Есалиева А.Б., Суйеншбаева К.Т.

Таразский государственный университет имени М.Х.Дулати, Казахстан

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Человек – сам является причиной многих несчастных случаев, он сам является фактором риска. Если соблюдать все требования Правил безопасности и других нормативных документов, то несчастных случаев не должно быть. Но существуют производственные участки, где травматизм является наиболее «частым гостем».

Также одной из причин травматизма является безразличие руководителей и окружающих к нарушениям требований правил безопасности. Многие нарушения происходят на глазах у лиц сменного надзора, в присутствии коллег по работе. Многие, надеясь “на авось”, стремятся упростить те или иные трудовые операции в ущерб безопасности. Это и приводит к травматизму.

В большинстве своем причиной травматизма могут служить факторы, не требующие каких-либо затрат на профилактику. Это, прежде всего, не использование средств индивидуальной защиты, в том числе касок, очков; недостаточная освещенность; грязь, скользкие полы, лестницы и площадки. Порою травмы происходят там, где их вообще не должно быть.

Не нужно что-то новое выдумывать, все имеется в действующих правилах и нормах безопасности, нужно только их выполнять, не проходить мимо нарушений, следить за исправностью вспомогательных средств, обеспечивающих безопасность, строго контролировать применение средств индивидуальной защиты». Но бывают случаи, когда среди травмированных наблюдается высокий процент работников с большим стажем работы, которые, полагаясь на свой опыт, излишне самоуверенны, привыкли к опасности.

Государственными инспекторами труда КГУ «Управление инспекции труда акимата Жамбылской области» за 12 месяцев 2014 года проведено 284 проверки в организациях области. Во исполнении плана мероприятий по организации правового всеобуча граждан основам трудового законодательства в Республике Казахстан на 2013 – 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РК в целях повышение правовой грамотности и культуры работников и, в целом, всего населения в сфере трудовых отношений, обеспечение защиты трудовых прав граждан, предупреждение социально-трудовых конфликтов, за 12 месяцев 2014 года государственной инспекцией труда акимата Жамбылской области согласно утвержденного графика проведено обучение работников предприятий и организации по теме «Трудовое законодательство, безопасность и охрана труда» в 103 организациях области, с охватом 3120 работников.

За отчетный период выявлено 399 нарушений по безопасности и охране труда, в том числе по разработке и обеспечению нормативными правовыми актами по безопасности и охраны труда - 35 нарушений, по обеспечению средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой и спецобувью - 24, по организации обучения и инструктажа работников - 21, по обеспечению безопасных условий труда – 12, по организации проведения обязательных медосмотров на профпригодность - 9 и другие.

В КГУ «Кордайское учреждение по охране лесов и животного мира», КГУ «Коскудукское учреждение по охране лесов и животного мира», ТОО „Таразхиммонтаж“, РГУ «24-ДЭУ»,ТОО «Завод строительных конструкции», КГКП «Районный дом культуры Жамбылского района», ТОО «ПИКО», ГКП „Тараз су“ работники не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме. Работникам КГКП „Городская станция скорой медицинской помощи“, РГУ «24-ДЭУ», ГКП «Тараз су», КГКП „Жамбылский областной психиатрический диспансер“ занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда не производится выдача молока. Нарушен порядок выдачи молока в Акбакайском филиале АО «АК Алтыналмас». По РГУ «24-ДЭУ» имеется утвержденный перечень работников для получения молока в связи с вредными условиями труда, но молоко не выдавалось.

В РГУ «24 ДЭУ» при переводе из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, не проводится первичный инструктаж на рабочем месте.

При проверках выявлены, что работники КГКП „Городская станция скорой медицинской помощи“, ТОО „ПИКО“, КГКП „Жамбылский областной психиатрический диспансер“ не полностью охвачены обязательным страхованием от несчастных случаев при исполнении ими трудовых обязанностей.

За 12 месяцев 2014 года в организациях области имело место 60 несчастных случаев на производстве, при этом пострадало 74 человека, в том числе 9 женщин. В результате дорожно-транспортных происшествии произошло 11 несчастных случаев, где пострадало 22 человек.

