Экономические науки/14.Экономическая теория

К.э.н. Темирболатова С.Х.

Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия, Россия

Особенности и проблемы формирования рынка труда: региональный аспект

Для современной России характерны достаточно большие различия в развитии региональных рынков труда. Успешное функционирование регионального рынка труда, как сложного явления, развивающегося в результате происходящих в обществе социально-экономических процессов, возможно только при наличии достаточного количества трудовых ресурсов определенного качественного состава.

Рынок труда является важнейшим элементом в системе региональных рынков, обеспечивающим реализацию целевой направленности регионального воспроизводства.

Государство оценивает состояние рынка по показателям уровня занятости населения и безработицы, а также оказывает влияние на него посредством законотворчества, федеральных и региональных программ содействия трудоустройству.

Регионы включают содействие занятости в число основных приоритетов своей политики и в рамках своей компетенции осуществляют социальную политику.

Анализ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики за 2013-2015 годы продемонстрировал замедление темпов развития экономики республики, а по некоторым направлениям – даже снижение ряда экономических показателей, как и в целом по российской экономике.

Так, объем ВРП КЧР в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 4,9 млрд. рублей или на 7,8%, а по сравнению с 2012 годом увеличился на 8,9 млрд. рублей или на 15,2%. Причиной стало увеличение объемов сельского хозяйства на 15,7% за 2012-2014 годы, ввод в действие жилых домов – на 97,6%, ввода в действие основных фондов – на 17,2%. Ведущее место в экономике республики принадлежит промышленному производству, которое является основным сектором для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест и инвестиционных источников. В структуре производства ВРП КЧР в 2012-2014 годы доминировала промышленность - 24,4% [2].

Таблица 1 - Численность экономически активного населения в КЧР в 2013-2015 годы, тыс. человек^*

	2013	2014	2015	2015
				к 2013,%	к 2014,%
Экономически активное население - всего	225,3	227,2	217,4	- 3,5	- 4,3
в том числе:
занятые в экономике	203,1	197,6	184,6	- 9,1	- 6,6
безработные	22,2	29,6	32,8	47,7	10,8
Мужчины	112,3	117,4	113,1	0,7	- 3,7
в том числе:
занятые в экономике	100,6	101,8	95,4	- 5,2	- 6,3
безработные	11,7	15,6	17,7	51,3	13,5
Женщины	113,0	109,8	104,3	- 7,7	- 5,0
в том числе:
занятые в экономике	102,5	95,8	89,2	- 13,0	- 6,9
безработные	10,5	14,0	15,1	43,8	7,9

*Рассчитано по: КЧР в цифрах. 2016 [Электронный ресурс].URL: http://kchrstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kchrstat/ru/publications/official_publications/electronic_versions/ (дата обращения 18.10.2016)

Так, в 2013-2015 годы численность экономически активного населения уменьшилась на 7,9 тыс. человек, или на 3,5%. Доля мужчин в общей численности экономически активного населения составила 49,8%, а женщин - 50,2%. Численность занятых в экономике уменьшилась на 18,5 тыс. человек, или на 9,1%. Численность безработных увеличилась на 10,6 тыс. человек, или на 47,7%. Численность безработных среди мужчин увеличилась на 6,0 тыс. человек, или на 51,3%, а среди женщин увеличилась на 4,6 тыс. человек, или на 43,8%.

Рисунок 1 - Численность занятых и безработных в составе экономически активного населения в КЧР в 2013-2015 годы, тыс. человек*

*Выполнен по данным таблицы 1.

В структуре возрастной группы на первом месте в численности занятых находятся граждане в возрастной группе от 30-39 лет, на втором месте – от 40-49 лет, на третьем – от 20-29 лет, на четвертом – от 50-59 лет, на пятом – от 60-72 года, на шестом – до 20 лет. Наименьшую долю в числе занятых составляют граждане в возрастной категории до 20 лет, а также 60-72 лет. По уровню образования в числе занятых в экономике лидируют лица, имеющие высшее образование – 35,8%, затем лица, имеющие среднее профессиональное образование – 21,4% [2].

Анализ позволяет выделить наиболее предпочтительные виды экономической деятельности в экономике КЧР в 2014 году: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство - 22,8%; обрабатывающие производства – 16,8%; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,2%; образование – 10,2%; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6,9% [3].

