Право

К.п.н., доцент Терентьева И.А.

Оренбургский государственный университет, Россия

Довбилкина О.А.

Оренбургский государственный университет, Россия

Российское общество и право

 

В статье рассматривается теоретические подходы к раскрытию определения данной темы. Изучается современное правосознание российских граждан, а также правовое регулирование нашего времени.

Ключевые слова: общество, право, государство, нормативные акты.

Нуждаемся ли мы, как современное Российское общество в праве?

Для некоторых этот вопрос может показаться риторическим. Ответ же очевиден. Да, конечно.

Многие исследователи, о которых я упомяну далее размышляли на этот вопрос по-разному. Суть же состоит в том, что, собственно, понимать под правом. Как известно, человеческое общество предполагает существование той или иной нормативной системы. Россия за все свое существование переживает переход общества из одного состояния в другое. 

Прежнее состояние более или менее понятно - это тоталитаризм со всеми вытекающими отсюда последствиями. Основной нормативной системой советского образца была идеология, которая обеспечивала социальную солидарность и мобилизацию масс, регулировала поведение, легитимировала власть и т.д. Право оказывалось на втором месте по отношению к идеологии. Право не являлось самостоятельным, более того, в русле марксизма-ленинизма существование права являлось как бы показателем "недоразвитости" общества. Коммунистическое общество, как мы все хорошо помним, это общество не нуждающееся в государстве и праве. В этом смысле общенародное государство и право, о которых шла речь в 70-80 годы с точки зрения "истинного" марксизма абсолютный нонсенс.

Со своей стороны сторонники либерально-индивидуалистической концепции полагали, что свобода во всех своих проявлениях строго индивидуальна. Они подчеркивают важность частной жизни индивида и его участия в политической жизни государства. Либерально-индивдуалистическое понимание свободы можно сформулировать следующим образом: "Я свободен, ибо сам, без вмешательства со стороны кого-либо, решаю свои частные дела и наравне с другими принимаю участие в решении общих дел."
     Обе концепции отстаивают принцип равенства. Однако коммунистический идеал - фактическое равенство, достижение которого исключает смысл существования права. Либерализм же на это отвечает однозначно - нет, динамично развивающееся общество предполагает разнообразие интересов и как следствие не одинаковость людей, что требует наличие права как равного масштаба для всех. 

Ситуация принципиально изменилась после официального крушения коммуно-коллективисткой политической системы, в начале 90-х годов. Тогда вопрос о пути развития России перестал быть спекулятивным и приобрел практическое значение. Ответов на него не прибавилось: либо Россия идет по своему особому пути, как страна совершенно уникальная и тогда либерализм, право, демократия и т.д. как явления сугубо западные могут представлять лишь теоретический интерес; либо Россия идет по "западному" пути и тогда либерализм, демократия, право - ее будущее. Дискуссию по этому поводу можно вести бесконечно, ибо аргументов в пользу той или иной точки зрения нашими предшественниками накоплено немало. [1]

Из вышесказанного следует, что современное Российское общество нуждается в изучении и совершенствовании методов развития права.
      Отсюда следует, что данная тема является актуальной для научного исследования.

     Анализ научной литературы показал, что основы теории и методологические подходы к созданию и развитию Российского общества и права являются объектом исследования  следующих отечественных ученых и специалистов-практиков: Б.Н. Чичерина, В.Д. Перевалова, Н.И. Бирюкова,  И.В. Тепляшина, О.В. Орловой, С.Е. Нарышкина, Л.А. Морозовой, М.В. Михайлова, Л.Ю. Грудциной и др.

      Исследуя данную тему, в первую очередь я решила ответить на вопрос: "А что же такое общество и право?" и как они связаны между собой.

Общество. Карл Маркс писал, что общество - есть совокупность общественных отношений, сущность которого кроется не в людях самих по себе, а в тех отношениях, в которые они вступают друг с другом в процессе своей жизнедеятельности.

Мне же ближе определение общества в широком смысле, как формы объединения людей, обладающих общими интересами, ценностями и целями.