Количество пострадавших со смертельным исходом составило 22 человека, что на 8 человек больше, чем за отчетный период прошлого года. При этом надо отметить, что 12 человек из 22 погибли в результате дорожно-транспортных происшествии, 2 из них на территории Карагандинской области. При тушении пожара погибли 3 человека. С тяжелым исходом пострадало 30 человек, 22 пострадавших легкой и средней степени.

За отчетный период наибольшее количество пострадавших в разрезе отраслей экономики производства приходится на строительную, горно-металлургическую и химическую. Надо отметить высокий уровень травматизма в бюджетных организациях, то есть в непроизводственной сфере–20 пострадавших, из них 8 женщин, погибших 6.

По видам происшествий наибольшее количество пострадавших приходится на дорожно–транспортное происшествие–22, падение пострадавшего с высоты–10, на воздействие экстремальных температур–8, обрушение, обвалы, падение предметов, материалов, земли–8, на воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей–6. Основными причинами происшедших несчастных случаев явились, неудовлетворительная организация производства–17 случаев, грубая неосторожность пострадавших–в 24 случаях, нарушение правил автодорожного движения–в 8 случаях.

Произошло 10 групповых несчастных случаев, где пострадало 24 человек. Из 10 групповых несчастных случаев, 7 произошло в результате дорожно-транспортных происшествии, при этом пострадало 22 человека, из них 12 со смертельным, 3 с тяжелым исходом.

За отчетный период было проведено 63 специальных расследования. По всем расследованиям материалы направлены в органы внутренних дел.

За отчетный период, проверены знания по безопасности и охране труда у 826 руководящих лиц и ответственных по безопасности и охране труда, из них прошли проверку знаний 628 работников.

За 12 месяцев 2014 года проведена аттестация 683 производственных объектов по условиям труда в 55 организациях области, где трудятся 12872 работников.

Кроме того, во избежание аварии и причинения увечья работникам при исполнении трудовых обязанностей госинспектором труда приостановлена работа 10 станков, машин и оборудования.

По требованию госинспекторов труда отстранены от работы 789 работников организаций, допущенных к работе без проведения инструктажа и проверки знаний по безопасности и охране труда, без соответствующей группы допуска по электробезопасности и документов подтверждающих право на выполнение отдельных видов работ и без спецодежды и других средств индивидуальной защиты.

Управлением инспекции труда акимата Жамбылской области на постоянной основе проводятся мониторинг в 29 организациях области по вопросам соблюдения норм трудового законодательства.

Согласно данным председателя комитета труда, социальной защиты и миграции Минздравсоцразвития РК Ахмади Сарбасова, более 70% смертей на производстве в Казахстане происходит по вине работодателя: «Анализ несчастных случаев показывает, что ежегодно в организациях допускается свыше 2 тысяч несчастных случаев на производстве, из них около 300 со смертельным исходом. При этом более 70% смертей происходит по вине работодателя», — озвучил статистические данные Сарбасов в ходе выставки по охране труда и промышленной безопасности «KIOSH-2015». Высокий уровень производственного травматизма, по его словам, остается в Карагандинской области (275 человек пострадало), Восточно-Казахстанской (228), Костанайской (171), Павлодарской (170), Актюбинской (131) областях и Алматы (145). В разрезе отраслей экономики наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях строительной отрасли — 407 человек и горно-металлургического комплекса — 298 человек. «Следствием неблагоприятных условий труда является не только производственный травматизм, но и количество профессиональных заболеваний. В последние годы в Казахстане регистрируются до 600 случаев профессиональных заболеваний. Неблагоприятные условия труда влекут за собой существенные потери работодателей», — отметил Сарбасов.

По его данным, по итогам 2014 года более 740 работников получали различные компенсации. На эти цели в прошлом году работодателями было направлено порядка 96 миллиардов тенге. «Есть ежегодный рост на 11%. Получается, что работодателю выгодно компенсировать людям вредные условия труда, нежели создавать безопасные условия», — заявил глава комитета.