Несинова С.В., к.ю.н., доц., доцент
кафедри права
Крикливець Ю.О.,студентки III курсу спеціальності «Правознавство»
Дніпропетровський
університет імені Альфреда Нобеля
ПРОБЛЕМА
РЕЙДЕРСТВА В УКРАЇНІ
Ведення
підприємницької діяльності в Україні зазнає низку ризиків, серед яких не тільки
коливання на валютних ринках, недобросовісна конкуренція, корупція, а й
рейдерські захвати, які посідають особливе місце.
Проблема рейдерства в
Україні має величезні масштаби, про це свідчать наступні факти: у нашій державі
діє щонайменше 40-50 спеціалізованих рейдерських груп, які складаються з
досвідчених юристів та економістів; рейдерство набуло системного характеру –
кількість захоплень сягає 3000 на рік; результативність рейдерських атак –
понад 90 %; за експертною оцінкою, щорічний обсяг сегмента поглинань і злиттів
(без приватизації) становить понад 3 млрд. дол. США [3]. Таким чином,
рейдерство у нашій державі стало системним, що загрожує не лише розвитку
економіки, а й безпеці країни в цілому. Суспільна небезпека рейдерства
проявляється у підриві економічної безпеки держави, негативному впливі на
міжнародний імідж країни, зниженні її інвестиційної привабливості, оскільки
динаміка закордонного інвестування в економіку України визначається насамперед
такими факторами, як внутрішня політична стабільність, характер і темпи
здійснення ринкових реформ, сприятливі зовнішньоекономічні умови, стабільність
економічного законодавства, гарантії недоторканості приватної власності та
закордонних вкладень тощо [4].
Проблема
рейдерства являється актуальною і потребує негайно вирішення. За даними
фахівців рейдерство набирає обертів у нашій державі. Адже зміна влади і
фінансова криза являються благодатним
часом для здійснення рейдерських захватів. Таким чином, з початку цього року в
Україні сталося понад 9000 рейдерських нападів, у тому числі – близько 3 тисяч
протиправних захоплень підприємств малого та середнього бізнесу [6]. Це свідчить про низку негативних наслідків для нашої
держави, якщо вчасно не будуть вжити належні заходи
для зменшення та подолання рейдерства в Україні.
На
сьогоднішній день, у зв’язку з
нестабільною економічно-соціальною
ситуацією у нашій державі поширене рейдерське захоплення підприємств
спрямоване на неправомірне заволодіння власністю або майновими правами на
власність підприємства:коштами, технікою, продукцією підприємства, зайнятими
підприємством територіями, будинками й спорудами, засобами виробництва. бізнесом
у цілому тощо. Серед гучних недавніх захоплень – ПАТ «Київпроект», завод
«Антонов» та рейдерський напад на завод «Атек», за участю понад 100 озброєних
людей [2]. Також за даними експертів, нове керівництво
«Укрпошти» спрямоване на застосування корупційних схем, свідомо перешкоджає
розвитку підприємства та демонструє небажання і нездатність здійснити його
реформування відповідно до сучасних умов. За всіма ознаками держпідприємство
свідомо доводять до банкрутства, щоб розпродати по частинах. «Укрпошта», з її
майже 13 тисячами відділень в у всіх куточках країни та потужними логістичними
центрами, є вкрай привабливою для рейдерів. Мета тимчасового топ-менеджменту
«Укрпошти» проглядається досить чітко: довести компанію до банкрутства і
передати партнерам-конкурентам за безцінь у власність її активи, нерухомість,
обладнання і транспорт. Втім, в 2014 році жодного втручання держави для
виправлення загрозливого становища «Укрпошти» не помічалося [1]. І це лише деякі випадки рейдерських
захватів, у реальності іх набагато більше, що свідчить про
необхідність мінімізації рейдерства у нашій країні.
Звичайно,
універсального способу захисту підприємства від рейдерства не існує. Але як
казали римляни: «Хто попереджений – той у безпеці», тобто шанси рейдера на успішну атаку значно
знижаються , якщо власник вчасно вибудує кілька ліній оборони, ретельно
структурує систему власності, розробить способи прийняття рішень. Практика
показує, що найефективнішим від захоплення підприємства рейдерами є захист
превентивного характеру. Його стратегічна мета – максимальне підвищення
вартості захоплення підприємства для того, щоб зробити атаку рейдерів
нерентабельною, а отже – недоцільною. Відповідно власникові необхідно здійснити
заходи, щоб перевести інтерес потенційного рейдера із площини корпоративного
захоплення на цивілізований механізм об'єднання та поглинання. Для цього слід
провести системну реструктуризацію бізнесу, що дасть змогу створити таку
систему володіння і управління найбільш нерентабельним бізнесом [5].
Також
фахівці, вважають, що боротьба з рейдерством повинна бути спрямована,
передусім, на усунення причин та умов, що сприяють вчиненню пов'язаних із цим
протиправних дій, та включати в себе удосконалення чинного законодавства,
створення на цій підставі правової системи за обов'язкової скоординованої
участі регуляторних органів, загальних, господарських та адміністративних
судів, що сприятиме захисту добросовісних власників та унеможливлюватиме
перерозподіл власності за допомогою корумпованих зв'язків із державними
службовцями. Це потребує спрямування зусиль правоохоронних органів (насамперед,
підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність) на боротьбу з
корупцією в органах державної влади, самих правоохоронних та судових органах
шляхом своєчасного виявлення осіб (груп осіб), які професійно займаються
рейдерством та, відповідно до цього, підготовкою до вчинення таких злочинів,
документування їх протиправної діяльності з метою попередження таких злочинів,
а у разі їх вчинення – притягнення винних до передбаченої законом
відповідальності [7].
На
підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що рейдерство являється добре
продуманим, організованим і цілеспрямованим заходом, що потребує значних
фінансових та інтелектуальних ресурсів. Завдяки корумпованим зв’язкам рейдерам
вдається досягти ефекту раптовості, який необхідний для захвату чужого майна та
несправедливим судовим рішенням, які дозволяють рейдеру розпоряджатись чужим
майном на свою користь. Вважаю, що рейдерство являється невід’ємною частиною
корупції, тому подолання зазначеної
проблеми можливе лише у разі мінімізації корупції у нашій країні, а також необхідно
забезпечити максимальну прозорість та дієвість
процесу боротьби з рейдерськими атаками.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:
1.
Марків І. «Укрпошта» –
сумні підсумки 2014 року / І. Марків [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://kraina.name/articles/reyderstvo/123914
3.
Варналій З., Мазур І. Основні передумови та шляхи
подолання рейдерства в Україні / З. Варналій, І. Мазур / Сайт Національного інституту стратегічних
досліджень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://old.niss.gov.ua
4.
Поняття рейдерства та його суспільна
небезпечність [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.pozov.com.ua/ua/rejderstvo_ua.html
5. Бабич Т.
Рейдерство в Україні – загроза національній безпеці / Т. Бабич // Віче. –
2010. - №7 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.viche.info/journal/2105/
6. Инна
Бирюкова / Сайт «Антирейдерський
союз підприємів України» [Електронний
ресурс]. – Режим доступу: http://antiraider.ua/ucp_mod_ucp_site_arts_show_166.html
7.
Закорецький О. Як подолати рейдерство /
О. Закорецький // Юридический вестник Украины
от 25 октября 2014 [Електронний ресурс]. – Режим
доступу: http://yurincom.com/ru/yuridichnyi_visnyk_ukrainy/overview/?id=3119