Магистрант 2 курса специальности
6М050800 «Учет и аудит»
Калина Индира
Казахского университета экономики,
финансов и международной торговли
Развитие налогового учета в условиях МСФО
Внедрение
международных стандартов финансовой отчетности в РК началось с 1997 года, когда вступили в силу казахстанские
стандарты бухгалтерского учета. Это диктовалось требованиями развивающейся
рыночной экономики. Казахстанские стандарты представляют собой адаптированные к
экономике переходного периода положения, базирующиеся на общепринятых принципах
и методах бухгалтерского учета. В связи с дальнейшим реформированием экономики
республики, принятием ряда законодательных актов, направленных на активизацию деятельности
фискальных органов, а также развития рынка ценных бумаг, банковского и
страхового дела, инвестиционной деятельности принято решение о переходе
казахстанского учета на международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО). Казахстанские стандарты бухгалтерского
учета (далее - КСБУ), несмотря на определенную ограниченность в освещении и
раскрытии принципов и методов учета ряда нетипичных для казахстанского бизнеса
финансовых операций, что вполне объяснимо для периода принятия КСБУ, послужили
для многих казахстанских бухгалтеров в качестве хорошей подготовительной базы
для освоения МСФО [1].
Внедрение МСФО способствует ведению налогового учета в стране и переходу
казахстанской экономики на качественно новый уровень развития, когда главными
ценностями становится благоприятный инвестиционный климат, прозрачность
финансовой отчетности, открытость, достоверность финансового положения и
результатов деятельности компаний. В случае применения МСФО появляются новые
финансовые инструменты, в активах отражаются инвестиции и обязательства
компаний, контроль над которыми обеспечен непосредственным участием в капитале.
Кроме того, скоро Казахстан вступит в ВТО, во всех странах-участницах которого
бухгалтерская отчетность ведется по МСФО. В Казахстане процесс внедрения МСФО
начинался так же, как во многих странах, то есть еще до принятия
соответствующего законодательства. Прежде всего, необходимость в стандартах,
обеспечивающих максимальную прозрачность, возникла на фондовом рынке, и
Казахстанская фондовая биржа начала предъявлять требования к листинговым
компаниям представлять отчетность по МСФО. Другим примером позитивного влияния
рынка послужили запросы зарубежных инвесторов на представление от своих
потенциальных казахстанских партнеров международной отчетности.
Существует
ряд проблем, которые еще предстоит решить – отсутствие согласованности МСФО с
другими отраслями законодательства, существенное отставание по времени
публикации изменений международных стандартов, нехватка квалифицированных
кадров и слабая отлаженность национальной системы профессиональной сертификации
(таблица 1).
Действующее налоговое законодательство
не всегда позволяет переложить данные бухгалтерского учета для их применения в
налоговых целях. Эту проблему призван урегулировать новый Налоговый кодекс
Республики Казахстан. Примерами «проблемных» моментов являются переоценка и
обесценение активов, их классификация в качестве того или иного актива, учет в
функциональной валюте и полезного срока использования [2].
Анализ положений Налогового кодекса в
сопоставлении с МСФО выявляет конфликтные ситуации, возникновение которых
неизбежно при проведении налоговых проверок.
Еще одной проблемой перехода на МСФО
является существенная разница во времени между принятием изменений МСФО и их
официальной публикацией в Республике. Это создает массу неудобств при подготовке
отчетности, так как в соответствии с требованием МСФО необходимо раскрытие
информации о влиянии на финансовую отчетность вводимых в будущем изменений в
стандартах.
Таблица 1 – Проблемы и перспективы
внедрения МСФО в Республике Казахстан
|
Необходимость и проблемы
внедрения МСФО |
Состояние внедрения МСФО |
Решение проблем внедрения МСФО |
|
Необходимость: -
создание благоприятного инвестиционного климата; -
прозрачность финансовой отчетности; - достоверность финансового положения компаний. -
возникновение новые финансовых инструментов; - страны участницы ВТО бухгалтерскую
отчетность ведут по МСФО. Проблемы: -
отсутствие согласованности МСФО с Налоговым кодексом и другими
законодательными документами; - существенное
отставание по времени публикации изменений международных стандартов; -нехватка
квалифицированных кадров; -
слабая отлаженность национальной системы профессиональной сертификации |
Согласно
закону Республики Казахстан от 28.02.07 №234-III «О бухгалтерском учете и
финансовой отчетности» финансовую отчетность по МСФО финансовые организации
составляют с 1 января 2008 года, акционерные общества – с 1 января 2010 года
и иные организации – с 1 января 2011 года (за исключением государственных
учреждений Новая
редакция Закона содержит следующие положения: 2.
