Студентка юридического факультета Пасько А.Ф.

Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова

Старший преподаватель кафедры гражданского и трудового права Акимжанова М.Т.

Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова

Понятие и содержание договора суррогатного материнства по законодательству Республики Казахстан

Бездетность является одной из наиболее острых проблем современного общества. В таких ситуациях многие семьи находят выход путем усыновления детей. Действительно, этот институт, в частности-нормы законодательства об усыновлении позволяют обеспечить реализацию родительских функций с одной стороны, и воспитание ребенка в семье – с другой. Причем правовая база регулирования этих отношений достаточно полно обеспечивает права и интересы и ребенка, и приемных родителей, подробно регламентируя процедуру усыновления, что во многом позволяет избежать правовых проблем при возникновении юридических споров.

Тем не менее, подавляющее большинство бесплодных пар желает растить и воспитывать ребенка, связанного с ними генетически. Именно в таких случаях используются достижения современной медицины. И, если с медицинской стороны все решено и предельно ясно, то с правовой - внедрение в жизнь новых высокорепродуктивных технологий привело к возникновению большого числа спорных и подчас неразрешимых вопросов.

Представляется, что решению правовых проблем во многом будут способствовать достижения полной определенности медицинских аспектов репродуктивных технологий в целом и суррогатного материнства- в частности.

История применения суррогатного материнства, как метода лечения бесплодия в РК берет свое начало с 1999г. [1] А законодательное закрепление этот метод получил еще в 1998году с принятием Закона РК «О браке и семье». В настоящее время общественные отношения, связанные с охраной репродуктивных прав граждан, регулируются главой 9 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье»[2], а также Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

Итак, что же такое суррогатное материнство и какова юридическая природа самого договора? Суть этих правоотношений, в общем, изложена в подпунктах 33 - 35 статьи 1 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», а более детально в главе 9 данного кодекса. В этой главе изложены основные понятия, относящиеся к институту суррогатного материнства: заключение и содержание договора суррогатного материнства; требования, предъявляемые к суррогатной матери; права и обязанности сторон договора; применение вспомогательных репродуктивных методов и технологий; правовые последствия договора суррогатного материнства.

Суррогатное материнство - это вынашивание и рождение ребенка (детей), включая случаи преждевременных родов, по договору между суррогатной матерью и супругами с выплатой вознаграждения. При этом суррогатная мать - это «женщина, вынашивающая плод после применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий и рожающая ребенка (детей) для заказчиков согласно договору суррогатного материнства».

Под договором суррогатного материнства, в соответствии со ст.54 Кодекса О браке (супружестве ) и семье, понимается - «нотариально удостоверенное письменное соглашение между лицами, состоящими в браке (супружестве) и желающими иметь ребенка, и женщиной, давшей свое согласие на вынашивание и рождение ребенка путем применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий». Договор суррогатного материнства заключается в письменной форме и подлежит обязательному государственному удостоверению. Субъектами договора являются супруги (заказчики) с одной стороны и суррогатная мать – с другой. [2]

Договор суррогатного материнства должен сожержать:

1) данные лиц, желающих иметь ребенка, и женщины, изъявившей желание стать суррогатной матерью;

2) порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери;

3)права, обязанность и ответственность сторон;

4) условия и меры в отношении суррогатной матери в случае отказа от передачи рожденного ею ребенка лицам, заключившим с ней договор, а также к этим лицам в случае их отказа от принятия ребенка;

5) иные условия, определяемые по соглашению сторон. [3]

Одновременно с договором суррогатного материнства супруги (заказчики) заключают договор с медицинской организацией, которая будет оказывать соответствующие услуги. [2]

Данный договор относится к категории консенсуальных, поскольку договор будет считаться заключенным с момента достижения соглашения по всем его существенным условиям и облечения в требуемую законом форму. Договор является взаимным, поскольку права и обязанности лежат на обеих сторонах. Договор суррогатного материнства может быть как возмездным, так и безвозмездным в зависимости от того, предусматривается ли выплата вознаграждения или нет.

В Кодексе О браке(супружестве) и семье четко регламентированы отношения между семейной парой, желающей иметь ребенка, за которой закреплено понятие «заказчики», и суррогатной матерью, к услугам которой они прибегают. Требования к последней предъявляются довольно строгие.

Так, суррогатная мать должна иметь собственного здорового ребенка и быть не младше 20 и не старше 35 лет. Кроме того, обязательное требование к суррогатной матери - удовлетворительное физическое, психическое и репродуктивное здоровье. Обследование обычно проводится в медицинском учреждении, с которым «заказчики» заключают договор на проведение программы суррогатного материнства. В Институте репродуктивной медицины говорят, что одним из наиболее важных моментов обследования является заключение психолога, который подробно беседует с потенциальной суррогатной матерью, чтобы удостовериться в том, что та отдает себе отчет в том, на что идет. [2]

Что касается портрета среднестатистической суррогатной матери, то чаще всего, по наблюдениям медиков, это женщина, для которой участие в данной программе - хорошая возможность улучшить свое материальное положение.