Таким образом, формирование и функционирование регионального рынка труда в КЧР определяется структурной спецификой экономически активного населения региона и сложившимся уровнем занятости, который обуславливается специализацией и комплексностью регионального хозяйства, уровнем обеспеченности сырьевыми ресурсами, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной привлекательностью территории, характером и уровнем федеральной и региональной поддержки предприятий.

Особенностью рынка труда КЧР является превышение общей безработицы в несколько раз регистрируемую безработицу, что обусловлено относительно низким размером пособий по безработице, выплачиваемых при постановке на учет в службах занятости, а также низкая эффективность помощи в поиске работы.

Структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы остается одной из основных проблем рынка труда КЧР. Структура предлагаемых вакансий не соответствует профессионально-квалификационному составу безработных граждан.

В 2015 году потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости населения, уменьшилась на 6,2% по сравнению с 2014 годом и составила 1353 рабочих места, из них: 1) 841 (62,2%) – по рабочим профессиям; 2) 556 (41,1%) – в г. Черкесске - сокращение на 39,7%, в том числе по рабочим профессиям – на 43,8%; 3) 900 (66,5%) – с оплатой труда выше прожиточного минимума [1].

Коэффициент напряженности в целом по республике за 2015 год не изменился и составил 3,0 незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию. Максимальный коэффициент напряженности отмечен в Карачаевском районе (27,0), минимальный – в Абазинском районе – 0,4. Так, коэффициент напряженности на рынке труда у безработных граждан, имеющих рабочую профессию, - 2,5, у специалистов и служащих – 4,3 [1].

Проведенный анализ позволяет выделить имеющиеся в настоящее время ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики, которые могут сохраниться и в 2016-2018 годах:

- сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом, что свидетельствует о недостаточном темпе ввода новых рабочих мест, недостаточном уровне развития малого бизнеса, предпринимательства и самостоятельной занятости населения;

- отрыв системы профессионального образования в процессе подготовки специалистов к требованиям рынка труда в части учета спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе. Рынок труда республики ориентирован на рабочие профессии - 80% от общего количества вакансий, при этом в 2015 году - 35,8% и 21,4% безработных имеют, соответственно, высшее и среднее профессиональное образование;

- неустойчивый спрос на квалифицированных рабочих и специалистов в разрезе профессий;

- отсутствие достоверных данных о потребности предприятий, организаций, учреждений в рабочих кадрах и специалистах той или иной профессии (специальности) с учетом темпов их развития на ближайшую перспективу;

- преобладание в структуре предлагаемых в органы службы занятости вакансий непрестижных малооплачиваемых рабочих мест;

- сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда ряда социально-демографических групп населения (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов), обусловленной ужесточением требований работодателей к принимаемым работникам;

- отток квалифицированных трудовых ресурсов в рамках межрегиональной миграции в другие субъекты Российской Федерации.

Таким образом, развитие рынка труда Карачаево-Черкесской Республики должно осуществляться в следующих направлениях:

- обеспечение комплексности в разработке и реализации программ содействия занятости, с учетом особенности структурной перестройки республиканского сектора экономики;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;

- содействие занятости населения и обеспечение работодателей рабочей силой;

- повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда за счет развития профессиональной ориентации, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

- содействие трудовой мобильности населения;

- совершенствование системы распределения средств федерального фонда занятости, обеспечение возможности оперативного направления централизованной его доли в регионы, для которых характерна наибольшая острота соответствующих проблем;

- формирование негосударственных структур содействия занятости.

Реализация вышеуказанных мер позволит снизить безработицу и напряженность на рынке труда, повысить экономическую активность отдельных групп населения с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, сократить диспропорции между спросом и предложением рабочей силы. .

Литература:

1. Информация о положении на рынке труда Карачаево-черкесской республики на 1 января 2016 года [Электронный ресурс]. URL: http://ugszn09.ru/home/rinoktruda/analizrinka.aspx (дата обращения 19.10.2016)

2. КЧР в цифрах. 2016 [Электронный ресурс].URL: http://kchrstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kchrstat/ru/publications/official_publications/electronic_versions/ (дата обращения 18.10.2016)

3. Рынок труда и занятость населения [Электронный ресурс].URL: http://kchrstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kchrstat/ru/statistics/employment/ (дата обращения 18.10.2016)