Субъекты малого предпринимательства формируют финансовую отчетность по
национальным стандартам финансовой отчетности. Применения МСФО для них не
запрещен. |
Предусматривается: 1.Повышение
качества финансовой отчетности путем усиления требований к главным
бухгалтерам организаций 3.
Вводятся элементы саморегулирования сферы бухгалтерского учета и финансовой
отчетности, в частности, создание профессиональных некоммерческих
общественных объединений. 4.
Введено понятие Консультативного органа, состоящего из представителей
профессиональных организаций, государственных органов и других организаций. 5.
Введено требование аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и
сертификации бухгалтеров. |
Рассмотрим основные отличия МСФО от
казахстанских стандартов бухгалтерского учета. Так, МСФО определяют, что в
первую очередь превалируют интересы пользователей финансовой отчетности.
Казахстанские стандарты также отмечают, что финансовая отчетность обслуживает
интересы пользователей. На практике финансовая отчетность составляется, как
правило, в полном объеме для регулирующих органов. Активы, или имущество
компаний, по МСФО характеризуются тем, что они контролируются компанией в
результате прошлых событий и заключают в себе будущие экономические выгоды.
Приоритет содержания над формой учитывает, что результаты и операции компании
учитываются исходя из содержания и условий хозяйствования, а не правовой формы.
В нашей практике в большинстве случаев этот принцип не соблюдается из-за
отсутствия механизма реализации и установления приоритета, закрепленного
законодательством, правовой формы.
Международные стандарты
построены на наличии профессионального суждения или оценки при подготовке
финансовой отчетности. В силу изложенных причин это правило казахстанский
бухгалтер, привыкший к жесткому регламенту ведения бухгалтерского учета и
составления финансовой отчетности, избегает. Кроме общих различий в применении
стандартов, имеется ряд несоответствий и в организации учета. Например, МСФО не
устанавливают единый отчетный период для компаний, а финансовый год может не
совпадать с календарным годом. Казахстанские стандарты определенно устанавливают
отчетный период с 1 января по 31 декабря отчетного года. В то же время КСБУ
позволяют собственникам или иным заинтересованным лицам устанавливать в
пределах отчетного года промежуточную отчетность [3].
В связи с вышеизложенным, внедрение МСФО
в нашей республике требует решения следующих задач:
- объективной оценки состояния и
перспектив разработки стандартов;
- изменения нормативной базы
бухгалтерского учета;
- расширения системы обучения и
повышения квалификации;
- развития механизмов стимулирования к
применению.
Таким
образом, предполагаются следующие мероприятия по дальнейшему развитию
бухгалтерского учета и аудита в Казахстане:
- обеспечение принятия проектов законов
Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности»;
- разработка упрощенных стандартов
финансовой отчетности для субъектов малого предпринимательства;
- активизация участия профессиональных
общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской
профессиях;
- совершенствование системы подготовки и
повышения квалификации кадров бухгалтерского учета и аудита, а также
пользователей финансовой отчетности в соответствии с международными
стандартами;
- развитие международного сотрудничества
в области бухгалтерского учета и аудиторской деятельности;
- расширение сферы контроля на качество
финансовой отчетности, подготовленной по МСФО.
Список использованных
источников:
1.
Нурсеитов Э.О.,
Нурсеитов Д.Э. Бухгалтерский учет в организациях. Учебное пособие. Изд-во: LEM.-Алматы.-2015.-432
стр.
2.
Учетная политика по МСФО для малого и среднего
бизнеса. Практическое пособие. Изд-во: LEM.-Алматы.-2016.-180 стр.
3. Скала В.И. МСФО. Основные средства. Учетная политика и налогообложение. Изд-во: LEM.-Алматы.-2011.-424 стр.