Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

Магистр менеджмента Ержанова А.А.

Казахский агротехнический университет им.С.Сейфуллина, Казахстан

Государственная поддержка АПК в условиях вступления РК в ВТО и Единое экономическое пространство

Механизмы государственной поддержки позволят создать оптимальные условия для повышения конкурентоспособности субъектов АПК в условиях предстоящего вступления в ВТО. Среди основных целевых индикаторов Агробизнеса-2020: финансовое оздоровление, повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК, развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК, повышение эффективности систем государственного регулирования АПК. Предусматривается внедрение шести финансовых инструментов поддержки сельхозпроизводителей: гарантирование и страхование займов, инвестиционные субсидии, субсидирование ставки вознаграждения по кредитам и лизингу, финансовое оздоровление, фондирование банков второго уровня.

В рамках программы разработан комплекс мер по обеспечению фитосанитарной, ветеринарной и пищевой безопасности. Планируется увеличить физические объемы производства сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза; повысить производительность труда на одного занятого в сельском хозяйстве в 3 раза; достичь увеличение экспортной выручки от реализации продукции агропромышленного комплекса на 20 % и обеспечить продовольственную независимость республики по основным продуктам питания на уровне 80% за счет внутреннего рынка.

В аграрном секторе Казахстана накопилось проблемных кредитов на 300 млрд. тенге. По словам министра, государственная помощь субъектам АПК, нуждающимся в финансовом оздоровлении, будет заключаться в реструктуризации, рефинансировании кредитов, финансировании сельхозтоваропроизводителей на погашение имеющихся задолженностей и других мерах. Для облегчения долговой нагрузки субъектов АПК и помощи кредиторов предполагается предоставлять средства финансовым институтом путем размещения в них долгосрочных кредитов, депозитов с низкой ставкой вознаграждения. Все эти меры позволят обеспечить пролонгацию кредитов крестьянских и фермерских хозяйств и уменьшить ставки вознаграждения по кредитам.

Объемы субсидирования АПК Казахстана вырастут к 2020 году в 4,5 раза.
Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков на расширенном заседании комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента РК, на котором обсуждался проект программы развития АПК на 2013-2020 годы "Агробизнес-2020". Министр отметил, что первым направлением программы будет финансовое оздоровление субъектов отрасли, с учетом текущей ситуации на селе. Увеличением объемов субсидирования преследуется цель повышения доступности товаров, работ и услуг для субъектов АПК. В рамках государственного обеспечения отрасли будет достигнуто снижение распространения карантинных и особо опасных вредных организмов и повышение ветеринарной безопасности.

Инвестиционные субсидии на сельскохозяйственные проекты в Казахстане будут составлять до 30 процентов их стоимости. Это, конечно, может быть, ново для нас, но не ново в мире. Такой инструмент активно применяется в странах Западной Европы и даже в странах СНГ. Например, в России, в Башкирии, существует программа "500 ферм", по которой региональный бюджет обязуется вернуть 50 процентов инвестиций тому, кто ввел в эксплуатацию новую молочно-товарную ферму".

Равноправная конкуренция казахстанских фермеров с российскими и белорусскими в настоящее время невозможна. В России объем субсидирования сельского хозяйства составляет 10 процентов, в Беларуси – 18 процентов, а по оценке Всемирного банка объем всех субсидий, которые завуалированы под другими формами, достигает в Беларуси 30 процентов. Поэтому, естественно, нельзя вести речь ни о какой равноправной конкуренции наших и их фермеров, особенно по тем видам сельхозпродукции, по которым они исторически сильны – молоко, молочная продукция, ряд других товаров, – конечно, это будет просто невозможно.

В Казахстане будут субсидироваться расходы на страхование и гарантирование займов для субъектов АПК. В соответствии с правилами Национального банка, сейчас любой банк второго уровня вправе выдать кредит в случае предоставления заемщиком страхового сертификата страховой компании рейтингом не ниже ВВ. Однако, этот механизм почти не работает, потому что в нашей отрасли риски очень высоки. И за страхование таких рисков страховая компания возьмет не ниже, чем 15 процентов.

В Казахстане налогообложение направлено против кооперации фермеров. Нынешняя система налогообложения сделана так, чтобы фермерам было просто невыгодно объединяться. Как только он объединяется и переходит из статуса крестьянского хозяйства в статус производственного кооператива, сразу же налоги возрастают в несколько раз.

Литература:

1. Кузнецова Н. Пути совершенствования государственного регулирования сельского хозяйства / Н. Кузнецова // АПК-экономика, управление. — 2013.- № 1.- С. 90–93.

2. Шамстудинова Д. Финансирование аграрного сектора методом прямого субсидирования / Д. Шамстудинова // АПК-экономика, управление. — 2012г.- № 8. — С. 89–93.

3. Матвеев Д. М. Определение приоритетных направлений господдержки сельского хозяйства в условиях вступления в ВТО // Актуальные вопросы экономических наук: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2013 г.).  — Уфа: Лето, 2013. — С. 32-36.

4. http://wto.ru