Аппакова
Г.Н.
Доктор PhD, доцент-ассоциированный профессор
Университет «Нархоз»,Республика Казахстан
организация учета и представление отчетности согласно
МСФООС
Международное
сближение принципов и процедур бухгалтерского учета предопределяет гармонизацию
финансовой отчетности. В широком смысле под гармонизацией экономических
процессов, отношений товаров, налогов следует понимать взаимное согласование,
сведение в систему, унификацию, координацию, упорядочение, обеспечение
взаимного соответствия. Гармонизация финансовой отчетности может происходить на
разных уровнях: международном и локальном. Гармонизация финансовой отчетности
на международном уровне – длительный и трудоемкий процесс. Однако тенденции
развития этого сближения существуют, о чем свидетельствуют отчеты КМСФО,
которые подтверждают объективность и неуклонность этого процесса. Одним из форм
гармонизации является стандартизация учета и отчетности на международном уровне
[1, С.25]. В данном контексте, стандартизация бухгалтерского учета и отчетности
– ограниченный набор альтернативных методов для поддержания гибкости
бухгалтерского учета.
В настоящее
время способы стандартизации финансовой отчетности общественного сектора получили
свое развитие в следующих видах:
1)Трансформации
финансовой отчетности по МСФООС с помощью коэффициентов пересчета. Коэффициенты учитывают особенности оценки активов, своеобразие
методологии учета и т.д. Они показывают, какое значение имел бы информационный
показатель, если бы учет велся по предлагаемым принципам и стандартам. К
недостаткам способа относится трудоемкость разработки корректных коэффициентов
пересчета для предприятий различных отраслей и мощностей.
2)Трансформация
финансовой отчетности по МСФООС на основе дополнительных расчетов. Зная отличительные черты одной системы учета от другой,
составляют таблицы, позволяющие определить положительные и отрицательные
влияния отдельных факторов на информационный показатель. На основе проведенных
расчетов вносятся изменения в финансовую отчетность.
3)Составление
финансовой отчетности по методологии другой страны на основе первичных
документов, заполненных согласно требованиям МСФООС. При таком способе исключаются погрешности пересчета финансовой
отчетности. Работа выполняется в автоматизированном режиме.
Глобализация
экономики вызвало необходимость в поиске путей ГБУ, не нарушающих баланс
интересов пользователей. Такое возможно при условии использования принципа семантичности, состоящего в
оперировании элементами и показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности
как семантической первоосновой по отношению к статистическим и налоговым
показателям в тех случаях, где это возможно и обосновано. Принцип семантичности
должен проявляться как в гармонизации терминологии учетных систем, так и при
создании алгоритма увязок показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности и
СНС [2, С.84]. При этом подчеркнем, что использование этого принципа не
приведет к смысловому искажению категорий СНС, так как согласование
терминологии производится только в тех случаях, когда это теоретически
обосновано и практически необходимо.
Среди стандартов
учета и отчетности выделяют Международные стандарты финансовой отчетности для
общественного сектора (МСФООС
также на англ.яз.
International Financial Reporting Standards for public sector (IFRSPS)) — набор стандартов, регламентирующих правила
составления финансовой отчетности по организациям общественного сектора,
необходимой внешним пользователям для принятия ими экономических решений в
отношении предприятия. Общественным сектором является сектор
экономики, включающая государственные, религиозные и политические организации,
ориентированные на создание социально значимых благ бюджетные учреждения,
государственные внебюджетные фонды и организации, государственные предприятия и
другие объекты государственной собственности [3, С.115]. Несмотря на то, что в разных странах проводят административные реформы,
имеющие целью сокращение государственного аппарата, общественный сектор имеет
тенденцию к расширению. Причины: наличие и масштабы провалов рынка; циклы
политической конъюнктуры. Приняты для использования Комитетом по МСФО следующие
виды МСФООС:
|
МСФООС 3 -Учетная политика, изменения в расчетных оценках и ошибки |
|
МСФООС 4 -Влияние изменений
обменных курсов |
|
МСФООС 6-Консолидированная и отдельная финансовая отчетность |
|
МСФООС 19-Оценочные резервы,
условные обязательства и условные активы |
|
МСФООС 21-Обесценение активов,
не генерирующих денежные средства |
|
МСФООС 22 -Раскрытие информации об
основном государственном секторе |
|
МСФООС 23 -Доходы от необменных операций (налоги и трансферты) |
|
МСФООС 24 -Представление бюджетной
информации в финансовой отчетности |
|
МСФООС 25 -Вознаграждения
работникам |
|
МСФООС 26 -Обесценение активов, генерирующих денежные средства |
Потенциал
бухгалтерского учета в гармонизации учетных систем обусловлен его местом среди
множества учетных систем. В Казахстане реализован континентальный подход к организации бухгалтерского учета,
предполагающий использование бухгалтерской отчетности широким кругом
пользователей. При этом необходимо учитывать, что БУ и СНС имеют различные цели
и задачи и, соответственно, различные объекты учета, качественные
характеристики, формирующейся в определенной информационной системе.
Комплект отчетности
согласно МСФООС 1 «Представление финансовой отчетности» включает следующие
компоненты: 1) отчет о финансовом
положении; 2) отчет о
результатах финансово-хозяйственной деятельности; 3) отчет об изменениях чистых активов/капитала; 4)
отчет о потоках денежных средств; 5)
сравнение бюджета и фактических сумм; 6)
примечания или пояснительные записки (рис
1).
Рис.1. Комплект
финансовой отчетности по МСФООС 1
Согласно
проведенного нами исследования, представление отчетности по МСФООС 1, является наличие
компонента в комплекте финансовой отчетности, которым является сверка
бюджетных и фактических данных. Государственные
учреждения осуществляют ведение бухгалтерского учета и формирование финансовой отчетности в соответствии с учетной политикой, которая
определяет конкретные модели учета, утвержденных в Правилах ведения бухгалтерского учета в
государственных учреждениях, утвержденные Приказом
Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 с
изменениями на 28.12.2015 года.
Согласно МСФООС 1
государственное или муниципальное коммерческое предприятие - субъект обладающий следующими
характеристиками:
- имеет право
заключать контракты от своего собственного имени;
- имеет
финансовые и операционные полномочия для ведения бизнеса;
- в процессе
своей коммерческой деятельности реализует товары и оказывает услуги другим
субъектам, извлекая из этого прибыль или полностью возмещая издержки;
-) не опирается
на постоянное государственное финансирование, являясь непрерывно действующим
предприятием (кроме закупок продукции у независимых от него субъектов); и (e)
контролируется субъектом общественного сектора.
Бухгалтерский учет в государственном
учреждении осуществляется бухгалтерской службой государственного учреждения,
являющейся его самостоятельным структурным подразделением или централизованной
бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.
Литература
1.
Международные стандарты финансовой
отчетности для общественного сектора 2014 [Текст] USAID.2014-1980с.
2.
Беликова Т. Бухгалтерский учет и отчетность
от нуля до баланса. Питер, 2016.
3.
Каморджанова Н.А. Бухгалтерский
финансовый учет. Питер, 2016