МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕГИОНОВ РФ

Чернова Т.В.

Таганрогский институт управления и экономики

(г. Таганрог, Россия)

Экономический рост страны характеризуется, прежде всего, ростом валового внутреннего продукта, увеличением размера национального дохода и сбережений, как источников удовлетворения потребностей всех институциональных единиц экономики, включая домохозяйства. Обеспечение устойчивого экономического роста – главная цель развития общества, поскольку создается реальная возможность эффективного решения проблем структурной модернизации национальной экономики, что является основой повышения благосостояния граждан. Придание экономическому росту устойчивого характера лежит в плоскости решения задач государственной политики, направленной развитие предпринимательства и улучшение социально-экономического положения регионов-субъектов РФ. Устойчивый экономический рост страны напрямую зависит от социально-экономической устойчивости и сбалансированного развития её локальных территориальных образований.

Локальные территориальные образования экономического пространства страны находятся в неравном положении относительно эффективности использования ресурсно-производственного и трудового потенциалов, как по объективным, так и субъективным обстоятельствам. И если объективные обстоятельства в большей мере зависят от факторов размещения – географических и политических, то субъективные – от факторов организационно-управленческих, которые относятся к системе управляемых. Поэтому политика региональных властей должна быть ориентирована на создание условий для выхода территорий на стратегию устойчивого развития, чему может способствовать повышение уровня самозанятости населения. Формирование сети малых предприятий является базовым элементом, позволяющим выстроить и реализовать концепцию выравнивания социально-экономического положения муниципальных районов региона. Устойчивость и стабильность развития малого предпринимательства выступает своеобразным гарантом экономического роста регионального хозяйства.

Малое предпринимательство играет решающую роль в росте территориальной производительности труда, поскольку, представляя собой механизм вовлечения населения в социально-экономический процесс, способствует увеличению производства товаров (работ, услуг), содействует занятости населения муниципальных районов и осуществлению гибкой перестройки производства, поддержке на должном уровне экономической состязательности всех субъектов хозяйствования.

В широком смысле малый бизнес определяют как мобильную совокупность юридических и физических лиц (микропредприятий, индивидуальных предпринимателей), не являющихся составной частью монополистических структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства. В узком же смысле малый бизнес представляет собой коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальным для каждой отрасли критериям, прописанным в соответствующих регламентирующих документах и нормативных актах. В настоящее время отечественная практика хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса регулируется Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями. Согласно законодательству под субъектом малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели, крестьянские/фермерские хозяйства), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям [1].

Развитие малого бизнеса в муниципальных районах региона в значительной степени зависит от политики, осуществляемой органами власти субъектов Российской Федерации в части предоставления правовых, экономических, организационных, консультационных и иных мер, направленных на расширение предпринимательства. Законодательством регламентированы основные цели и принципы поддержки малого бизнеса, ориентированные на развитие субъектов малого бизнеса и формирование конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий и увеличение количества малых предприятий в регионе.

Расширение малого бизнеса в муниципальных районах региона имеет большое значение, поскольку позволяет удовлетворять потребности населения в разнообразных товарах и услугах в отдаленных от центра территориях. Для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения, они проще в управлении, им нет нужды создавать сложные управленческие структуры; мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда. И самое главное, развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы, повысить уровень жизни населения сельских районов, что в свою очередь повышает не только экономическую, но и социальную значимость малого бизнеса.

Современное состояние малого бизнеса в Российской Федерации характеризуется сложными и противоречивыми оценками. Последние несколько лет динамика развития малых предприятий в стране имеет устойчивую тенденцию к росту. Средний темп роста базисный (по данным к 2008 г.) составляет 138 %. Однако по Федеральным округам и регионам-субъектам федерации картина не такая однозначная и требует более детального изучения.

Динамический анализ предприятий малого бизнеса (без микро предприятий) в регионах Южного Федерального округа (табл.), проведенный по данным региональной статистики, показывает разнонаправленные тенденции его функционировании по территориям.

Таблица – Темпы роста (базисные) предприятий малого бизнеса в ЮФО в период 2008-2015 гг, %.

