Студентка Стельмашенок А.С.

Полесский Государственный Университет

Состояние бюджетного дефицита в Республике Беларусь

Огромную значимость в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, которое осуществляется в пределах избранной властью экономической политики. Одним из важнейших механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, основным элементом которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Однако, данная система зачастую сталкивается с проблемами, выраженными в форме бюджетной задолженности или бюджетного дефицита. Его появление связано с рядом факторов, такими как: спад общественного производства, завышенные расходы на реализацию принятых социальных программ, возросшие затраты на оборону, рост теневого сектора экономики, рост предельных издержек общественного производства.

Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета.

Когда государство планирует свои доходы и расходы, появляется проблема их сбалансированности. Баланс государственного бюджета может иметь положительное сальдо (профицит), когда доходы превышают расходы правительства, а также отрицательное сальдо (дефицит), когда расходы превышают доходы. В мировой практике чаще всего встречается дефицит государственного бюджета. Но самое главное, чтобы дефицит не превышал 3% от ВВП, а внутренний государственный долг – 60% от ВВП, иначе, экономика считается неустойчивой.

Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений по поводу привлечения дополнительных доходов, сверх имеющихся у государства, и их использование на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.

На сегодняшний день, проведя анализ размеров расходов и доходов государственного бюджета, можно сделать вывод, что несмотря на значительный рост как доходов, так и расходов государства, бюджетная политика Республики Беларусь направлена на достижение сбалансированности бюджета с целью обеспечения финансовой безопасности и стабильности макрофинансовой ситуации в стране.

Проведём анализ доходов и расходов государственного бюджета за 2 года с целью изучения состояния финансового положения государства.

Доходы республиканского бюджета

В I квартале 2016 года в республиканский бюджет поступило 38,1 трлн. руб., что на 34,0% больше объема доходов аналогичного периода 2015 года в номинальном выражении (на 6,4 % – в реальном выражении). Налоговые доходы республиканского бюджета в январе-марте 2016 года составили 28,2 трлн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года поступления уменьшились на 3,8% в номинальном выражении (на 14,1% – в реальном выражении).

Неналоговые доходы республиканского бюджета в I квартале 2016 года сложились в сумме 8,0 трлн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличились на 56,1% в номинальном выражении (на 39,4% – в реальном выражении). Безвозмездные поступления в январе- марте 2016 года составили 8,0 трлн. рублей и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 39,1% в номинальном выражении (на 24,2% – в реальном выражении).

Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимают налог на добавленную стоимость (35,0%), неналоговые доходы (21,1%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (20,2%).

Расходы республиканского бюджета

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 34,3 трлн. руб., что больше на 22,9% в номинальном и на 9,8% в реальном выражениях, чем в январе- марте 2015 года. В целях сбалансированности бюджета проводится жесткая бюджетная политика по расходам. В первоочередном порядке профинансированы расходы, связанные с выполнением социальных обязательств, погашением и обслуживанием государственного долга, а также перечислены дотации регионам.

На расходы социальной направленности (разделы «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») направлено 7,3 трлн. руб., или 21,4% расходов республиканского бюджета. Трансферты местным бюджетам составили 6,0 трлн. рублей, или 17,5% в структуре всех расходов республи- канского бюджета, трансферты Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты – 4,1 трлн. рублей, или 12,0% к общей сумме расходов республиканского бюджета.

Бюджетные средства на поддержку отраслей национальной экономики направлялись в основном в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами и компенсации потерь банков по льготным кредитам, предоставленным субъектам хозяйствования. Такие расходы (1,7 трлн. руб.) составили 45% в расходах республиканского бюджета на национальную экономику, из них 61,3% – на сельское хозяйство.

Расходы на республиканскую инвестиционную программу составили 0,1 трлн. рублей (0,3% всех расходов республиканского бюджета), на обслуживание государственного долга – 6,0 трлн. рублей (17,5%).

За 1 квартал 2016 года доходы республиканского бюджета превысили расходы на 3,8 трлн. руб. (1,8% к ВВП). Это произошло за счёт поступлений НДС, налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности и неналоговых поступлений. Сформированный профицит направлен на погашение государственного долга Республики Беларусь.

Для того, чтобы преодолеть отрицательные последствия бюджетного дисбаланса - инфляцию, государственный долг, истощение валютных резервов, снижение инвестиционной активности, сокращение экспорта, сопровождаемое увеличением импорта, снижение жизненного уровня населения, - необходимо разрабатывать специальную программу и проводить мероприятия по сокращению бюджетного дефицита.

Разработка и последовательная реализация мер, направленных на увеличение доходов и сокращение расходов, регулирование бюджетного дефицита, целенаправленное управление его размером в совокупности с другими экономическими антикризисными мерами будут способствовать стабилизации финансового положения нашей Республики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Законы Республики Беларусь о республиканском бюджете на очередной финансовый год и постановления Совета Министров Республики Беларусь о мерах по их реализации [Электронный ресурс] / Министерство финансов Республики Беларусь. – Режим доступа:http://http://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/budgetary_legislation/da8d2db88c99a337/html. – Дата доступа: 11.10.2016.

2. Аналитические доклады «О социально–экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов» [Электронный ресурс] / Министерство финансов Республики Беларусь. – Режим доступа: http:// http://www.minfin.gov.by/ budgetary_policy/analytical_reports/. – Дата доступа: 09.10.2016.