ПРАВО. Экологическое, земельное и аграрное право

 

Супогалиева Жаннур Галымкызы

Казахский Гуманитарно-Юридический Университет, студентка 4 курса, Высшая школа права, Казахстан

Переход Республики Казахстан к зеленой экономике: современное состояние и перспективы

 

Экологическая проблематика современности имеет сложную, многоуровневую структуру и глобальное распространение. Тема устойчивого роста в Казахстане рассматривается преимущественно с точки зрения решения региональных экологических проблем.

В начале ХХІ века темпы экономической глобализации придали новый импульс для всеобщего обсуждения проблем тысячелетия.

На последствия финансово-экономического кризиса сегодня накладывается не менее опас­ная угроза – глобальные экологические проблемы. Вызовы, которые они бросают Казахстану, – это потепление климата, опустынивание и деградация земель, таяние ледников, засуха и дефицит воды, растущие объемы отходов и вредных выбросов. Все это представляет серьезную угрозу как для окружающей среды и здоровья населения, так и для экономического развития.

Нельзя забывать, что изменение климата в наших условиях происходит более быстрыми темпами, чем в среднем по планете. К тому же с каждым годом растет количество потребляемой энергии. Сегодня Казахстан находится в десятке самых энергорасточительных стран мира. Между тем в системе международной торговли уже ужесточаются требования к энергоемким и другим «незеленым» товарам, технологиям и услугам в связи с растущими требованиями к охране окружающей среды и безопасности продукции.

В основе зеленой экономики – чистые или «зеленые» технологии. По словам специалистов, развитие «зеленой» экономики позволит избежать нашей стране экологического кризиса, который затронул своими масштабами уже многие постиндустриальные страны.

В настоящее время общество по-разному понимает суть выражения «зеленая» экономика.  Одни  считают, что это новые отрасли экономики, которые улучшат природу страны. Другие понимают это выражение как новые технологии, своего рода экосистемы, которые призваны помогать и приносить пользу природе. Третьи считают, что это переход на новый этап развития, целью которого является создание экологически чистых продуктов.

Такая экономика ориентирована на улучшение качества окружающей среды посредством уменьшения выбросов вредных веществ, снижения отходов. Такой подход подразумевает созидание новых технологий, включающих более экономичное и щадящее использование  ресурсов, чтобы по максимуму уменьшить нагрузку на экологические системы. Притягательность идей зеленой экономики вызвана рядом моментов.

Очевидны огромные перспективы развития «зеленой» экономики в Казахстане. Переход на новую платформу развития после переосмысления национальной, секторальной и региональной политики позволит диверсифицировать экономику Казахстана, создать новые «зеленые» отраслевые направления и производства, и, как следствие, обеспечить создание дополнительных рабочих мест. «Зеленый» путь развития предоставит большие возможности для успешного решения многих социально-экономических и экологичес­ких проблем [1].

По поручению Президента Казахстана Министерство охраны окружающей среды разрабатывает проект долгосрочной стратегии по переходу к «зеленой» экономике, который будет составлен с учетом задач по развитию страны до 2050 года и нацелен на усиление ее устойчивости перед существующими и грядущими глобальными экономическими и экологическими угрозами.

Основными приоритетными задачами по переходу к «зеленой экономике», стоящими перед страной, являются:

1) повышение эффективности использования ресурсов (водных, земельных, биологических и др.) и управления ими;

2) модернизация существующей и строительство новой инфраструктуры;

3) повышение благополучия населения и качества окружающей среды через рентабельные пути смягчения давления на окружающую среду;

4) повышение национальной безопасности, в том числе водной безопасности.

Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» будет реализована в три этапа:

2013–2020 гг.

– в этот период основным приоритетом государства будет оптимизация использования

ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, а также создание «зеленой» инфраструктуры;

2020–2030 гг.

– на базе сформированной «зеленой» инфраструктуры начнется преобразование национальной экономики, ориентированной на бережное использование воды, поощрение и стимулирование развития и широкое внед­рение технологий возобновляемой энергетики, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов энергоэффективности;

2030–2050 гг.

– переход национальной экономики на принципы так называемой «третьей промышленной революции», требующие использования природных ресурсов при условии их возобновляемости и устойчивости.

Меры по переходу к «зеленой экономике», согласно концепции, будут реализованы по направлениям: устойчивое использование водных ресурсов, развитие устойчивого и высокопроизводительного сельского хозяйства, энергосбережение и повышение энергоэффективности, развитие электро­энергетики, система управления отходами, снижение загрязнения воздуха и сохранение и эффективное управление экосистемами [2].

Вопросы реализации перехода к «зеленой экономике» будут регулироваться законодательными актами Республики Казахстан по вопросам перехода к «зеленой экономике».

По расчетам, к 2050 году преобразования в рамках «зеленой экономики» позволят дополнительно увеличить ВВП на 3%, создать более 500 тысяч новых рабочих мест, сформировать новые отрасли промышленности и сферы услуг, обеспечить повсеместно высокие стандарты качества жизни для населения.

Между тем, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), в Казахстане субсидии на потребление ископаемых видов топлива невелики. Для стран – импортеров природных ресурсов результатом такого отказа стало бы повышение цен на сырьевые товары, в частности на нефть, газ и минеральное сырье, и стремление добиться снижения зависимости от импортных энергоносителей. Для нас, экспортеров природных ресурсов, на первый взгляд снижение потребления ископаемых видов топлива негативно повлияет на перспективы экономического роста.

Однако с экономической точки зрения субсидии искусственно снижают цены, способствуя тем самым более высокому уровню потребления и препятствуя притоку инвестиций в новую энергетическую инфраструктуру и принятию мер по повышению эффективности.

Вот и выходит, что предложения Нурсултана Назарбаева в социальной сфере, в секторе промышленного производства, в области энергетики и ЖКХ, а также во всех прочих, высказанные в недавнем послании народу Казахстана, полностью соответствуют абсолютно всем параметрам концепции «зеленой экономики». А это значит, что фактически к 2050 году Казахстан станет страной с полностью сбалансированной системой экономических, социальных и политических ценностей.

Литература:

1.  http://strategy2050.kz/ru/news/1211/

2.  http://news.ivest.kz/26802462-zelenaya-ekonomika-dlya-kazahstana