Перспективы
развития спортивного туризма в Казахстане
Усенов Б.М., магистр
экологии,
ст.преп. кафедры географии
Казахстана,
экологии и методики
преподавания
Казахского Национального
педагогического
Университета имени Абая
г.Алматы, Республика Казахстан
По оценкам экспертов, доходы от международного
туризма в Казахстане составляют не более 10 % от потенциально возможных. Доход
от внутреннего туризма в республике незначителен, в то время как в большинстве
развитых в туристском отношении стран он обеспечивает от 30 до 50 % поступлений
в бюджет [1].
Между тем, несмотря на все минусы, в последние
годы наметилась тенденция положительного развития туристской отрасли, что
позволяет ставить цели и задачи с учетом перспектив ее развития на долгосрочный
период, в том числе и в рамках реализации Стратегии вхождения Казахстана в
число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Национальный сектор туризма
может внести свой вклад в реализацию данной Стратегии путем создания
высокоэффективной туристской индустрии с развитой инфраструктурой на основе
кластерных инициатив и привлечения в отрасль отечественных и иностранных
инвестиций. В том числе ставится задача сделать все возможное, чтобы в
ближайшей перспективе республика стала центром туризма Центрально-Азиатского
региона. На реализацию данной Программы из республиканского бюджета планируется
финансирование в объеме более 59 млрд тенге [2].
В целях реализации государственной политики по
привлечению инвестиций в туристскую индустрию, уполномоченным органом в сфере
туризма и спорта создана рабочая комиссия по оценке и отбору наиболее
актуальных инвестиционных проектов в сфере туризма, в состав которой входят
представители АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», АО «Банк
развития Казахстана» и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». На
сегодняшний день состоялось пять заседаний, в ходе которых было рассмотрено 34
проекта. Так, были одобрены и рекомендованы для дальнейшей реализации некоторые
инвестиционные проекты. Реализация данных проектов будет способствовать
созданию новых рабочих мест и не позволит допущения существенного роста уровня
безработицы [1]. Некоторые особо важные проекты, имеющие отношение к развитию
спортивного туризма республики, которые будут реализовываться в перспективе на
государственном уровне:
·
Горнолыжный курорт «Медеу-Шымбулак».
Горнолыжный курорт «Шымбулак» входит в десятку мировых лидеров по категории
сложности горнолыжных трасс. На сегодняшний день доля Шымбулака на рынке
горного туризма и развлечений составляет 86%. Пропускная способность
горнолыжного курорта на данный момент составляет 2000 человек в день, которую
планируется довести на момент завершения строительства до 6000 человек.
Трудовые ресурсы - в период строительства 200 человек, в период эксплуатации –
1000 человек;
·
Строительство горнолыжного курорта «Каскасу»
в Южно-Казахстанской области. Главная цель проекта – развитие туристской
инфраструктуры в Южно-Казахстанской области, развитие массового горнолыжного
спорта, создание новых рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности
региона. По окончании первого этапа проекта единовременное количество
отдыхающих составит 2000 человек, а после завершения последней очереди до 8 500
человек единовременно отдыхающих туристов. Срок окупаемости проекта – 10 лет;
·
Строительство горнолыжного курорта «Коксай» в
Жамбылской области. Цель проекта – создание туристской базы, с качественно
новой для Жамбылской области инфраструктурой, сервисом обслуживания. Для
достижения цели планируется создать базу отдыха у подножия гор со всей
соответствующей инфраструктурой и др.
Спортивный туризм это самостоятельная и
социально ориентированная сфера, образ жизни значительной прослойки общества;
эффективное средство духовного и физического развития личности; воспитания
бережного отношения к природе, взаимовоспитания и взаимоуважения между народами
и нациями. Если развить инфраструктуру под этот вид туризма, то можно
значительно поднять уровень экономики и престижа нашей страны.
В мировой практике развитие спортивный туризм
представляет собой уникальное общественное явление. Феноменом этого массового
спортивного движения является то, что он успешно может существовать в сложных
экономических условиях сегодняшнего дня [3]. Этому способствует интерес и
доступность, в том числе и материальная, спортивного туризма для всех категорий
и возрастных групп населения, а также пригодность большой части территории
Казахстана для спортивно туристских мероприятий.