Право. В зависимости от разных точек зрения исследователей, можно привести несколько определений: Аристотель считал право олицетворением политической справедливости и нормой политических отношений между людьми, Сократ и Платон в своем правопонимании также исходили из совпадения справедливого и законного, по мнению Еринга, содержание права составляют интересы субъектов социального взаимодействия, то есть интересы общества в целом, а единственным источником права является - государство.[2] Мне же ближе и понятнее определение В.Д. Перевалова, где право - это система общеобязательных формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений.

В поисках взаимосвязи общества и права, можно сказать следующее: Общество есть - Гражданское общество, ориентированное на конкретного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.[3]

Отсюда следует, что право есть ничто иное как основа нашего современного Российского общества.

Итак, рассмотрим отдельные отрасли и функции права.

 

Отрасли права

Функции права

- Конституционное

- Культурно-историческая

- Административное

- Воспитательная

- Уголовное

- Социального контроля

- Гражданское

- Информационно-регулирующая

- Семейное

 

- Трудовое

 

 

Для того, чтобы  раскрыть цель моей выбранной мной темы, нужно для начала рассмотреть чем регулируется право в Р.Ф.

Для начала нужно понять что такое правовая система.

Правовая система Росси - это совокупность национальной системы права и международно-правовых обязательств Российской Федерации, правовой культуры российского общества,  и сложившейся правовой практики.[4]

На данный момент в России источниками права являются Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения президента Р.Ф., постановления и распоряжения Правительства Р.Ф., ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы субъектов Р.Ф., акты органов исполнительной власти субъектов Р.Ф., акты органов местного самоуправления.

Нормативный акт-это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.

Нормативные акты характеризуются следующими признаками:

1)имеют правотворческий характер: в них нормы права либо устанавливаются, либо изменяются, либо отменяются.

2)нормативные акты должны издаваться только в пределах компетенции правотворческого органа.

3)нормативные акты всегда публикуются в документальную форму и должны иметь следующие реквизиты: вид нормативного акта, его наименование, орган его принявший, дату, месту принятия акта, номер.

4)каждый нормативный акт должен соответствовать Конституции Р.Ф. и не противоречить тем нормативным актам, которые имеют по сравнению с ним большую юридическую силу.

5)все нормативные акты обязательно подлежат доведению до сведения граждан и организаций.[5]

       Формирование российской правовой системы обусловлено и одновременно взаимосвязано с особенностями идеологической составляющей в правовой среде в период советского союза, в том числе в конце 20 века, что наложило след на гражданское правосознание. В своем большинстве это касается качества законодательства, таких как: политическая необходимость и идеологизированность, перевес в пользу публичности, отсутствие правовых гарантий провозглашаемых права человека, фиктивность закрепляемых в законах идей и концепций. К тому же на протяжении всей истории СССР законодательство не отвечало требованиям естественно-правовых принципов поведения и свободы человека, что обусловило формирование деформации правосознания личности граждан, связанного с правовым нигилизмом и правовой пассивностью.

В начале 90-х годов в России наблюдались существенные недочеты в развитии института государственной власти. Так, в годы "перестройки", бюрократия часто отождествлялась лишь с партноменклатурой. Изменение политической системы в нашей стране стало возможным благодаря появлению массового слоя бюрократии, не имеющего прямого отношения к партии, которой как раз не подходил номенклатурный способ формирования структур власти. Поэтому новая модель организации государственной власти требовала других подходов к её пополнению и функционированию в дальнейшем, что приводило к изменению способов осуществления публичной власти, взаимодействию государственного аппарата и российской общественности. В свою очередь законодательство последней четверти 20 века не предусматривало иных, кроме преимущественно номенклатурного способов формирования государственного аппарата. Это послужило огромной помощью в поисках альтернативных методов в реализации своих политических стремлений и интересов со стороны граждан новой России.

В результате, можно сказать, что российская современная правовая система института взаимодействия граждан с органами государственной власти, правовые механизмы, гарантирующие интересы общественности в публичной сфере, находится в состоянии становления и развития. Тем не мене основные направления трансляции социально-правовых возможностей институтов гражданского общества в российской правовой системе сегодня закрепляются как нормативно, так и идеологически. Сформирована многопартийность, действуют общественные объединения, преобразован институт местного самоуправления, официально закреплены институты публичных мероприятий и обращений граждан, проводятся выборы и референдумы. Законодатель - пусть ещё номинально, но уже закрепляет роль общественных советов, независимой общественной экспертизы, общественного контроля, а также иных  форм реализации инициативы граждан в организационно-управленческой сфере.

