Укубасова Г.С., Куанышбекова А.С.
Казахский университет экономики, финансов и международной торговли,
Республика Казахстан, г.Астана
Экономический фактор интеграционного процесса
в регионе Центральной Азии
У новых
независимых государств Центральной Азии, чьи экономики были в составе мощного
единого народнохозяйственного комплекса СССР, существует единственный путь
занять достойное место в мировом экономическом сообществе – это региональная
интеграция. Интеграция экономик центрально-азиатских государств – это
объективный и естественный процесс, обусловленный национальными интересами
каждой из стран региона. Необходимость экономической интеграции в регионе во
многом основана на глубокой взаимозависимости и взаимного дополнения экономик
стран региона.
Кроме того,
углубление интеграционных процессов приобретает в настоящее время важнейшее
значение для обеспечения как региональной, так и национальной безопасности
государств Центральной Азии.
Вместе с тем,
региональная экономическая интеграция – это не только способ защиты от
конкуренции мирового рынка, но и защита от экономической экспансии,
поддерживаемой глобализацией. Это способ обеспечения устойчивости и
самостоятельности развития каждой страны.
Вообще,
глобализация и интеграция – объективные и взаимосвязанные процессы, которые
будут определять мировое экономическое развитие в ближайшие десятилетия. При
этом, если региональная экономическая интеграция для ведущих развитых
государств – это способ сплочения и объединения усилий с целью сохранения
определяющего диктата в мировом хозяйстве. То, региональная интеграция для
развивающихся стран – это фактически единственная возможность противостоять
негативным последствиям мировой глобализации и диктату со стороны ведущих стран
мира.
Для достижения
цели углубления интеграционных процессов в регионе, на наш
взгляд, необходимо сосредоточить усилия на наиболее приоритетных
направлениях экономического взаимодействия. Экономическое сотрудничество в
регионе возможно в четырех основных сферах:
1) совместное
использование богатых природных ресурсов региона;
2) активизация торгово-экономического
сотрудничества;
3) сотрудничество в транспортно-коммуникационной
сфере;
4) укрепление производственной кооперации и
развитие прямых хозяйственных связей.
Приоритетность первого
направления сотрудничества объясняется тем, что центрально-азиатские
государства связывают общие речные бассейны рек Сырдарья и Амударья, единая
экологическая система, общая линия газопроводов
Газли-Бухара-Ташкент-Шымкент-Алматы.
В
водохозяйственной сфере региона сегодня сложились следующие проблемы:
- общий дефицит
водных ресурсов;
- отсутствие
единой правовой базы;
- нередкое
игнорирование интересов соседних стран;
- нарушения
имеющихся принципов распределения воды трансграничных рек;
- невыполнение
компенсационных поставок (имеется в виду компенсация Кыргызстану за воду из
Токтагульского водохранилища в виде поставок тепло- и энергоресурсов в зимний
период).
В целях более
эффективного использования водно-энергетических ресурсов региона необходимо
выработать совместную для Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана
стратегию.
В реализации общей
водно-энергетической политики стран Центральной Азии большие надежды также
связываются со вновь создаваемым Межгосударственным водно-энергетическим
консорциумом.
Вторым приоритетным
направлением развития
экономической интеграции стран Центральной Азии является активизация
торгово-экономического сотрудничества.
Можно предложить
следующие механизмы решения проблем в сфере торгово-экономического
сотрудничества:
1) гармонизация
таможенного и налогового законодательства в объеме, необходимом для
эффективного функционирования режима свободной торговли;
2) унификация
таможенных правил и процедур;
3) недопущение
односторонних действий по ограничению на ввоз товаров из стран Центральной
Азии.
Третьим приоритетным
направлением
экономического взаимодействия государств Центральной Азии является сотрудничество в транспортно-коммуникационной
сфере.
Сегодня
многочисленные таможенные сборы, страховые взносы, прочие платежи делают
транзит большегрузного транспорта через страны региона неприемлемо дорогим.
Поэтому в
транспортно-коммуникационной сфере первостепенную важность имеют вопросы
создания благоприятных правовых, экономических и организационных условий транспортировки
грузов и перевозки пассажиров транзитом через территории государств региона. От
решения этой задачи в определяющей степени зависит эффективность экономической
интеграции в регионе.
Для решения этой
задачи центрально-азиатские страны должны:
1) сблизить
нормативно-правовую базу в области транспорта; (б) согласовывать и проводить
единую тарифную политику на всех видах транспорта;
2) и максимально
сблизить тарифы на перевозку грузов и пассажиров.
Четвертым приоритетным
направлением развития
экономической интеграции центрально-азиатских стран должно стать укрепление производственной кооперации и
развитие прямых хозяйственных связей.
Можно предложить
следующие механизмы реализации данного направления интеграции в Центральной
Азии:
1) сближение
национальных законодательств, регулирующих экономическую деятельность;
2) обеспечение
равных организационно-экономических условий деятельности хозяйствующих
субъектов на территории государств регион;
3) проведение
согласованной политики в области специализации производства в отраслях
промышленности;
4) поддержка
высокоэффективных производств, представляющих интерес для государств региона;
5) развитие
научно-технической и производственной кооперации на уровне хозяйствующих
субъектов;
6) формирование по
ряду взаимосвязанных направлений совместных программ и инвестиционных проектов.
В целом,
углубление экономической интеграции в Центральной Азии возможно путем
поэтапного движения: Зона свободной торговли – Таможенный союз –
Платежный и валютный союз – Общий рынок товаров, услуг и капиталов.
Кроме того,
углублению экономической интеграции в регионе будет способствовать сближение
национальных законодательств и нормативных актов, обеспечение гармонизации
таможенного законодательства и другие меры.
Вывод: Углубление интеграционных процессов и
расширение регионального сотрудничества в Центральной Азии будет способствовать
не только социально-экономическому подъему стран региона и совместному выходу
на мировые рынки, а также будет содействовать созданию условий обеспечения
безопасности, стабильности и устойчивого развития всего региона.
Литература
1. Ашимбаев М.
Современная геополитическая ситуация в Центральной Азии в контексте интересов
мировых и региональных держав // Казахстан в глобальных процессах. - 2015. - № 2.
- С. 13.
2. Кавешников Н.Ю.
Готовы ли страны СНГ к экономической интеграции? // Материалы международного
семинара: «Интеграционные процессы в Евразии: политико-правовой аспект». –
Алматы.– 2013г.
3. Кушкумбаев С.К.
Центральная Азия на путях интеграции: геополитика, этничность, безопасность.
Алматы: Изд.: Казахстан. – 2012.– С.62.