Деменева Н.А.,

кандидат социол. наук, доцент кафедры частного права, доцент

ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова»,

федеральный судья в отставке, Россия

ДИСКРИМИНАЦИЯ ВОЕННЫХ В РОССИИ

(период 1930-1940-е годы ХХвека)

Исследуемая автором проблема-защита работников, служащих, военнослужащих от дискриминации крайне актуальна в современном российском обществе. Дискриминация всегда ведет к нарушениям трудовых прав и свобод граждан, унижает честь и достоинство работников, независимо от того, где трудится работник или проходит службу военнослужащий, воздействуя на два правовых явления: равноправие и равенство.

В данной научной статье, автор исследует исторический период в России- 1930-1940г.г. ХХвека. Оценивая сформированное законодательство данного периода, нами выявлено, что Октябрьская революция изначально отреклась от идеи равенства, свободы трудовых прав человека, запрета дискриминации, установив в этой сфере жесткий классовый подход. Политические, личные права и свободы граждан носили декларативный характер, человек был лишен автономии и личной неприкосновенности, его участие в трудовой жизни было формальным, отсутствовала судебная защита граждан. В этот сложный период учеными не рассматривались вопросы защиты трудовых прав человека от дискриминации.

В ходе научных исследований, ДеменевойН.А. сформулировано следующее определение дискриминации в сфере труда: «это нарушение трудовых прав, свобод, законных интересов работников в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, которое не связано с деловыми качествами работника; совершенное работодателем (его представителем), с использованием своего служебного положения, которое ведет к любым различиям, исключениям, ограничениям, предпочтениям, и имеет цель-унижение человеческого достоинства, уничтожение или умаление признания, пользования, осуществления равенства прав работников в сфере труда». (4.С.21)

«В России политические компании 30-х г.г. ХХвека приводили к социальной напряженности, нестабильности в социально-трудовой сфере, к дискриминации граждан. В таких условиях легко было обосновать применение чрезвычайных методов, расправляться с политическими противниками, ограничивать социально-политические права потенциально-опасным категориям. Дискриминации подвергались все слои населения, но в первую очередь, интеллигенция (ученые, медики, учителя, инженеры и техники, плановики, финансисты), бывшие белые офицеры, военачальники красной армии, чиновники военного времени, евреи и т.д. Их не только увольняли за их статус и происхождение, лишали избирательных прав, но и подвергали репрессиям, высылке, ссылке из крупных городов, как «нетрудовые» или «классово-чуждые элементы», им отказывали в приеме на работу, не ставили на учет на биржах труда согласно инструкциям Наркомата труда».(2.С.52)

ДеменеваН.А. отмечала: «политические мнения и убеждения часто являются основаниями для дискриминационного обращения и предполагают как наличие, так и отсутствие убеждений, а также высказывание мнений или членство в придерживающихся каких-либо убеждений ассоциациях, политических партиях…».(1.С.28; 3.С.94) «Идеологические взгляды- совокупность или система убеждений и взглядов на политику, экономику, устройство государства и общества, на то, какими должны быть законы и какой должна быть общественная мораль. Под мнением понимается личная позиция по общественным или политическим вопросам». (4. С.89)

Деменева Н.А. в монографии отмечала: «к 1931г. генеральный секретарь ВКП (б) И.В. Сталин фактически узурпировал власть в стране, вытеснив других членов Политбюро на второстепенные позиции. Согласно Постановления ЦК ВКП(б) «О проведении чистки членов и кандидатов партии в 1933г.» от 10.12.1932г. и Постановления ЦК и ЦКК ВКП(б) «О чистке партии» от 28.04.1933г.-началась массовая «чистка партии».(5. С.80-81)

Согласно Постановления ЦИК и СНК СССР от 15.11.1932г. за злостное нарушение трудовой дисциплины была вновь введена уголовная ответственность, а за приход на работу с опозданием более, чем на 20 минут было установлено увольнение. С 1932г. работник подлежал увольнению в случае хотя бы одного дня неявки на работу без уважительных причин, а также лишался ведомственной площади, продовольственных и промтоварных карточек. Убийство С.М. Кирова в конце 1934г. обозначило начало сталинских репрессий. Уничтожению подвергались уже не только идейные противники коммунизма, но и члены самой ВКП(б). Пропаганда объявляла врагов режима-врагами народа.

«С целью установления новой государственной политики и регулирования социально-трудовых отношений, была необходима новая Конституция, поэтому в 1936г. была принята Конституция СССР, которая впервые провозгласила право на труд, установила право на получение гарантированной работы, право на оплату труда в соответствии с его количеством и качеством, но, несмотря на это, труд, рассматривался только теоретически, как право гражданина, а на практике-как его обязанность».(5. С.103)

Деменева Н.А. отмечала: «на данном этапе, в трудовом законодательстве, понятия «дискриминация» (работника) не существовало. Впервые, Постановлением Комиссии советского контроля, утвержденным СНК СССР 30.05.1936г., было «запрещено отказывать в приеме на работу по мотивам социального происхождения, судимости в прошлом, осуждения родителей и родственников», однако, на практике имелись все факты прямой дискриминации работников (кандидатов на должности), которых не принимали на работу или незаконно увольняли; высылали, ссылали, репрессировали их и членов их семей. В основном дискриминации были подвергнуты высшие слои интеллигенции (выдающиеся ученые, военачальники, офицеры и др.). (2 С.43)

«Дело военных» - это судебный процесс над военачальниками Красной Армии, проходивший в Москве летом1937г. Авторы отмечали: «за их глубокий профессионализм, независимость в суждениях,…вызывали раздражение, подозрительность и определенные опасения, что армия может проявить колебания в поддержке проводимого им курса. Отсюда стремление убрать из армии всех колеблющихся, всех, кто вызывал у Сталина и его ближайшего окружения хоть малейшие сомнения».(6.С.105; 7.С.281)

