К.е.н, доцент, професор кафедри ЕП та КУ Спільна Н.П.,
Петрашенко Н.Д.
Одеська національна академія зв’язку ім.
О.С.Попова
НАПРЯМИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ СИСТЕМ
КОМУНАЛЬНИХ ПЛАТЕЖІВ
Протягом десятиліть у житлово-комунальній сфері панували
екстенсивні підходи та адміністративні методи господарювання, які були
наслідком жорстко централізованого управління в державі. Матеріальна база
галузі, що завжди розвивалася на основі залишкового принципу
ресурсозабезпечення, знаходилася в незадовільному стані в усі часи, але
найбільш помітно деградує в останні роки, попри те, що на житлово-комунальне
господарство витрачається значна частка (20-30 %) видатків місцевих бюджетів.
Актуальність теми дослідження обумовлена
необхідністю вивчення критеріїв показників, які сприяють підвищенню
ефективності систем комунальних платежів та приведення у відповідність
показників якості надаваємих комунальних послуг.
Задача дослідження полягає у визначенні основних напрямів
удосконалення роботи та реформування житлово-комунального господарства з метою
підвищення рівня сплати комунальних платежів, якості та зниження собівартості
послуг.
Сьогодні
в Україні підприємства житлово-комунальної сфери часто змушують людей оплачувати послуги, яких ті
фактично не одержують. Багато
послуг, які входять до квартирної плати, просто не надаються. Така ситуація складається через збереження
в нашій країні монополізованої системи
експлуатації житла і надання
житлово-комунальних послуг.
Житлово-комунальні організації не мають реальних стимулів підвищувати якість
надання послуг та знижувати їх вартість, а споживач, позбавлений можливості вибору, вимушений сплачувати за
послуги, які він фактично не отримував.
Проблема
заборгованості з оплати
спожитих
житлово-комунальних послуг в
Україні багатогранна і
складна. Взагалі, вона значно
загострюється в моменти
підвищення вартості житлово-комунальних послуг.
Підходи до їх
розгляду та вирішення
часто не враховують фінансових
та економічних проблем
комунальних підприємств.
Нова
концепція ціноутворення на
послуги ЖКГ побудована
на широкому розумінні тарифу. Тариф – це розмір плати в
розрахунку на одиницю послуги певної якості, що забезпечує відшкодування з
боку споживача обґрунтованих витрат економічної
діяльності підприємства та прибутку.
Під
економічно обґрунтованими тарифами
зазвичай розуміють мінімально
можливі тарифи, що є
фінансовою основою поточного виробництва житлово-комунальних послуг
та відповідають
затвердженим параметрам якості
з урахуванням витрат
на розвиток підприємства. Проте визначення
тарифу має враховувати
соціальний аспект і
особливості функціонування житлово-комунальної
галузі загалом, а тарифна політика – опиратися на платоспроможний попит
населення та інших споживачів послуг.
Результат дослідження: Покращення якості надання
комунальних послуг, а отже і збільшення ефективності комунальних платежів
слідуючи:
-
застосування санкцій та стимулів з метою погашення
заборгованості за житлово-комунальні послуги;
-
запровадження
економічних стимулів для дисциплінованих платників, які не мають боргів з
оплати послуг;
-
створення в
містах автоматизованих систем збору і обробки платежів.
Система
розрахунків населення за житло та комунальні послуги є частиною автоматизованої
технології управління житлово-комунальним господарством. Головною метою створення системи є
прискорення обігу грошових коштів в організаціях житлово-комунального
господарства при збереженні єдиної розрахункової квитанції, єдиної
загальноміської бази даних квартиронаймачів та збереження можливості сплати по
квитанції в будь-якій банківській організації . Прозорість процесу розрахунків
за спожиті послуги при цьому зростає у рази, а заборгованість житлової
організації перед виробниками комунальних послуг не зростає, адже одним із
головних етапів розщеплення платежів населення – це щоденний розподіл та
надходження коштів на рахунки виробників-виконавців комунальних послуг.
Висновок: Вирішенням
усіх накопичених проблем у житлово-комунальному господарстві є повне
реформування галузі. А основне досягнення повинно бути зосереджено на керуючій
компанії, яка буде контролювати, забезпечувати реалізації прав мешканців
багатоквартирних будинків за якісні комунальні послуги, впроваджувати новації
в механізми її взаємодії з керованими
суб’єктами господарювання та, найголовніше,
прозора система використання фінансових потоків.