Психология и социология 13. Современные технологии социологических опросов

Кандидат психологических наук, доцент Ключникова Т.Н.

Среднерусский институт управления – Филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия

Совершенствование механизмов гражданского участия в муниципальном управлении

В данной статье представлены результаты социологического исследования по проблеме совершенствования механизмов гражданского участия в муниципальном управлении.

Система муниципального управления за последние годы претерпела существенные изменения. Основным направлением, способным оживить ресурсы развития жизненной среды на уровне муниципального управления, является подключение потенциала жителей, общественных объединений, опыта политических партий, корпуса предпринимателей. Этот механизм в социологии принято называть социальным потенциалом гражданского участия в управлении. В определении А.Б. Докторовича [1], социальный потенциал – это степень влияния на систему управления, то есть, результативность такого механизма воздействия на принятие решений властью по вопросам на местном уровня. Методами реализации потенциала гражданского участия являются – слушания по вопросам сохранения памятников культуры, стратегии развития архитектурного облика городов или поселений и многие другие.

Социальная проблема состоит в разрыве современного уровня потребностей жителей в качестве городской среды и условий для их реализации [2]. Качество жизненной среды определяется несколькими показателями: удобством, доступностью инфраструктуры, безопасностью, экологическим статусом[3]. В мировой практике качество городской среды изучается на протяжении многих лет. Проводится сравнительный анализ наиболее привлекательных городов мира по нескольким критериям: стоимость жилья, возможность трудоустройства и наличие рекреационных зон. Важным видится исследование представлений студенческой молодежи о перспективных направлениях и потребностях современных горожан, как авангардной группы, более всего интегрированной в жизнь города и активно использующей его возможности[4].

Целью проведенного социологического анализа было определение принципов организации городской среды в представлениях студенческой молодежи. Были выделены индикаторы, отражающие содержание представлений о потребностях в городской среде: показатели преимуществ городского пространства, стиль жизни студенческой молодежи в городе, иерархия элементов организации жизненного пространства, перспективные направления развития территорий, ресурсы благоустройства города.

Исследование проводилось автором методом анкетного опроса «Образ города в представлениях студенческой молодежи» в октябре 2017 года в г. Орле. Респондентами стали студенты очной формы 5 вузов, объем выборки N 573. Обработка результатов проводилась с помощью пакета SPSS версии 00.17.

Основными задачами настоящего исследования стали: выделение представлений студенческой молодежи об основных потребностях в организации городского пространства; оценка преимуществ городской среды и отношение к участию в развитии городского пространства.

Потребности городской среды определяются с помощью социологического сопровождения [5, 6]. В результате определяется степень удовлетворенности качеством организации жизни в отдельных территориях и корректируются направления деятельности в части обеспечения потребностей жителей.

В настоящем исследовании ставилась задача анализа стиля жизни молодого поколения [7]. Оказалось, что в представлениях студентов предпочитаемым оказались урбанистические намерения – жизнь в городской квартире выразили большее число респондентов. Это свидетельствует о преобладающем еще стереотипе комфортности городского стиля жизни. Следует отметить, что перевес в пользу квартир невелик, но это все-таки больше половины. В мировой практике обратная тенденция – более высокое качество жизни в собственном доме. Многоквартирное городское жилье – чаще рассматривают, как социальное, то есть способ жизни групп с невысоким доходом (таблица 1).

Таблица 1 Предпочтения в стиле жизни студенческой молодежи

Вопрос анкеты: Вы бы предпочли в дальнейшем жить:	Ответы в %
1. В своем доме в городе или сельской местности	43
2. В городе в квартире	57

Второй задачей было определение механизмов организации городской среды. Определены факторы, позволяющие привести жизненное пространство города в соответствие с потребностями. Ими стали – обеспечение безопасности, увеличение парковых зон, повышение качества транспортных коммуникаций, развитие спортивной инфраструктуры, благоустройство дворов.

Полученные результаты показали совпадение общемировых тенденций в потребностях жителей города. Иерархия значимости элементов городской организации совпадает с зарубежными практиками оценок жителей городов.

Важным результатом стала высокая степень готовности студенческой молодежи к участию в таких проектах. Ранее проведенные автором исследования гражданского участия жителей и оценки социального потенциала муниципальными служащими расходятся с полученными реальными намерениями студенческого сообщества. Это позволяет предположить, что механизм включения этого общественного ресурса может быть продуктивным в условиях дефицита бюджетов малых городов.

Литература:

1. Докторович А.Б. Социальный потенциал: системное исследование и анализ развития.//Вестник МГУ им. М.В.Ломоносова.–2017.–№ 3.– С.105-118.– [Электронный ресурс].– URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=9608675 (дата обращения 19.11.2017)

2. Акимкин Е.М. Модели социального участия при принятии градостроительных решений (кейс-стади первых публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Москвы)// Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие [Электронный ресурс]: Материалы IV Очередного Всероссийского социологического конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ, ИСППИ. – М.: РОС, 2012. – [Электронный ресурс].– URL: http://www.isras.ru/files/File/congress2012/part36.pdf. - С. 5273-5289. (дата обращения 19.11.2017)

3. Власть и общество в регионах России: практики взаимодействия: Монография.– / Отв. ред. И. А. Халий. – М.: Институт социологии РАН, 2015. – [Электронный ресурс].– URL: http://www.isras.ru/publ.html?id=4049&printmode (дата обращения 19.11.2017)

4. Ключникова Т.Н.Социальный потенциал гражданского участия в местном самоуправлении //European Social Science Journal. 2014. № 1-2 (40). С. 488-493.

5. Ключникова Т.Н. Оценка эффективности управления территориальным развитием муниципального образования.//Вопросы управления. 2016. № 3

6. Шилина С.А. Коммуникативные технологии в системе отношений государства и общества// Власть.– 2013.– С.043-046

7. Проказина Н.В. «Социально-экономические и социально-политические процессы в Орловской области: оценка состояния и перспективы развития» (коллективная монография) коллективная монография.- Издательство ОРАГС, 2012