Незаконные массовые увольнения по политическим мотивам (дискриминация по идеологическим взглядам и политическим мнениям)

«В подготовленных в июле1937г. материалах для нового начальника Политуправления РККА армейского комиссара 2-го ранга П.А. Смирнова появился специальный раздел: «4. Выкорчевывание врагов народа и очистка РККА от политически негодных элементов». В этих материалах отмечалось, что уже за период с 1января по 10июня 1937г. из РККА было уволено по политическим мотивам 4947чел…, а за период с 1апреля по 10июня 1937г.-уже 4370чел.». «Из НИТИ РККА за 1935-1937г.г. (на 21июля 1937г.) были незаконно уволены как «политнеблагонадежные» элементы 46чел…Полным ходом развернулось увольнение политсостава из РККА по политическим мотивам. Если в 1935г. по политическим мотивам из РККА был уволен 201политработник, в 1936г.-250, то в 1937г.-уже 1045 политработников…В 1938г. только по четырем военным округам было уволено 1693 политработника…». (8. С.119-126)

В 1937-1938г.г. были объявлены ««врагами народа», арестованы и расстреляны: Маршалы Советского Союза: Егоров А.И., Тухачевский М.Н. и др. Командармы 1-го ранга: Белов И.П., Уборевич И.П., Федько И.Ф., Якир И.Э. и др. Флагманы флота 1-го ранга: Орлов В.М., Гамарник Я.Б., Смирнов П.А. Командармы 2-го ранга: Алкснис (Астров) Я.И., Вацетис И.И., Великанов М.Д., Дубовой И.Н., Дыбенко П.Е., Каширин Н.Д., Корк А.И., Левандовский М.К., Седякин А.И., Халепский И.А. и др. Флагманы флота 2-го ранга: Киреев Г.П., Кожанов И.К., Смирнов-Светловский П.И.» и др. (7. С.300-310)

В 1936-1937г.г. масштабы арестов достигли по стране своего апогея, незаконно увольнялись с работы и арестовывались видные научные деятели разных городов России.

Так, в апреле 1937г.: «за связь с троцкистами в 1930г. и бюрократизм» исключен из партии, снят с работы директор Иркутского горно-металлургического института Щербаченко»,…в 1937г. арестован «заклятый враг народа» директор Омского научно-исследовательского ветеринарного института К.И. Софронков… «по данным на 21.08.1937г только по РСФСР были арестованы руководители в 20 педагогических институтах, в том числе в Красноярском и Дальневосточном…«…по всем высшим школам Наркомпроса РСФСР остались без руководителей 157кафедр…», «…на 17.08.1937г. из 18втузов Наркомата оборонной промышленности не имели руководителей 9втузов…», «в докладной записке на имя начальника отдела кадров Всесоюзного комитета по делам высшей школы за октябрь 1937г. сообщалось, что не менее 50 социально-экономических кафедр на периферии требовали «срочного усиления». (9. С.122)

На данном этапе государство создает целую систему исправительно-трудовых лагерей, под названием ГУЛАГ, куда «отправляются» тысячи людей. ГУЛАГи-«дешевая рабочая сила, подневольный рабский труд заключенных, новое «крепостное право» в деревне, жители которой были лишены паспортов и работали за нищенские трудодни, таковы были «внутренние ресурсы» сталинских методов строительства социализма».(7. С.13)

Деменева Н.А. отмечала: «к концу 1930-х гг. общество впитало в себя все социальные слои дореволюционной России. Люди оказались «перемолотыми» и «переваренными» в едином «котле» революции, Гражданской войны, нэповских реформ, коллективизации, индустриализации, культурной революции, разнообразных «чисток» и прочих кампаний. Новая советская социальная элита, и все прочие слои постреволюционного российского общества, не являлись преемниками «победившего пролетариата» либо какой-либо иной социальной группы, а возникали на основе синтеза различных слоев дореволюционного и раннего советского общества».(2. С.126-127)

Существенные изменения, происшедшие в советском обществе в 30-е и начале 40-х гг., оказали на формирование трудового законодательства государства тоталитарного типа существенное значение и требовали теоретического осмысления и обобщения.

Литература:

1.Деменева Н.А. Основания дискриминации. Научно-практическое пособие. Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2011г.

2.Деменева Н.А. Дискриминация. Монография. Изд-во ЭКОР-КНИГА.2009г.

3.Деменева Н.А. Российский и зарубежный опыт выявления сущности дискриминации в сфере труда: международно-правовой и социально-экономический аспекты. Монография. Изд-во ЭКОР-КНИГА.2014г.

4.Деменева Н.А. Защита от дискриминации в сфере труда: проблемы теории. Монография (в 2-х частях). Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2015г. Вторая часть.

5.Деменева Н.А. Защита от дискриминации в сфере труда: проблемы теории. Монография (в 2-хчастях).Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2015г. Первая часть.

6.Деменева Н.А. Зарубежный и российский опыт формирования норм по запрету дискриминации в сфере труда: историко-правовой аспект. (1917-2010г.г.) Монография(в 2-х частях). Изд-во ЭКОР-КНИГА.2013г.

7.Реабилитация: Полит. процессы 30-50-х годов/Под общ.ред.А.Н.Яковлева. М.: Политиздат, 1991 С.281.

8.СувенировО.Ф. 1937.Трагедия Красной Армии; М.:Яуза: Эксмо,2009.

9.Кликушин М.В. Летопись арестов: научная интеллигенция Сибири в годы сталинских репрессий // Дискриминация интеллигенции в послереволюционной Сибири (1920-30-е г.г.) Сборник научных трудов. Новосибирск. 1994.