Экономические науки/9. Экономика промышленности

докторант PhD, Мухаметжанова Ж.C.

Университет НАРХОЗ, Казахстан

Современное состояние пищевой промышленности Казахстана: анализ и проблемы

Пищевая промышленность является одним из важнейшей отраслью АПК Казахстана. Ее эффективное функционирование имеет большое значение для обеспечения экономической безопасности страны и повышения жизненного уровня населения, так как на долю пищевых продуктов приходится примерно 10 % общего объема выпуска продукции в отраслях материального производства страны.

В настоящее время пищевая и перерабатывающая промышленность республики охватывает свыше 30 отраслей. Ведущими из них являются мясная, молочная, мукомольная, масложировая, крупяная, плодоовощная, напитков, а также переработка фруктов и овощей. Этот сектор составляет почти четверть в структуре перерабатывающей промышленности и вносит 10 % в ВВП страны. Производство продуктов питания, емкость национального рынка которых оценивается в 6,3 млрд. долларов США, является одним из самых интенсивно развивающихся секторов перерабатывающей промышленности республики.

В экономике стратегически важной отраслью является производство продуктов питания, поэтому исследование и анализ производственных процессов данной отрасли является актуальной в связи с необходимостью реализации вышеуказанных правительственных мер по стабилизации экономики. Любой субъект экономики, в том числе предприятия по производству продуктов питания, стремятся более рационально использовать собственные внутренние ресурсы и оптимизировать производство [2].

По данным комитета по статистике РК за 2015 г., количество действующих предприятий и производств пищевой промышленности в РК насчитывает около 2 тыс. ед., из них 1,8 тыс. ед. занимаются производством продуктов питания, 206 ед. – производством напитков и 2 ед. производят табачные изделия. Доля пищевой промышленности в совокупном объеме промышленной продукции Республики составляет 9,5 % по состоянию на конец 2015 г., что по мировым меркам считается сравнительно небольшим показателем. К примеру, в России данный показатель составляет более 20%, в Белоруссии - 27,3%. Связано это с тем, что 51% отечественной промышленности занимает горнодобывающая отрасль. Однако, обрабатывающая промышленность, в структуру которой входит пищевая промышленность, является второй по величине отраслью в РК, и ее доля составляет 39,3%.

По состоянию в начале 2016 г. структура пищевой промышленности (рис.1) сложилась следующим образом: производство продуктов питания - 77,1 %, производство напитков - 16,2 % и производство табачных изделий - 6,7 %.

Рисунок 1. Структура пищевой промышленности в 2016 г., %

Самой крупной и многоструктурной отраслью пищевой промышленности является производство продуктов питания. В 2015 г. из 9-ти видов деятельности, наибольшую долю составила мукомольно-крахмальная промышленность (22,4%), а наименьшую - переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков (1,1%).

Кроме того, в структуре производства пищевых продуктов, включая напитки, основную долю занимают мукомольная (17%), производство напитков (17%), молочная (14%), мясоперерабатывающая (11%), масложировая отрасли (6%).

В 2016 году в РК было произведено более 5 млн. тонн продуктов питания, в том числе 1,8 млн. тонн муки (на 22% больше чем 2015 года) и 830 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий (на 6% больше чем 2015 года). Рост потребления хлеба и хлебобулочных изделий, молока в сравнении с 2015 года составил от 3 до 6 %.

Рисунок 2. Динамика производства продуктов питания за 2014-2016 гг.

Из рисунка 2 видно что в 2016 году наблюдается устойчивая тенденция увеличения как производства продуктов питания, так и производство напитков и табачных изделий, в сравнении с предыдущими годами.

Рисунок 3. Динамика импорта/экспорта продуктов питания в РК за 1 полугодие 2015-2016 гг.

Несмотря на уменьшение в первом полугодии 2016 года общего объема импорта продуктов питания по отношению к первому полугодию 2015 года, а также снижения доли импорта в потреблении продуктов питания с 21,1 % до 17 % , в республике сохраняется высокий потенциал импортозамещения, по некоторым категориям продуктов питания доля импорта все еще колеблется от 20% до 42 %.

Наблюдается устойчивая тенденция роста экспорта 2016 году в сравнении с первым полугодием 2015 года, так как объем экспорта муки вырос с 50 % до 60 % за отчетный период.

Потенциал импортозамещения продуктов питания в РК остается большим и в процессе реализации программы ГПИИР на 2015-2019 гг. ожидается дальнейший рост внутренного производства и снижение импортазамещения продуктов питания в РК. Большинство импортируемых продуктов приходится из страны СНГ [4].

В силу роста цен на продукты питания, изменение потребительских предпочтений сопутствующих росту доходов населения и отсутствия производств специфичных продуктов по объективным причинам растет зависимость от импорта сырья и готовых пищевых продуктов, исключением является зернообрабатывающая отрасль, где импорт практически отсутствует, а более половины местного производства идет на экспорт. Имеющиеся мощности предприятий значительно перекрывают внутренние потребности республики: по производству сахара на 73%, по подсолнечному маслу в 2,6 раза, по молочным продуктам на 42%, по производству консервированных плодов и овощей, шоколада и кондитерских изделий при имеющихся свободных мощностях значительная доля потребления покрывается импортом. При этом соответственно коэффициент использования мощностей в производстве большинства продуктов питания остается на невысоком уровне. Объяснением низкой загрузки мощностей по переработке сырья выступает износ оборудования, устаревшие технологии и неэффективность производства. Кроме того, немаловажен и фактор завышенных ожиданий участников рынка, активно наращивавших производственные мощности в докризисном периоде, ориентируясь лишь на местный небольшой рынок.