Проведенный в 1986г. анализ туристских ресурсов
республик, ранее входивших в состав СССР, показал, что территория Казахстана
обладает огромными и востребованными ресурсами для спортивного туризма. Причем
большая часть этих ресурсов содержит потенциал для развития, прежде всего
горного и водного туризма. Сюда относятся части Центрального, Северного,
Западного Тянь-Шаня, Алтая и Джунгарии, входящие в территорию Республики
Казахстан.
Казахстанские турфирмы пока еще слабо работают в
области организации активных туристских путешествий по территории республики,
как для отечественных, так и для иностранных клиентов. При этом казахстанские
туристско-рекреационные ресурсы используются странами дальнего и ближнего
зарубежья. Слабое использование в своей работе казахстанскими турфирмами
активных путешествий имеет множество причин. В их числе явный недостаток
интеллектуального и кадрового обеспечения данного направления призме. Ведь
организация активных туристских путешествий требует серьезных научных
разработок и высокой профессиональной подготовки проживающего персонала. В
путешествиях с активными способами передвижения от выучки персонала зависит не
только качество обслуживания, но и физическая безопасность туристов.
Оптимальная организация активных путешествий невозможна без определенного
уровня развития спортивного туризма
Когда речь идет о развитии инфраструктуры
спортивного туризма, мы охватываем развитие всей инфраструктуры туризма
Казахстана.
По мнению некоторых авторов, инфраструктура –
это совокупность различных обслуживающих отраслей и видов деятельности по
обеспечению материального производства и необходимого уровня жизни населения.
Согласно другому пониманию, под инфраструктурой подразумевается совокупность
объектов и инженерно-технических сооружений для обеспечения эффективного
функционирования предприятий сферы материального производства, жизнедеятельности
в пределах конкретной территории. В других случаях специалисты предлагают
рассматривать инфраструктуру как часть материально-технической базы,
обеспечивающую общие условия развития экономических и социальных процессов [4].
Важным звеном туристской деятельности остается
турпродукт, т.е. то, что Казахстан может предложить туристам. Главная задача
состоит в том, чтобы казахстанский турпродукт полностью соответствовал
рыночному спросу и был востребован как на внутреннем, так и на международном
рынке. При этом важно, на каких сегментах международного рынка казахстанский
турпродукт будет конкурентоспособен, а для этого необходима разработка
стратегии маркетинга.
Важно и продвижение казахстанского турпродукта
на рынки развитых стран. Рынок международного туризма — это арена жесткой
конкурентной борьбы, развернувшейся между странами, для многих из которых
иностранный туризм является важнейшей статьей национального экспорта.
Туристский имидж Казахстана должен создаваться и укрепляться с помощью
различных рекламно-пропагандистских мероприятий, проводимых национальной
туристской администрацией.
Каждый элемент инфраструктуры туристской отрасли
Казахстана имеет свои специфические особенности. Так, например, в связи с
географическим положением, в Казахстане наиболее развитым является
автомобильный транспорт. Менее развитыми являются - водный и железнодорожный
транспорт, хотя, наибольшее количество туристов прибывают в Казахстан
железнодорожным транспортом.
Очевидно, что отрасль туризма предполагает
параллельное развитие всех элементов и взаимных связей социально-экономического
комплекса. При таком условии достигается максимальная эффективность.
Кроме того, наряду с основными сегментами
функционируют дополнительные, предоставляющие сопутствующие услуги, такие как,
банковские и финансовые, информационные, услуги страхования и услуги связи и
др.
Учитывая, что Казахстан обладает уникальным
природным потенциалом, у страны есть все возможности для развития различных
видов туризма: спортивного, культурно-познавательного, экологического,
экстремального, делового, оздоровительного и другие.
Как отмечают международные эксперты в области
туризма, состояние развития туристской отрасли в Казахстане за последние годы
характеризуется его поступательным и устойчивым развитием. За рубежом Казахстан
начинают рассматривать как одну из наиболее стабильных стран с уникальными
туристскими возможностями.