Регионы	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Республика Адыгея	100	125	125	100	100	100	125	100
Республика Калмыкия	100	100	100	100	100	100	100	100
Краснодарский край	100	101	94	84	83	86	83	118
Астраханская область	100	92	92	100	92	84	85	85
Волгоградская область	100	110	65	63	82	74	74	67
Ростовская область	100	101	87	90	94	87	82	71
По ЮФО	100	103	86	83	87	84	81	87

Сложившаяся динамика в численности предприятий малого бизнеса по регионам ЮФО свидетельствует о наличии проблем в реализации мер государственной политики поддержки малого предпринимательства. Если в республике Калмыкия ежегодная численность зарегистрированных предприятий малого бизнеса находится на уровне 2008 года и практически не изменяется, то в Адыгее она не уменьшается относительно базового года, и был отмечен положительный рост. В Ростовской же области наблюдается поступательное снижение числа малых предприятий, и схожие динамические характеристики также в Волгоградской и Астраханской областях. Это тревожный сигнал для региональных властей, поскольку нет уверенной базы для устойчивого экономического роста в ЮФО и его регионах. Причин сложившейся ситуации много, но в большей мере они связаны с финансовым обеспечением и наличием соответствующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Для подавляющего большинства малых предприятий самофинансирование выступает главным источником стартового капитала и пополнения средств, вложенных в бизнес. Использование банковского кредита зависит от успешности ведения деловых операций. Для малого бизнеса характерен низкий уровень собственного капитала в общем объеме финансовых ресурсов, что усиливает зависимость от кредита. И если начинаются проблемы с выручкой, то несвоевременный возврат кредита однозначно приводит к банкротству. Финансовое положение малых предприятий особенно уязвимо в условиях инфляции, поскольку в отличие от крупных они имеют ограниченные возможности перекладывать рост своих издержек на потребителей. Проблемы с выручкой зачастую связаны с необеспеченным спросом на продукцию малых предприятий. Мелкие товаропроизводители с большим трудом выходят на внутренний рынок, поскольку не могут конкурировать с крупным бизнесом в части оплаты организационных мероприятий. Например, производители сыра не могут осуществить его реализацию через крупные торговые сети, их туда просто не пускают.

Вторая группа проблем с наличием соответствующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которая включает совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

Существует достаточно большой перечень объектов инфраструктуры, создаваемых на региональном и муниципальном уровнях. К наиболее распространенным субъектам инфраструктуры относятся:

- региональные фонды и финансовые институты, ориентированные на взаимодействие с МП (микрофинансирование);

- системы информационного и консультационного обслуживания МП, включая бизнес - центры и агентства по развитию МП;

- учебные центры по подготовке и переподготовке специалистов для работы на малых предприятиях;

- бизнес - инкубаторы, производственные и технологические парки, технические центры и т.п., осуществляющие разработку и коммерциализацию инновационных продуктов, производство которых размещается на базе малых предприятий;

- специализированные фирмы по оказанию услуг малым предприятиям (бухгалтерские и аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортно- экспедиционные фирмы и т.п.) [2].

Региональные фонды и центры поддержки малого предпринимательства призваны осуществлять отбор и экспертизу предпринимательских проектов, определять возможности финансирования, контролировать использование финансовых ресурсов, формировать региональную информационную базу предпринимательских проектов. В настоящее время такие фонды созданы, практически, во всех субъектах ЮФО.

Учебно-деловые и социально-деловые центры нацелены на реализацию образовательных программ, подготовки кадров, их отличает внимание к консалтинговому и организационному сопровождению проектов. Чаще всего деловые центры создаются при службах занятости, и их основной задачей является повышение самозанятости населения через развитие малого предпринимательства. Необходимо повышать «предпринимательскую» грамотность населения, тогда не будет у начинающих предпринимателей организационных и психологических проблем адаптации в бизнесе.

Региональные информационно-аналитические центры ориентированы на предоставление информационных услуг, осуществление рекламной и издательской деятельности, предоставление услуг по приобретению, установке и эксплуатации компьютерной техники; разработке компьютерных программ.

Своеобразной подушкой безопасности для малого бизнеса выступает субконтрактация – форма кооперационного сотрудничества между малыми, средними и крупными промышленными предприятиями. Как правило, в роли контрактора (заказчика) выступает крупное предприятие, в роли субконтракторов (поставщиков) – специализированные малые предприятия, производящие комплектующие узлы и детали. Такая форма взаимодействия хозяйствующих субъектов разного масштаба позволяет повысить эффективность каждого участника кооперационного сотрудничества.

Вышеприведенные субъекты инфраструктуры поддержки малого бизнеса не охватывают всего их разнообразия. Причем в различных регионах одного федерального округа может быть разный «набор» инфраструктурных субъектов, и зависит это как от заинтересованности региональных властей в развитии и поддержке малого предпринимательства, так и от экономической активности населения, его готовности рисковать при организации собственного дела, а также от отраслевой специализации и масштабов экономической деятельности региона.

Список литературы

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). http://base.garant.ru/.

2.Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов// Финансы. 2009. №3. С.37.