Экономические науки/3. Финансовые отношения

Пархутик В.С., Скребец В.И.

Полесский государственный университет, Беларусь

СРАВНЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМ США И ЯПОНИИ

Экономическая категория «финансовая система» включает в себя совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, возникающих по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий, а также совокупность учреждений, законов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность государства. Финансовые системы в различных странах имеют свои механизмы образования и особенности функционирования. В данной работе сравниваются особенности функционирования финансовых систем США и Японии.

Финансовая система состоит из различных уровней в зависимости от механизма формирования и использования денежных средств. Так, финансовая система США трехуровневая: финансовая система федераций, финансовая система штатов и местные финансы. Япония имеет двухуровневую финансовую систему, состоящую из государственного бюджета и бюджета местных органов власти, а также специальных фондов и финансов государственных предприятий [1].

Бюджетный процесс как в Японии, так и в США включает в себя четыре основных стадии:

· Подготовка проекта бюджета;

· Рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

· Исполнение бюджета;

· Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Подготовкой проекта бюджета в Японии занимается Министерство финансов и его департаменты, а в США – Президент. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Японии возлагается на Парламент, а в США – на Конгресс. Исполнение бюджета – компетенция Министерства финансов и других ведомств в Японии, а в США исполнением бюджета занимаются комитеты по ассигнованиям. Утверждение отчета об исполнении бюджета в США осуществляет Конгресс, а в Японии – Министерство финансов [1].

Работа над проектом бюджета в США начинается за 18 месяцев до начала финансового года, а в Японии – за 7 месяцев. Финансовый год в Японии длится с 1 апреля по 31 марта. Длительность финансового года в США различается по уровням финансовой системы. Так, на федеральном уровне финансовый год длится с 1 октября по 30 сентября, на уровне штатов – с 1 июля по 30 июня (при этом практикуется составление бюджета на два года), на местном уровне – с 1 января по 31 декабря.

Для финансовой системы США характерно отсутствие единства – каждый уровень государственного управления самостоятельно разрабатывает и утверждает бюджет [2].

Рассматривая доходы федерального бюджета США и государственного бюджета Японии, следует отметить, что их основную часть в США занимают налоговые поступления (подоходный налог, взносы в фонды социального страхования, налог на прибыль корпораций и т.д.), а в Японии преобладают неналоговые поступления (пени, штрафы, займы и др.).

Отличительной особенностью финансовой системы США является наличие бюджетов штатов, которые берут на себя значительные расходы для снижения нагрузки на федеральный бюджет.

Местные финансы, или финансы местных органов управления, являются важным звеном финансовой системы развитых зарубежных государств. На долю местных финансов приходится значительная часть финансовых ресурсов в рассматриваемых странах — 50—60% [2].

В США и Японии получили широкое распространение специальные фонды, которые представляют собой совокупность денежных ресурсов, имеющих целевое назначение. К специальным фондам в США относятся:

· фонды социального страхования;

· экономические фонды, предназначенные для регулирования хозяйственной жизни (инвестиционные, конъюнктурные, фонд перестройки развития и т.д.);

· научно-исследовательские фонды;

· военно-политические фонды.

В Японии функционируют следующие специальные фонды:

· Фонд страхования здоровья;

· Фонд национальных пенсий;

· Фонд страхования от безработицы;

· Инвестиционный фонд [3].

Важное место в финансовой системе США и Японии принадлежит финансам государственных предприятий. Особенностью функционирования финансов государственных предприятий в Японии является четкое разграничение сфер приложения капитала: частного – в производственную сферу, государственного – в инфраструктуру [1].

Таким образом, между финансовыми системами США и Японии имеются существенные различия и сходства. По составу субъектов финансовые системы рассматриваемых стран не имеют принципиальных отличий. Различия состоят главным образом в уровне зрелости каждого из выделенных субъектов; используемых форм взаимодействия; применяемых государством инструментов регулирования финансовых отношений. А также несхожесть функционирования финансовых систем данных стран обусловлены разными формами государственного устройства, так как США – федерация, а Япония – унитарное государство.

Литература:

1. Рудый, К.В. Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран: Учеб. пособие / К.В. Рудый. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Новое знание, 2004. – 400 с.

2. Жук, И.Н. Международные финансы: Учебное пособие / И.Н. Жук, Е.Ф. Киреева, В.В. Кравченко. Под общ. ред. И.Н. Жук. - Мн.: БГЭУ, 2001. - 149 с.

3. Муравьева, 3.А. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: учеб.-метод. комплекс / 3.А. Муравьева. – Минск: Изд-во МИУ, 2005. – 311 с.