Попова Екатерина Валерьевна, преподаватель кафедры иностранных и русского языков Уфимского Юридического Института МВД России

Эволюция компетенций в свете изменений государственных стандартов в обучении иностранному языку

Впервые понятие образовательного стандарта в России появилось в 1992 году с введением Закона РФ «Об образовании», статья 7 которого была посвящена государственным образовательным стандартам. В первоначальной редакции закона стандарт общего образования принимался Верховным советом РФ, но в связи с принятием Конституции 1993 года это положение было отменено, и функции по принятию образовательных стандартов были переданы органам исполнительной власти в определенном Правительством РФ порядке. Верховный совет РФ за период, когда у него было право утверждения образовательного стандарта, его так и не утвердил.

Общая картина поколений государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования выглядит следующим образом:

· стандарты первого поколения (утверждались с 2000 года и именовались государственными образовательными стандартами);

· стандарты второго поколения (утверждались с 2005 года и именовались государственными образовательными стандартами), ориентированные на получение обучаемыми знаний, умений и навыков;

· стандарты третьего поколения (утверждаются с 2009 года), согласно которым высшее образование должно вырабатывать у обучаемых общекультурные и профессиональные компетенции.

Итак, до 2000 года применялся единый государственный стандарт высшего профессионального образования, который был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 940 и определял структуру высшего профессионального образования, документы о высшем образовании; общие требования к основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования и условиям их реализации; общие нормативы учебной нагрузки обучаемого высшего учебного заведения и ее объем, и другое. По каждому направлению подготовки (специальности) принимались государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников.

Принятые в конце 2007 года поправки в образовательное законодательство значительно расширили понятие стандарта. Теперь в соответствии со статьей 7 закона «Об образовании» стандарт – это совокупность трех систем требований: к структуре основных образовательных программ, к результатам их освоения и к условиям их реализации (материальное оснащение, кадры и проч.). Стандарт первого поколения решал важные, но все-таки локальные проблемы - например, сохранения единого образовательного пространства.

Функции стандарта второго поколения сильно изменились, их стало больше. Стандарт становится важнейшим средством выстраивания новой системы образования, включая его цели, структуру и содержание, систему оценивания, образовательный процесс, условия и ресурсы (материальные, кадровые, учебно-методические и другие).

Разработка новых госстандартов 2 поколения базируется на деятельностном подходе, разработанном в трудах Л.С.Выготского, А.Н.Леонтьева, Д.Б.Эльконина, П.Я.Гальперина, В.В.Давыдова. Если раньше цели определяли как усвоение знаний, умений и навыков, или как формирование компетентностей, то теперь целью обучения становится общекультурное, личностное и познавательное развитие учащихся. В рамках деятельностного подхода признается, что развитие личности в системе образования обеспечивается, прежде всего, формированием универсальных учебных действий, выступающих основой образовательного и воспитательного процесса. При этом знания, умения, навыки и компетентности рассматриваются как производные от соответствующих видов универсальных учебных действий, имеющих надпредметный характер. Качество усвоения знания определяется многообразием и характером видов универсальных действий.

Главными целевыми установками в реализации ФГОС ВПО третьего поколения являются компетенции, полученные учащимся в ходе обучения, при этом под термином компетенция понимается способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области. Компетентностный подход предусматривает иное поведение обучаемого в учебном процессе. Обучаемый должен уметь не просто воспроизводить информацию, а самостоятельно мыслить и быть готовым к реальным жизненным ситуациям.

При этом, если раньше учебные программы дисциплины определяли цели, содержание, объем и порядок изучения дисциплины, то теперь сюда входит перечень результатов образования, формируемых дисциплиной с указанием соответствующих компетенций, перечень основных образовательных технологий (форм, методов обучения, типовых задач), используемых для формирования компетенций, перечень типовых заданий для контроля и самооценки уровня заявленных в дисциплине результатов образования (компетенций).

В рабочей программе учебной дисциплины «Иностранный язык» по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (специализация – административная деятельность органов внутренних дел; узкая специализация – деятельность участкового уполномоченного полиции; квалификация выпускника «юрист») 2014 года выделяются следующие результаты изучения дисциплины:

Обучающийся должен иметь представление о структуре иностранного языка (ОК-15); о социокультурных компонентах общения иностранного языка (ОК - 3, ОК-15); о структуре специального юридического дискурса и особенностях текстопостроения и текстовосприятия (ОК-9, ОК-15).

Обучающийся должен знать основные концепты на иностранном языке по изучаемым специальностям (ОК-11, ОК-15); основные языковые парадигмы для осуществления полноценного иноязычного общения (ОК-14, ОК-15).

Обучающийся должен уметь читать и понимать с полным или общим охватом содержания тексты общественно-политического и специального характера (ОК-9, ОК-14, ОК-15, ОК-16); пользоваться наиболее употребительными языковыми средствами в основных коммуникативных ситуациях неофициального и официального общения (ОК-3, ОК-15, ПК-11); участвовать в обсуждении тем, связанных со специальностью (задавать и отвечать на вопросы) (ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7, ОК-10, ОК-14, ОК-15); понимать устную (монологическую и диалогическую) речь в сфере бытовой и профессиональной коммуникации (ОК-2, ОК-3, ОК-15); составлять и заполнять основные виды личной и профессиональной документации (ОК-14, ОК-15); вести поиск необходимой профессионально значимой информации в ресурсах Internet (ОК-9, ОК-14, ОК-15, ОК-16).

Обучающийся должен владеть коммуникативными навыками монологической и диалогической речи (ОК-3, ОК-11, ОК-14, ОК-15); нормативными фонетическими навыками изучаемого языка (ОК-15); наиболее используемыми грамматическими навыками общекультурной и профессиональной речи (ОК-15); основными навыками перевода иноязычных текстов различного характера (ОК-4, ОК-14, ОК-15); основными навыками реферирования и аннотирования литературы по специальности (ОК-15, ОК-16); основными навыками составления и заполнения определенных видов письменной документации (ОК-14, ОК-15).

В этой связи была проведена корректировка учебных программ, приведение их в соответствие требованиям нового ФГОС: в этом контектсте образовательные программы дисциплины должны быть ориентированы на повышение качества подготовки специалистов на основе создания механизмов эффективного освоения обучаемыми компетенций, необходимых в профессиональной деятельности.