Спортивная инфраструктура Казахстана на современном
этапе развития туризма находится на стадии бурного роста. Но данный
стремительный подъем обслуживающей сферы туризма удовлетворит потребности
туристов только в недалеком будущем, в то время как в настоящее время,
существующая инфраструктура не обеспечивает той степени удовлетворение всех
запросов как отечественных, так и иностранных туристов.
Развитие инфраструктуры спортивного туризма
представляет собой комплексный подход к удовлетворению спроса, как на
стратегические объекты жизнеобеспечения туристов, так и на отдельные объекты
роскоши, которые создают добавленную стоимость туристских услуг.
Решение инфраструктурных проблем, таких как:
транспортное обеспечение, инженерное, надежное энергоснабжение, строительство
новых отелей, санаториев и пансионатов, спортивных объектов, носит
крупномасштабный характер, требующий значительных объемов финансирования. Для
развития спортивного туризма необходимы не только финансовые, материальные
средства, но и проявление государственной поддержки.
Инвестирование в развитие инфраструктуры
спортивного да и в целом туризма должно предусматривать процессы
масштабирования проектов по объему вложений средств бизнесом и государством на
основе критерия доходности и сроков окупаемости; деятельность по обеспечению
открытости системы путем размещения информации о существующих и разрабатываемых
проектах в сети интернет на сайте министерства туризма и спорта Республики
Казахстан.
Необходимо отметить такой сдерживающий фактор
развития туристской отрасли как недостаточное развитие инфраструктуры
гостиничного бизнеса, а также ограниченность финансовых средств на
строительство и реконструкцию основных фондов гостиничных предприятий. Следует
обеспечить создание сети гостиниц категории туркласса, гостевых домов и
кемпингов.
Ключевой проблемой так же является подготовка
кадров. Начало профессиональному образованию в сфере туризма в Казахстане было
положено в 1992 г. В начале XXI в. в республике насчитывалось свыше трех
десятков учреждений, выпускающих специалистов для индустрии туризма. Несмотря
на заметные сдвиги в этой области, процесс формирования национальной системы
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в
сфере туризма находится на начальной стадии. Поэтому для решения проблем
активных видов туризма необходима система подготовки кадров, включающая
туристские спецклассы общеобразовательных школ, выпускники которых могли бы
получать на вузовских факультетах туризма ученые степени бакалавров, магистров,
кандидатов и докторов наук [5].
Развитие инфраструктуры туризма в условиях
слабой материально – технической базы практически невозможно без осуществления
мероприятий по привлечению иностранных инвестиций. В силу того, что туризм
является капиталоемкой отраслью, для создания высокоразвитого туристского
хозяйства необходимы инвестиционные средства. Некоторые развивающиеся страны
решают подобную проблему, обращаясь к услугам иностранного капитала. Для того
чтобы развитие туризма при иностранных инвестициях оказывало благоприятное
влияние на экономику региона (страны), желательно строительство и эксплуатацию
туристских объектов производить в непосредственном контакте с местной властью.
Распространенным способом взаимодействия государственных органов с инвесторами
является создание кластерных зон развития туризма. Данный механизм развития
туризма, позволяет инвесторам вкладывать инвестиции не в один проект, а в
комплекс туристских объектов [6].
В рамках кластерных инициатив особо важным
является возможность привлечения инвестиций для развития туристской инфраструктуры.
Особенностью возникновения туристского кластера является необходимость создания
технологических связей (в основном бизнес - связей) между предприятиями и
секторами экономики, участвующими как в производстве, так в реализации
туристского продукта и услуг, т.е. создании условий реализации
туристско-рекреационного потенциала региона. Поэтому для государства
эффективнее, когда инвестор создавая кластерный комплекс заинтересован в
развитии не только основного производства, но и вспомогательных объектов
инфраструктуры. Туристские кластеры формируются на базе ключевых
туристско-рекреационных ресурсов региона. Например, разрабатывается Концепция
создания современных многофункциональных туристских центров мирового уровня в
Алматинской, Акмолинской и Мангистауской областях.
Литература
2. www.zakon.kz
3. Марчело Риси. Статистика
международного туризма – 2008.
4. Вахитова Д. Развитие
туристской инфраструктуры в регионах //Эксперт Казахстан. – 2008
6. Бараблина Э.К.
Управление развитием государственно – частного партнерства в сфере туризма. –
М.: Академия, 2009.