В таблице 1 представлена динамика производства продуктов питания за период 2015-2016 гг. По ней можно проанализировать состояние пищевой промышленности Казахстана.

Таблица 1 - Наиболее потребляемые пищевые продукты в РК за 2015-2016 гг.

№	Наименование продукции	Производство, млн. тенге			Индексы объема промышленной продукции по ВЭД, %
		2015	2016	Темпы изменения, % 2016/2015	2015	2016	Отклонения, +/– 2016/2015
1	Производство продуктов питания	1 095 015	1 448 386	132	100,8	104,2	3,4
2	Производство продуктов мукомольной промышленности, крахмалов и крахмальных продуктов	244 437	307 352	126	97,2	108,8	11,6
3	Переработка и консервирование мяса и производство мясных изделий	139 242	203 603	146	102,7	108,1	5,4
4	Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков	11 976	14 087	118	105,7	105,6	-0,1
5	Хлебобулочные и мучные изделия	164 908	195 866	119	98	106,2	8,2
6	Молочные продукты	185 605	225 415	121	103,6	109	5,4
7	Масло растительные и животные	87 682	120 611	138	96,2	105,1	8,9
8	Производство напитков	216 316	254 294	118	98,6	101,3	2,7
9	Переработка и консервирование фруктов и овощей	85 380	105 249	123	99,9	102,7	2,8
10	Производство прочих продуктов питания	145 759	240 949	165	85	132,8	47,8
Примечание - Составлен автором на основе статистических данных Комитета по статистике РК

Результаты нашего анализа показывают, что за последние годы динамика производства продуктов питания наблюдается стабильно позитивная тенденция на протяжении всего рассматриваемого периода, за исключением 2015 г. Увеличение по наиболее потребляемым видам продукции произошло в 2016 году. Объем выпуска продуктов питания пищевой промышленности в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось на 32 %, (соответственно по годам): 2015 – 1 095 015 млн.тенге; 2016 – 1 448 386 млн.тенге. При этом индексы объема промышленной продукции по видам экономической деятельности республики составил: 2015 – 100,8 %; 2016 – 104,2 %, в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось на 3,4.

Согласно данным по объемам выпуска продуктов питания пищевой продукции в РК за 2016 г. (табл.1) лидирует производство продуктов мукомольной промышленности – 307 352 млн. тенге. Следующим ведущим продуктом является напитки – объем его производство в прошлом году составил – 254 294 млн. тенге. Производство прочих продуктов питания в объеме 240 949 млн. тенге занимают 3-ю строчку наиболее потребляемых пищевых продуктов в РК, молочные продукты в объеме 225 415 млн. тенге

– на 4-ой строчке. Переработка и консервирование мяса и производство мясных изделий в объеме 203 603 млн. тенге в год вывело данный продукт на 5-ую строчку.

В целях дальнейшего увеличения производства и снижения импорта продуктов питания разработан проект Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности, в котором определены приоритетные направления, по каждому из которых проведен детальный анализ их текущего состояния, составлены карты проектов, уточнен перечень действующих и планируемых предприятий, определены их мощности, планы по строительству и модернизации, проработаны механизмы их государственной поддержки и рассчитана потребность средств и СНГ (37% от общего импорта мяса в 2015 г.), а избыток был экспортирован, по большей части в Россию (90% от общего объема экспорта мяса).

В результате для развития пищевой промышленности на период с 2015 по 2019 годы суммарно на субсидирование отрасли через механизмы инвестиционного субсидирования, удешевления процентных ставок по кредитам на основные и оборотные средства потребуется порядка 261,8 млрд. тенге. Потребность в кредитовании на пополнение оборотных средств, модернизацию, обновление и приобретение основных средств оценивается на весь период с 2015 по 2019 гг. в размере 2 трлн. тенге [4].

На основе проведенного нами анализа в рамках программы выявлены и другие проблемы, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. К ним можно отнести следующие проблемы:

проблемы по налогообложению – следует внести изменения налоговый кодекс в части решения проблемы «первого» НДС, обложения ИПН личных подсобных хозяйств, возврата НДС при экспорте, расширения перечня направлений, на которые распространяются налоговые льготы;

дороговизна тары и упаковки – необходимо принять меры по развитию отечественных компаний, занимающихся производством тароупаковочных, этикировочных изделий;

ограниченность рынков сбыта – необходимо расширение торговых площадей современного формата, торгово-распределительных центров, а также создание условий по доступу к ним;

низкая культура потребления – нужно широкое освещение в средствах массовой информации полезность свежих и натуральных продуктов питания;

несовершенство технического регулирования – необходимо разработка стандартов и методик, расширение сети испытательных лабораторий, оснащение их соответствующим оборудованием;

несовершенство регулирования торговли - необходимо обеспечить ведение мониторинга товародвижения продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности, выработать предложения по применению мер регулирования внешнеторговой деятельности;

несовершенство учета товарооборота – нужно внести изменения в методику статистических наблюдений производства продовольственных товаров с целью обеспечения их полноты и достоверности.

Литературы:

1. Курмангалиев С. Некоторые проблемы пищевых отраслей Казахстана // Пищевая и перерабатывающая промышленность Казахстана. – 2010. – № 3-4.

2. Мухаметжанова Ж.С. Тамақ өнеркәсібіндегі тамақ өндірудің жағдайы мен

даму барысы // Вестник «Ізденіс - Поиск». –Алматы: ТОО Издательство

«Высшая школа Казахстана», 2009. -№4.– С.22-25.

3. Статистические данные РК из сайта http://www.stat.gov.kz

4. Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы. –Астана, 2015.