Экономические науки/7.Учет и аудит.

К.держ.упр. Шевченко В.М.,

Дніпропетровський університет імені Альфреда Нобеля, Україна

Усова Н.М.,

Дніпропетровський університет імені Альфреда Нобеля, Україна

ОБЛІКОВА ПОЛІТИКА ЯК ЕЛЕМЕНТ РЕГЛАМЕНТАЦІЇ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ В БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ

Організація бухгалтерського обліку в бюджетних установах за умов переходу економіки до ринкових відносин посідає достатньо важливе місце у процесі регулювання економічного розвитку держави. Сутність бюджетного обліку найбільш повно проявляється в його функціях.

За останні роки у бюджетній сфері відбулись значні перетворення, а саме змінилось бюджетне законодавство. Реалізація функцій бухгалтерського обліку в бюджетних установах, вимагає формування нових підходів, які виникають в сучасних умовах. По перше, це розвиток міжнародних зв’язків і необхідність впровадження міжнародних стандартів в державному секторі. По друге, проведені дослідження свідчать, що необхідна розробка інтегрованого плану рахунків бюджетного обліку. А по третє, розвиток бюджетної системи і розширення сфер діяльності бюджетних установ вимагає відповідного вдосконалення вітчизняної облікової термінології. Регламентація організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах здійснюється на трьох рівнях рис 1. На першому рівні здійснюється загальне керівництво вітчизняною системою бухгалтерського обліку, на другому – керівництво підсистемою бухгалтерського обліку в бюджетних установах, на третьому – керівництво обліковим процесом установи.

До базових складових первинної організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах слід віднести такий напрям організаційних процедур, як формування облікової політики. Установи створюють облікові політики з метою закріплення в них основних положень з обліку, організації бухгалтерського обліку в установі.

Рис. 1. Система керівництва бухгалтерським обліком бюджетних установ в Україні

На основі правильно обраної облікової політики можна сформувати ефективну систему бухгалтерського обліку і, як результат, буде відображено всі операції, які пов’язані з виконанням кошторису й узагальненням даних обліку у звітності. Наказ про облікову політику в частині методичних основ може мати розширену структуру у вигляді переліку альтернативних методів та процедур за відповідними напрямами обліку. Відповідно, можливе поєднання цих варіантів, тому що велика частина методичних прийомів та процедур є чітко регламентована наявними інструктивними матеріалами.

Отже, при відображенні організації бухгалтерського обліку в наказі про облікову політику бюджетних установ можна виділити такі позиції:

- організаційна форма бухгалтерського обліку;

- організаційна структура бухгалтерської служби;

- форма організації структури апарату бухгалтерії;

- діюча нормативна база, яка використовується для ведення бухгалтерського обліку даної бюджетної установи;

- права й обов'язки головного бухгалтера, працівників бухгалтерії (у додатках посадові інструкції);

- форма бухгалтерського обліку (у додатках примірники форм облікових реєстрів);

- форми первинних документів (у додатках зразки форм заповнені відповідно до вимог нормативних документів);

- форми звітності (у додатках зразки форм бухгалтерської звітності з робочими інструкціями щодо їх заповнення);

- робочий план рахунків (у додатках таблиця рахунків бухгалтерського обліку прийнятих до використання з відповідним рівнем аналітичності);

- графік документообігу по цій установі (у додатках зведені графіки руху документів сформовані за напрямами бухгалтерського обліку);

- графік складання та подання звітності (у додатках графік руху носіїв облікової інформації підсумкового етапу бухгалтерського обліку із зазначенням відповідальних осіб);

- порядок ведення архіву установи;

- перелік працівників, які мають право підпису носіїв облікової інформації (у додатках список осіб із зіставленням зразків підписів зазначених осіб);

- перелік працівників, які мають право на отримання, зберігання та видачу товарно-матеріальних цінностей (у додатках список осіб із зіставленням зразків підписів зазначених осіб);

- перелік осіб, відповідальних за організацію технічного забезпечення облікового процесу;

- перелік осіб, відповідальних за інформаційне забезпечення;

- план заходів щодо проведення інвентаризації (у додатках склад комісії, графік проведення інвентаризації по установі).