Авдонина А.А., Тагиев С.М., Толкачев С.О.

ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева»

СОЦИАЛИЗАЦИЯ КАК ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Из покон веков, ученых беспокоило понятие социализации. Они анализировали его, пытались определить терминологию. Именно поэтому, в настоящее время, в источниках литературы такое огромное количество трактовок данного понятия. Если проанализировать и попытаться дать общее понятие для всех этих определений, то можно сделать вывод, что социализация – это усвоения каких-либо норм, традиций, уставов обществом, характерных для определенной социальной группы. Также, в основе социализации лежит общение, взаимосвязь между людьми, их с социальными институтами, и т.д.

Исходя из вышесказанного, нетрудно определить, что источником социализации служат именно социальные институты, т.к. они определяют нормы и правила поведения общества. Для большинства развитых стран таким институтом выступает государство. Известный политолог С. И. Каспэ писал: «Государства «производят народ» (как материально, так и символически) путем тотального преобразования индивидуальных и групповых идентичностей, обеспечивая свое функционирование».

Важным условием существования государства является легитимность. Потому что без него государству просто не добиться долговременной признанности и народного подчинения. Для достижения легитимности государству необходимо решить ряд задач:

-взимание ресурсов с общества (сбор налогов, рент и т.д.);

-создание различных социальных институтов;

-формирование и поддержание отношений внутри общества;

-признание на международном и надгосударственном уровне.

Сущность государства и его функционирования в обществе заключается в использовании окружающей среды в качестве источника к использованию в этом качестве общества и доминирования в нем. А процесс создания условий для эффективного функционирования (доминирования) в обществе и называется социализацией.

Выделяют несколько видов социализации. Основные их них, представлены в табл.1.

Таблица 1. Основные виды социализации

	Вид	Форма	Инструменты
1	Право	законодательство	правоохранительная, судебная: пенитенциарная системы
2	Образование	образовательные стандарты	система образования
3	Здравоохранение	медицинские и санитарно-гигиенические стандарты	система здравоохранения и медицинского обслуживания
	Вид	Форма	Инструменты
4	Предоставление гарантий обществу	социальные нормы, правила	пенсионная система, система социальной защиты и обеспечения и т.п.
5	Идеология	религия, пропаганда	культура, СМИ, псевдообщественные организации, движения и др.
6	Политика	избирательное законодательство	политические партии

Проанализируем эти виды подробнее:

1. Право – государство вправе устанавливать нормы, правила, распоряжения в отношении общества или отдельных социальных групп. Оно также вправе на легитимном уровне принудить выполнять. Государство управляет жизнью людей в обществе, регулирует их поведение, поэтому, определенно, является видом социализации.

Реализует свои функции права в виде законодательств, т.е. фиксирует определенный свод норм и правил общества.

Инструментами исполнения выступают:

-правоохранительные органы. Контролирует соблюдение правил и норм;

-судебные органы. Обеспечивают наказание для граждан, нарушающих законы или правила;

- пенитенциарные учреждения. Изолирует общество от асоциальных граждан.

2. Образование – обеспечивает познание норм и социальных правил для существования в обществе и выполнения определенных социальных ролей.

Выражается через источники литературы, образовательные стандарты, позволяющие познать государственную структуру и проводить социальную политику в обществе.

Инструментами выступают всевозможные образовательные организации.

Образование является уровнем определения социального статуса человека. Является инструментом социализации и приобщения к культуре.

3. Здравоохранение. Государству необходимы здоровые и работоспособные граждане, для обеспечения благосостояния государства и политической элиты общества. Социализацией в здравоохранении выступает необходимость сохранения и развития здорового, крепкого общества.

Выражается через всевозможные санитарно-гигиенические нормы и правила, обеспечивающие профилактические или экстренные решения проблем людей в области здоровья.

Инструментами выступают медицинские и здравоохранительные органы (поликлиники, больницы и т.д.).

4. Представление социальных гарантий. Представляет реализацию мер по поддержанию и развитию стабильной жизни граждан в обществе.

Выражается через всевозможные уровни социальных благ (пенсии, прожиточный минимум и т.д.)

Инструментальные функции выполняют органы ЖКХ, пенсионные фонды и т.п.

5. Идеология – выражается через мировоззренческую позицию с целью поддержания общественных интересов и их реализации.

В тоталитарных государствах идеология выражается через учения и сформированные документы известных философов (Мао Цзэдуна в Китае и т.д. В остальных случаях носит неформальный характер.

Инструментами выступают СМИ, культурные ценности, обычаи и т.д.

6. Политика – необходима для осуществления легитимности в обществе, снятия политических резонансов, создания деструктивных групп для дальнейшей их социализации.

Выражается в виде законодательства, регулирующего деятельность социальных институтов, общественных партий и т.д.

Инструментом выступают политические партии, организованные движения, действующие в рамках законов государства.

Таким образом, социализация предназначена для поддержания легитимности в обществе, для регулирования поведения общества с помощью установленных норм и законов. Социализация является неотъемлемой функций государства в обществе и для эффективного поддержания легитимности необходимо поддерживать и развивать все виды общественной социализации.

Литература:

1. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. Изд-во: Кнорус, 2013, - 200 с.;

2. Быстряков И.К., Меерсон Е.А., Карякина Т.Н. Социальная экология: Курс лекций / Под общ. ред. Е.А. Меерсон. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999. - 256 с.;

3. http://www.aup.ru/articles/socupr/4.htm