Брода А.Ю., Блок В., Дейчук В.

Вінницький технічний коледж

Державний борг України та механізм його регулювання

Проблематика: На даний момент державний борг, який виник в результаті руху запозичених коштів в системі державного кредиту, став постійною складовою частиною державних фінансів сучасності та важливим чинником макроекономічного регулювання. Останнім часом в Україні можна побачити, що використання залучених фінансових ресурсів на поточні витрати бюджету призвело до загрозливого зростання державного боргу й видатків на його обслуговування в складі видатків бюджету. Таким чином, державний борг став вагомим чинником ризику для фінансової нестабільності та подальшого сталого розвитку України.

Аналіз досліджень і публікацій: Дослідженню проблематики державного боргу присвячені праці таких учених, як: Т.Г.Бондарук, Р.Н. Василишин, Т.М. Вахненко, С.А.Гриневецький, Н.В. Зражевська, Т.Т. Ковальчук, В.В. Козюк, С.В. Льовочкін, Я.В. Онищук, О.В. Рожко, Ю.О. Смоляр, В.Г. Царук, В.В. Черепенко, С.І. Юрій та інших.

Мета статті: Способи зменшення обсягів державного боргу України та методи його подолання в сучасних умовах.

Виклад основного матеріалу досліджень: Відповідно до бюджетного кодексу України державний борг – це загальна сума заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань, включаючи боргові зобов'язання держави, що вступають у дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства чи договору.

Основними причинами виникнення та зростання державного боргу в Україні є дефіцит державного бюджету та постійний дефіцит платіжної спроможності країни. Для фінансування дефіциту Державного бюджету України залучаються кошти міжнародних фінансових організацій.

Управління державним внутрішнім боргом держави здійсняється міністерством фінансів у порядку, погодженому з національним банком. Слід зазначити, що внутрішній борг має певні переваги над зовнішнім.

Повернення внутрішнього боргу і виплати відсотків за ним не зменшують фінансовий потенціал держави, тоді як зовнішній борг має в своїй основі відплив капіталу з держави.

Державний зовнішній борг складається з:

– позик на фінансування державного бюджету та погашення зовнішнього державного боргу;

– позик на підтримку національної валюти;

– позик на фінансування інвестиційних та інституціональних проектів;

– інші.

Основна сума державного боргу не повинна перевищувати 60% фактичного річного обсягу валового внутрішнього продукту України. Подальше зростання державного боргу спричинить погіршення показників бюджетної безпеки, негативно впливатиме на стан платіжного балансу та інвестиційну привабливість України, загрожуватиме стабільності грошово-кредитного та валютного ринків України.

Управління державним боргом - сукупність заходів, які вживає держава в особі її уповноважених органів щодо визначення місць і умов розміщення та погашення державних позик. Воно здійснюється з використанням різноманітних методів, таких як: конверсія, консолідація, уніфікація, обмін за регресивним співвідношенням, відстрочка погашення, анулювання боргу, викуп боргу.

Основною умовою, яка призводить до виникнення державного боргу є неспроможність держави функціонувати на власні кошти, а неефективне використання  позикових фінансових ресурсів зумовлює його зростання. Стрімке збільшення державного боргу України призведе до втрати економічної незалежності, вилучення з фінансового ринку коштів,які б могли бути використані на розвиток реального сектору, зменшення конкурентоспроможності на внутрішніх і зовнішніх ринках, спад рівня життя населення.

Ми вважаємо, що необхідно вжити низку заходів, спрямованих на оптимізацію боргової політики, а саме: вдосконалення законодавчого забезпечення у напрямі формування, структури та обслуговування державного боргу шляхом прийняття відповідного акту, зміна структури державного боргу на користь внутрішніх запозичень шляхом пошуку умов, які б зацікавили інвесторів, контроль боргової безпеки країни. При застосуванні відповідних заходів, покриття державного боргу України буде здійснюватися здебільшого не за рахунок зростання податкових стягнень, а за рахунок економічного зростання.

Висновок: Отже, для вирішення проблем накопичення державного боргу України та подолання негативних тенденцій боргової ситуації потрібно насамперед скоротити обсяги дефіциту державного бюджету України, що і є основною причиною зростання державного боргу, та визначити єдину спільну методику його розрахунку та обчислення.

Утримування помірного розміру державного боргу України, збалансування його структури та оптимізація залучення позикових коштів для потреб держави у свою чергу сприятимуть зміцненню фінансової системи України й посиленню стимулюючого впливу держави на соціально-економічний розвиток країни.

Література

1. Бюджетний кодекс України (редакція від 20.09.2015) [Електронний ресурс].– Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2456-17/page.

2. Молчанова А.Ю. Державний борг України: механізм управління та обслуговування / А.Ю. Молчанова // Актуальні проблеми економіки та управління в умовах системної кризи. – Львів: МАУП, 2016. – С. 40–42.

3. Державний борг та гарантований державою борг. Міністерство фінансів України. Офіційний веб-сайт. – Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua