Экономические науки
Афендиков А.Г.
Директор департамента
внешней политики Администрации Главы Донецкой народной республики
Внешнеэкономическая деятельность как
катализатор социально-экономического развития Донбасса
Постановка
проблемы и ее связь с актуальными исследованиями. На сегодняшний день та
ситуация, которая сложилась на Донбассе, мотивирует современных управленцев
подбирать действующие антикризисные механизмы для восстановления экономики.
Донецк – это промышленный
финансовый и культурный центр. Налаживание внешнеэкономических связей Донецкой
народной республики с зарубежными инвесторами является основой для нормализации
инвестиционного климата в республике и возобновления кредитно-финансового
сотрудничества. Разработать программу восстановления тысяч объектов
коммунальной, промышленной и социальной сферы, возродить культуру и спорт,
внедрить высокие стандарты в образование и медицину, – это краткий перечень
того, что необходимо реанимировать в первую очередь для возращения
нормальной жизни населения.
По оценкам различных экспертов на восстановление
Донбасса потребуется 7-10 млрд. долларов. Серьезная сумма финансовых вложений
говорит о возможности применения следующих подходов:
- полное капитальное восстановление
промышленности и других базовых отраслей;
- ремонт инфраструктуры и жилищного фонда,
пострадавшего в результате военных действий;
- восстановление объектов инфраструктуры,
которые влияют на жизнеспособность экономики республики и сохранение социальных
стандартов.
Следует отметить, что на территории ДНР и ЛНР
сейчас проживает около 3 млн. человек. Гуманитарная катастрофа, угрожающая
Донбассу, затопление шахт и остановка многих производств – это лишь малый
перечень тех проблем, с которыми столкнулась новоиспеченная республика.
Цель
статьи:
на примере Донецкой народной республики исследовать, как повлияла война на
данный регион Донбасса, а также определить первоочередные задачи
внешнеэкономической деятельности для стабилизации общеполитической и экономической
ситуации в г. Донецке и всей республике в целом.
Изложение основного материала. Если проанализировать
современное состояние промышленности, то можно отследить, что падение производства
на Донбассе составило в среднем 10-15%, а в некоторых отраслях
эта цифра достигает 50%. 74% химических предприятий остановлены. Разрушена
инфраструктура, железная дорога. Насущной является проблема с доставкой
угля не только на местные ТЭЦ, но и в другие регионы. Для
крупных предприятий Донбасса потеря рабочих мест составила до 50%,
для средних и малых предприятий данный показатель составляет 42%. В
сравнении с итогами августа 2014 года объем промышленного производства
на территории ДНР снизился на 46%. Около 75% предприятий республики
либо уничтожены полностью, либо получили разрушения [1, 2].
Анализ предпринимательской
активности в ДНР показал, что за первый квартал 2014 года половина крупных и
средних предприятий Донецкой республики получила прибыль в сумме 12 млрд. руб.,
другая половина получила убытки на 6,3 млрд. руб. Сумма убытка за первый
квартал текущего года оказалась больше, чем за все кварталы 2013 года (63,8
млрд. руб.).
Проведение боевых действий на
территории региона приводит к повреждению и уничтожению транспортной
инфраструктуры, инженерных коммуникаций, социального и жилищного фонда,
остановки работы предприятий. Вследствие артиллерийских и минометных обстрелов
в ДНР и на прилегающих территориях разрушены жилые дома, больницы, детские
сады, автозаправочные станции. С июня 2014 года приостановил свою деятельность
Международный аэропорт им. Прокофьева в г. Донецке, который восстанавливался по
программе проведения Евро-2012.
Для стабилизации экономической ситуации в
Донецкой республике работы по восстановлению можно разделить на два этапа.
Первый этап, который длился с января по март
2015 года, были проведены работы на 293 объектах различных населенных пунктах
Донецкой области. Из них 115 объектов образования, 128 – теплоснабжения, 20 –
Минздрава, 30 – водоснабжения. Во второй этап попали 111 жилых домов частного
сектора, которые были полностью разрушены. С этой целью администрацией главы
ДНР был разработан пилотный проект строительства новых домов для социально
незащищенных категорий граждан в городах.
Второй этап восстановительных работ в ДНР
включает 6 основных программ по восстановлению: социальные объекты,
многоквартирные жилые дома, маневренный жилой фонд, подготовка к зиме,
строительство новых частных домов и восстановление частично поврежденных
частных домов [3]. Особое внимание уделяется капитальному
восстановлению многоквартирного жилого фонда, разрушенного вследствие
артобстрелов, в котором все системы социального обслуживания (газ, вод,
отопление и т.д.) являются централизованными.
Департамент внешней политики также содействует
республиканской программе «2000 домов», согласно которой Донецкая народная
республика оказывает владельцам разрушенных в результате военных действий 2000
частных домов содействие и поддержку в виде поставки необходимых строительных
материалов для восстановления поврежденного жилья. Департамент внешней политики
ДНР способствует также поиску зарубежных инвесторов, в частности, российских, готовых
по адекватной цене продать материалы для проведения восстановительных работ.
Главные приоритеты программы восстановления
экономического и социального развития Донецкой народной республики на 2015 год
представлены на рис. 1.
Рис. 1. Главные приоритеты
программы восстановления экономического и социального развития Донецкой
народной республики на 2015 год
Первоочередными
задачами внешнеэкономической деятельности Донецкой народной республики по
стабилизации экономической ситуации в должны стать:
- налаживание внешнеполитического диалога и
дальнейшее развитие обоих векторов внешнеэкономической деятельности (страны бывшего СНГ, Россия);
- поддержка и содействие
эффективной реализации государственной программы восстановления жилья и объектов
инфраструктуры, поврежденных во время боевых действий;
- поиск зарубежных рынков сбыта
за счет стимулирования развития внутреннего рынка, увеличение государственных
закупок, создание условий для межрегиональной кооперации и тем самым увеличение
спроса на продукцию горно-металлургической и машиностроительной промышленности;
- содействие внедрению и успешной реализации
проекта поддержки развития малого и среднего бизнеса в Донецкой республике за
счет привлечения в регион международных финансово-кредитных ресурсов.
На сегодняшний день на территории Донецка
обеспечена стабильная работа всех коммунальных предприятий и учреждений.
В городе идёт планомерная работа по восстановлению частного жилого фонда. Одной
из главных задач администрации города является расселение граждан из
поврежденного жилья и жилья, находящегося в зоне обстрелов в безопасные районы.
На сегодняшний день расселено около 2 тыс. человек. Известно, что обострение политической ситуации и введение боевых
действий на территории ДНР негативно отразилось на работе промышленных
предприятий города, но, несмотря на это, по состоянию на 1 сентября 2015 года
производственную деятельность осуществляют 109 предприятий промышленного
комплекса. Одной из важнейших задач нашего города является реформирование и
возрождение экономики. Несмотря на все трудности и повреждения, в городе
сохранена стабильная работа транспорта.
Следует отметить, что Донецк смог сохранить свой парк
электротранспорта. Теплоснабжающими организациями г. Донецка были приняты
своевременные и оперативные меры по организации отопительного сезона
2014-2015гг. и беспрерывному снабжению своих потребителей теплом и горячей
водой. Коммунальным предприятием «Донецкгорводоканал» восстановлена работа
Северного водопроводного узла и в настоящее время 8 водопроводных узлов из 9
обеспечивают водоснабжением потребителей районов города. Функционируют все лечебно-профилактические учреждения,
переданные в подчинение администрации города с 1 мая 2015 года.
Выводы: Одним из важнейших направлений работы
департамента внешней политики ДНР является всестороннее содействие
восстановлению разрушенных вследствие боевых действий жилых фондов,
инфраструктуры, государственных предприятий на основе выгодного
кредитно-финансового сотрудничества с зарубежными странами, в частности
Российской Федерацией. Следует отметить, что усилиями профильных министерств,
администраций города под личным контролем Главы Государства ведется работа обеспечению
стабильной работы объектов систем жизнеобеспечения.
Литература:
1.
http://podolsk50.ru/novorossija-14-avgusta-novosti-za-segodnja-svodki-ot-opolchenija