескольких
тенденций одновременно (мультифакторность);
-содержать понятную и
однозначную интерпретацию результатов для лиц, принимающих решения;
-иметь количественное
выражение состояния объекта анализа;
-давать возможность четко
определить направленность происходящих изменений (положительная или
отрицательная);
-формироваться преимущественно
на основе существующей системы национальной статистики при сравнительно простой
процедуре сбора информации и расчетов;
-давать возможность оценки
объекта обследования в динамике [5].
Одна из самых полных по охвату
систем индикаторов устойчивого развития разработана КУР ООН. Индикаторы разбиты
на основные группы:
-индикаторы социальных
аспектов устойчивого развития;
-индикаторы экономических
аспектов устойчивого развития;
-индикаторы экологических
аспектов устойчивого развития (включая характеристики воды, суши, атмосферы,
других природных ресурсов, а также отходов);
-индикаторы институциональных
аспектов устойчивого развития (программирование и планирование политики,
научные разработки, международные правовые инструменты, информационное
обеспечение, усиление роли основных групп населения) [6].
Являясь инструментом результативности
управления, индикатор понимается как информация, количественно определяющая
характеристику процесса (явления) в определенный момент времени и пространстве.
В отличии от показателя, индикатор рассматривается как
более сложный инструмент управления, который
носит векторный, направленный характер и вбирает в себя заранее
проанализированную, обработанную, интегральную совокупность показателей.
Показатели обычно задаются точечно и являются первоначальными данными для
формирования индикаторов.
Для наиболее точного, целостного и комплексного
представления о проведенных работах органами местного самоуправления необходимо
применять различные виды индикаторов: простые и комплексные, количественные и
качественные (экспертные), абсолютные и относительные, необходимо рассматривать
взаимосвязь основных и дополнительных показателей.
Литература:
1.
Долішний М.І., Бєленький
П.Ю. Регіональна політика: методологія, методи, практика / М.І. Долішний, П.Ю.
Бєленький — Львів: ІРД НАН України, 2001. — 719 с.
2.
Побурко Я. О.
Моніторингові оцінювання складних соціально-економічних явищ розвитку регіону /
Я. О. Побурко - Л.: НАН Укр. Інстит.регіон.досліджень, 2006.– 306 с.
3.
Сталий розвиток
суспільства: роль освіти. Путівник / [В. Підлісник, І. Рудик , В. Кириленко. та
ін.]; за ред.. В. Підлісника. – К.: Вид-во СПД «Ковальчук», 2005. – 88 с.
4.
Ерофеев, П. Ю. Особенности концепции устойчивого развития /
П. Ю. Ерофеев // Экономическое возрождение России. — 2007. —
№ 3(13). — С. 20-29.
5.
Фролов В.И. Методические подходы к разработке
показателей устойчивого развития сельских территорий/ В. И. Фролов,
Е. О. Агафонова // [Электронный ресурс].- Режим доступа:
http://lib.usue.ru/resource/free/12/s353.pdf
6.
Тарасова Н. П. Индексы и индикаторы устойчивого развития /
Н. П. Тарасова, Е. Б. Кручина // Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ustoichivo.ru/i/docs/18/tarasova.pdf