Современная юриспруденция проводит конструктивное осмысление таких сторон гражданского общества, как: принципы взаимоотношений личности, государства и общества; общественный контроль в отношении аппарата государства; независимость, самодостаточность и самосохранение гражданского общества; состояние политико-правовой автономии и активности личности; развитие общественно-политических институтов гражданского общества, взаимосвязь гражданского общества и международных институтов и др. Однозначно, эти и другие институты находятся в направлении развития эффективной российской государственности, механизма гарантии прав человека и создания реальных условий для участия общества в управлении делами государства. Идея гражданского общества легла в основу поступательного развития Российского государства, так как именно гражданское общество способно выполнить правовые, нравственные и социально-политические условия для безопасной и стабильной жизни человека.

     Но мы ещё далеки от объемного пополнения отдельных институтов гражданского общества в части их системного влияния на государственную власть. Ещё не сложилась достаточно необходимая устойчивость и эффективность "присутствия" институтов гражданского общества в государственном управлении. На высшем политическом уровне справедливо отмечается, что "государство является не целью развития, а инструментом развития. И только включение всего общества в эти процессы может дать правильный положительный эффект. И только в этом случае мы имеем шансы на успех".

В свою очередь, современное правосознание граждан нашей страны, отличающееся чертами национального правосознания предшествующих исторических эпох, можно счесть за деформированные. Однако, как считает И.А. Минникес, сегодня роль личности выдвигается на первый план, повышается правовая активность граждан. В результате, индивидуальные субъекты  права становятся сосоздателями правового регулирования, его активными участниками и это процесс нуждается в теоретико-правовом осмыслении. В этом плане наиболее существенными видятся следующие меры.

     Значимым является создание здоровых отношений доверия и ответственности между всеми участниками политической системы общества. Говоря современным языком о государственно-правовой идеологии в сфере участия граждан в управлении государственными делами, под которой можно понимать совокупность официально принятых идей, взглядов, правовых доктрин, концепций, обуславливающих правовые начала и принципы регулирования отношений в сфере взаимодействия общественности и государства.

     Актуальным является направление восстановления исторически утраченного доверия по отношению государства со стороны граждан и общества в целом. В данном случае важна не только правовая и политическая пропаганда, но и реальное обращение государственной власти лицом к народу. Социально ориентированная законодательная деятельность, справедливое правосудие, поддержание демократической гражданской инициативы должны выступить как гарантии современной концепции государственно-частного партнерства.

    Подводя некоторый итог, нужно отметить, что теория не может считаться совершенной, если она не раскрывает многообразия всей динамичности социальной жизни. Если речь идет о создании универсальной модели, которая позволит понять правообразовательный процесс и осуществлять его, то необходимо объективно отражать все реальные процессы, протекающие в системе социальной жизни. Важно создать гармоничную и соответствующую социальным интересам общества нормативно-правовую концепцию системного взаимодействия личности и государства. При этом человек, его социальные потребности и интересы, учет законной позиции российской общественности должны стать неотъемлемой частью эффективной модели взаимодействия государства и общественности в современной России.[6]

 

   Список используемой литературы:

1.Козлихин И.Ю. Российское общество и право /Козлихин И.Ю. // статья, СПбГУ.

2.Морозова Л.А. Понятие и сущность права / Морозова Л.А. // Теория      государства и права в вопросах и ответах. Москва, 2009. С.114.

3.Перевалов В.Д. Теория государства и права / Перевалов В.Д. /Москва, 2004. С.114.

   4.Свободная энциклопедия Википедия [Электронный ресурс] /  - [Режим            доступа]: https://ru.wikipedia.org/wiki/Правовая система Российской Федерации.

   5.  Энциклопедия экономиста [Электронный ресурс] / Грандарс - [Режим доступа]:http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/vidy-normativnyh-aktov.html /Понятие и виды нормативных актов.

   6.Тепляшин И.В. "Взаимодействие российской общественности и государства: историко-правовые аспекты/ Тепляшин И.В. // История государства и права.