Економічні науки/15 Державне регулювання економіки

аспірант Пінчук Денис Вікторович

Київський національний торговельно-економічний університет

Теоретичні аспекти державної регуляторної політики

Регуляторна політика як об’єкт дослідження має як правовий, так і економічний аспекти. Тому вона є предметом дослідження як економістів так і фахівців у галузі державного управління Л. Білозір, О. Глущенко [1], О. Жулінської [2], І. Колупаєвої [4], Т. Мельник, Н. Осадчої [9], О. Літвінова [6], К. Ляпіної [7], М. Погрібняка [5], А. Шульги[6], О. Юлдашева [7], І. Ясіновської та ін.

У сучасних дослідженнях, присвячених регуляторній політиці, відсутня загальна точка зору щодо визначення цього терміна як економічної категорії. За М. Погрібняк [10] регуляторна політика держави – це напрям політики держави, спрямований на поліпшення якості державного управління та місцевого самоврядування у сфері господарської діяльності шляхом законодавчого визначення процедур підготовки, прийняття, відстеження ефективності дії та перегляду регуляторних актів щодо регулювання сфери господарської діяльності. У даному визначенні представлений управлінський аспект визначення регуляторної політики держави. Науковець А. Шульга розглядає основні напрямки та проблеми забезпечення прозорості у діяльності урядових структур країн ЄС та інших альтернативних варіантів замість традиційних командно-адміністративних моделей регулювання з огляду на необхідність запровадження цього досвіду в Україні [15]. Серед досліджень, присвячених цій проблематиці, заслуговує уваги аналіз визначень регуляторної політики, проведений І. Колупаєвою [4]. Науковець зауважує, що більшість визначень регуляторної політики має вузьку, переважно галузеву спрямованість. В. Занфіров [3] розглядає державну регуляторну політику на регіональному рівні як певний набір різних пар методичних впливів: заборони й дозволу, примусу і заохочення, покарання й винагороди, спонукання і стримування, зацікавлення й пригнічення. С. Кулик [5] визначив державну регуляторну політику у сфері малого підприємництва як заплановану програму реалізації стратегічних та поточних цілей, цінностей і дій органів влади щодо координації та регулювання розвитку малого підприємництва. О. Глущенко [1] також аналізує регуляторну політику у сфері підприємництва та обґрунтовує необхідність розширення дії регуляторної політики на сферу нелегального підприємництва. Науковці Н. Осадча, В. Ляшенко [9] досліджують регуляторну політику держави у митній сфері: визначають напрям регулювання митних відносин, досліджують регуляторні акти у митній сфері, ефективність їх реалізації. І. Ясіновська [17] аналізує регуляторну політику держави як політику, спрямовану на вдосконалення правових взаємовідносин між державними органами влади та суб’єктами господарювання, проводить аналіз регуляторного законодавства та доводить, що для ефективної реалізації державної регуляторної політики нормативно-правова база потребує вдосконалення та має бути спрямована на вдосконалення мотиваційного механізму і регулювання розвитку бізнесу. Ю. Швець [14] у дослідженні обґрунтовує концепцію державної регуляторної політики щодо управління якістю та конкурентоспроможністю підприємств.

Узагальнюючи результати аналізу сутності державної регуляторної політики та враховуючи вищевикладені визначення вважаємо, що кожен із варіантів тлумачення регуляторної політики є доцільним лише на чітко визначеному теоретико-пізнавальному рівні використання цієї категорії, тобто у кожному випадку те чи інше тлумачення регуляторної політики повинно мати відповідне методологічне обґрунтування.

Література

1. Глущенко О. Регуляторна політика стримування нелегального підприємництва: автореф. дис... канд. екон. наук: 08.00.03 / О. О. Глущенко: Львів. нац. ун-т ім. І.Франка. – Л., 2009. – 20 с.

2. Жулінська О. Проблеми дотримання принципів державної регуляторної політики [Текст] / О. Жулінська // Ефективність державного управління: зб. наук. пр. Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. В. С. Загорського, А. В. Ліпенцева. – Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2012. – Вип. 32. – С. 122-128.

3. Занфіров В. Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіону: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / В. А. Занфіров; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2006. – 20 с.

4. Колупаєва І. Державна регуляторна політика: сутність та принципи формування / І. В. Колупаєва// Проблеми економіки – 2013. – № 4. – С. 99-107.

5. Кулик С. Державна регуляторна політика сприяння розвитку малого підприємництва: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / С. М. Кулик; Гуманіт. ун-т «Запоріз. ін-т держ. та муніцип. упр.». – Запоріжжя, 2007. – 20 с.

6. Літвінов О. Здійснення державної регуляторної політики органами місцевого самоврядування [Текст]: практ. посіб. / О. В. Літвінов, Н. М. Літвінова Н. В Стаднійчук [та ін. ] [за заг. ред. О. В. Літвінова]. – Д. : Моноліа, 2012. – 100 с.

7. Ляпіна К. Регуляторна політика: нові можливості / К. Ляпіна, Д. Ляпін [за ред. К. Ляпіної, Д. Ляпіна і Я. Демченкова]. – К. : Інститут конкурентного суспільства, 2004. – 170 с.

8. Малышев Н. Эволюция регуляторной политики в странах ОЕСР [Электронный ресурс] / Н. Малышев. – Режим доступа: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/41882845.pdf.

9. Осадча Н. Цілі, завдання та принципи регуляторної політики в митній сфері [Текст] / Н. В. Осадча, В. І. Ляшенко // Економічний вісник Донбасу. – 2010. – № 1(19). – С. 69-82.

10. Погрібняк М. Запровадження регуляторної політики в Україні та державах Європейського Союзу /М. А. Погребняк// Ефективність державного управління: зб. наук. пр. Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. В. С. Загорського, А. В. Ліпенцева. – Львів: ЛІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 12.

11. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності [Електронний ресурс] : закон України. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1160-15.

12. Принцип [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uk. wikipedia.org/wiki/.

13. Регуляторна реформа в Україні: напередодні нового етапу [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // icps. com.ua/ pub/files/32/34/ps _ukr_199906 _06. pdf.

14. Швець Ю. Регуляторна політика держави в управлінні якістю та конкурентоспроможністю послуг: автореф. дис. канд. екон. наук : 08.00.03 / Ю. Ю. Швець ; Класичний приватний університет. – Запоріжжя, 2009. – 20 с.

15. Шульга А. Засоби підвищення ефективності регуляторної політики у країнах ЄС [Текст] /А. В. Шульга// Збірник наукових праць Науковий вісник Академії муніципального управління: Серія «Управління», 2014. – Вип. 2. – С. 285- 299.

16. Юлдашев О. Проблеми вдосконалення державної регуляторної політики в Україні [Текст] / О. Юлдашев. – К. : МАУП, 2005. – 336 с.

17. Ясіновська І. Державна регуляторна політика в сфері підприємництва та її вплив на діяльність суб’єктів господарювання / І. Ф. Ясіновська // Інноваційна економіка: всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2012. – № 5 (31). – С. 312–315.