Проведенные исследования показали, что почти 90% женщин - это те, кто живут ниже прожиточного уровня, то есть для них это вынужденная мера. Не бывает такого, чтобы достаточно обеспеченная женщина шла на суррогатное материнство. Часто бывает так: у нее дети, которым надо дать образование. Ради этого она идет на суррогатное материнство. [4]

Права и обязанности сторон также подробно расписаны. «Заказчики» обязаны нести материальные расходы, связанные с прохождением суррогатной матерью медицинского обследования, применением ВРТ; оплачивать медицинское обслуживание суррогатной матери в период беременности, родов и в течение пятидесяти шести дней после родов, а в случае осложнений, связанных с беременностью и родами, - в течение семидесяти дней после родов.

Точно так же подробно расписаны обязанности суррогатной матери, которая должна регулярно наблюдаться у врача и строго выполнять его рекомендации и назначения; регулярно информировать «заказчиков» о течении беременности, а самое главное - передать рожденного ей по программе суррогатного материнства ребенка «заказчикам». [2]

Таким образом, с юридической точки зрения сегодня защищены права и обязанности, как генетических родителей, так и суррогатной матери. А это, если говорить о мировой практике, - одна из главных проблем данной сферы медицины, которая у нас законодательно решена.

Как говорят репродуктологи, отечественное законодательство в сфере суррогатного материнства уникально, прежде всего, тем, что генетическая мама ребенка сразу же после родов официально записывается матерью малыша, и с этого момента суррогатная мать не имеет к этому ребенку никакого отношения. Это исключает всевозможные спекуляции с ее стороны, которые нередко можно наблюдать, к примеру, в соседней России, где генетические родители признаются официальными только после того, как суррогатная мать напишет отказ от ребенка. [3]

В 1995 году появился первый центр ЭКО в Казахстане. В настоящее время в стране работают 10 центров, 7 из которых - частные. Ежегодно в стране делается около 3500 программ искусственного оплодотворения. За 16 лет с помощью вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в Казахстане родились около 6 тыс. детей. ЭКО проводится платно и на основе получения квоты. На данный момент в Казахстане средняя стоимость одной попытки программы экстракорпорального оплодотворения составляет 180 - 190 тыс. тенге и расходы на препараты от 100 - 150 тыс. тенге. [4]

Отношение к применению метода суррогатного материнства в разных странах может различаться кардинальным образом. В целом все государства можно подразделить на несколько групп:

1.Суррогатное материнство запрещено законом

2.Применение суррогатного материнства не регулируется законодательно

3.Разрешено суррогатное материнство только на безвозмездной основе

4.Суррогатное материнство (как безвозмездное, так и коммерческое) разрешено и регулируется на основании ряда нормативных актов.

1.К странам, где суррогатное материнство запрещено, можно отнести: Германию, Италию, Швецию, Эстонию, Францию, Норвегию. Чем объясняются подобные запреты? Как правило, в основе лежат проблемы морально-этического и правового характера.

2.В ряде государств, процедура суррогатного материнства не запрещается напрямую, однако отсутствие в законодательстве соответствующих положений не дает возможности ее правового регулирования. Таким образом, даже при заключении договора между суррогатной матерью и биологическими родителями этот документ не будет иметь никакой юридической силы. Суррогатное материнство никак не регулируется, например, в Финляндии, Испании, Греции.

3.В некоторых государствах, например Великобритании, Нидерландах, Канаде разрешено суррогатное материнство только на безвозмездной основе. В частности, в Голландии существует закон, согласно которому оказание услуг по подбору суррогатной матери и сопровождению процедуры является нарушением правовых норм.

4.И наконец, есть страны, в которых метод суррогатного материнства является полностью законным, широко применяется для лечения бесплодия. Такая ситуация наблюдается в Казахстане, России, Украине, некоторых штатах США.

Литература:

1.Суррогатное материнство в Казахстане //http://egov.kz (дата обращения 23.10.2015г.)

2.Кодекс РК О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011г. №518-IV

3.Без права называться мамой. Суррогатное материнство //http://online.zakon.kz (дата обращения 23.10.2015г.)

4.ЭКО в Казахстане//http://egov.kz (дата обращения 25.10.2015г.)

5.Суррогатное материнство  в мире // http://surrogacy-rus.com (дата обращения 30.10.2015г.)