Куликов В.Ю.

Магистрант группы ЗЮмгд-114 Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых

Возможность банкротства иностранных граждан в России. Теоретические аспекты и практические реалии.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ[1] иностранцы пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью в той же мере, что и российские граждане (если иное не предусмотрено законом). Тем самым им предоставляется национальный режим.

Как следствие, иностранные граждане могут

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и иной деятельностью, если занятие такой деятельностью не исключается законом;

- создавать в установленном порядке юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

- совершать не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

Соответственно, из сути национального режима, предоставляемого иностранным гражданам, исходит теоретическая возможность признания иностранного гражданина банкротом. Однако, возможности такого банкротства, в отношении иностранных граждан, не являющихся ИП, в России были ограничены – в связи с тем, что до недавнего времени (до 2015 года) банкротство физических лиц хотя и было предусмотрено законодательно, однако механизмов для его реализации, по сути, не было.

Однако, с 1 октября 2015 года в отношениях, связанных с банкротством, появился новый субъект – физическое лицо, которое не является индивидуальным предпринимателем.

Отметим, что закон «О несостоятельности»[2] подробно описывает процедуру того, как банкротить такого субъекта.

Банкротство (несостоятельность) в современной российской практике – достаточно часто встречающееся явление. В его основе зачастую лежит неправильная оценка своих финансовых возможностей субъектом, берущим на себя обязательство по уплате той или иной денежной суммы. Основания возникновения такого обязательства являются гражданско-правовыми.

Основные признаки данного понятия зафиксированы в статье 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)». При этом, понятие банкротства может быть применено к различным как к юридическим, так и к физическим лицам[3].

При этом рассматриваемая ситуация должна характеризоваться фактом наличия у физического лица подтвержденной задолженности перед кредитором, которая не является погашенной на момент рассмотрения дела

Так, первое условие касается временного периода, в течение которого должник имеет непогашенное денежное обязательство перед кредитором.

Второе условие, которое является обязательным для признания физического лица несостоятельным в отношении принятых на себя финансовых обязательств, касается суммы непогашенной задолженности, которая выступает в качестве основания для инициации соответствующей процедуры.

При этом следует подчеркнуть, что действующее законодательство не содержит указаний на абсолютный размер данной суммы, а соотносит ее с общей стоимостью собственности, принадлежащей данному физическому лицу.

Так, в частности, пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что «Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества[4].

Банкротство физического лица, в настоящее время, становится все более популярной процедурой – количество дел о банкротстве физических лиц только возрастает. К примеру, только в сентябре 2016 года в России было зафиксировано 14821 дел о банкротстве физических лиц[5], тогда как в первые месяцы после введения данного механизма подобные дела изменялись лишь десятками.

Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации, если спор вытекает из договора, заключенного в РФ, если спор тесно связан с территорией России, если в стране проживает иностранный ответчик или обладает здесь имуществом.

В феврале 2016 г. Арбитражный суд Москвы отказался признавать Брискина банкротом, так как он иностранец. Апелляционная инстанция согласилась, что российский закон о банкротстве не применяется к иностранцам.

Принцип территориальности основан на суверенитете страны и означает, одно государство не имеет право вмешиваться в дела другого, в том числе и при рассмотрении дел о трансграничном банкротстве.

Принцип универсальности основан на возможности создания единого процессуального порядка, которому бы придерживались страны при рассмотрении дел о трансграничном банкротстве.

Что же касается принципа взаимности, то в этом случае государство признает решения, принятые иностранными судами. Также существует принцип единства конкурсного производства, при использовании которого по

При определении юрисдикции предпочтение дается тому государству, в котором находится большая часть имущества должника или в котором должник осуществляет свою деятельность. Но проблема определения юрисдикции все же существуют, так как многие государства просто не признают данный вариант регулирования вопроса. Кроме этого остро стоит вопрос о предоставлении правовой помощи. Правовая помощь включает также предоставление определенной информации о деятельности и имуществе должника[6].

В настоящее время Закон о банкротстве содержит положения о возможности трансграничного банкротства в России (ст. 29), допускает участие иностранных кредиторов в российских процедурах банкротства (п. 5 ст. 1), признает на территории Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а при отсутствии международных договоров Российской Федерации признает решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 6 ст. 1).

Однако, при практических вопросах связанных с несостоятельностью отягощенной иностранным элементом, возникает ряд проблем, так как вопрос выходит за границы законодательного регулирования одной страны.

На практике используются два метода регулирования данной проблемы. Первый из них основан на принципе универсальности. В этом случае производство по делу о банкротстве начинается в одном месте (в одном государстве).

Второй метод основан на принципе территориальности и в этом случае производство по делу о несостоятельности может осуществляться сразу в нескольких странах

В РФ действует принцип конвенциональной экзекватуры. Данный принцип требует наличия определенного международного договора. А при отсутствии подобного договора решения иностранных судов о банкротстве просто не будут выполняться в РФ.

Применение данного принципа имеет ряд отрицательный последствий, среди которых можно отметить следующие[7]:

- иностранный конкурсный управляющий не может в полной мере реализовать свои права и возможности и отыскать имущество должника, которое находится на территории другого государства;

- требования местных кредиторов предъявляются в государстве, которое не признает иностранное банкротство;

-должник имеет возможность скрыть имущество в той стране, которая не считает правомерным иностранное банкротство.

Именно по этой причине многие государства уже отказались от применения вышеуказанного института, провозглашая принцип равенства иностранных граждан и предоставляя им равную защиту прав и законных интересов. Данный подход основывается на принципе взаимности.

---

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.

[2] О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. - 28.10.2002. - № 43. - Ст. 4190.

[3] Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / Под ред. Е.А. Рыбасовой. – М.: Юстицинформ, 2013. – С. 239.

[4] Кирилловых А.А. Банкротство гражданина: перспективы развития правового института // Законодательство и экономика. - 2011. - № 3. - С. 32 - 38.

[5] Статистика банкротств физических лиц на 1 сентября 2016 года // Электронный ресурс. Режим доступа. http://finzdor.ru/Analitic/Mainmon.aspx

[6] Панова К.О. Перспективы развития трансграничной несостоятельности в Российской Федерации // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2014. - № 1. – С. 129-130.

[7] Мохова Е.В. Несостоятельность, осложненная иностранным элементом: вызовы российской судебной практики // Предпринимательское право. – 2013. - № 2. – С. 21.