Право / 4. Трудовое право и право социального обеспечения

К.ю.н. Пузирний В.Ф.

Музика С.П., студент гр. МПР 101

Чернігівський національний технологічний університет

Навчально-науковий інститут права і соціальних технологій

Роль профспілок в сучасних трудових відносинах

Діяльність профспілок щодо захисту, охорони та реалізації прав, свобод і законних інтересів працівників прямо пов’язана з трудовими та іншими суміжними з ними відносинами. Вони як носії правозахисних і правоохоронних повноважень беруть участь у встановленні й застосуванні умов праці серед суб’єктів приватного та публічного права.

Правовий статус профспілок у національному законодавстві врегульовано Конституцією України, кодифікованим нормативно-правовим актом – Кодексом законів про працю України, низкою законів: „Про громадські об’єднання, „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, „Про колективні договори та угоди”, „Про зайнятість населення”, „Про оплату праці”, „Про відпустки”, „Про організації роботодавців, їх об’єднання, права і гарантії їх діяльності”, „Про охорону праці”.

Правова природа профспілки, на думку М. Депакса, виражена у протиставленні колективного об’єднання владі підприємців.[1, стор. 62] О.В. Смирнов розглядає профспілки в якості специфічних суб’єктів правової діяльності у сфері трудового права. Їх статус (правове положення) визначається законодавством, яке встановлює загальне право та дієздатність профспілок, основні (статутні) права та обов’язки останніх, а також гарантії їх здійснення. Разом з цим, у рамках загального правового положення профспілок законодавство про працю виходить, з одного боку, з існування принципу плюралізму в організації та діяльності профспілок, а з іншого – регламентує статуси окремих рівнів органів профспілкової системи, зокрема, профспілок підприємств (установ), галузевих і регіональних профспілкових органів. [2, стор. 45].

Набувши офіційно статус суб’єктів права, вони своїми діями можуть реалізовувати повноваження, визначені їх статутами, а також відповідно до чинного законодавства. [3, стор. 115]. Профспілка є суб’єктом різних галузей права: цивільного, трудового, фінансового, адміністративного тощо. Незважаючи на те, що профспілки мають ознаки суб’єктів різних галузей права, створюються вони насамперед для участі у трудових правовідносинах, адже їх найважливішою метою є представництво, здійснення та захист трудових, соціально-економічних прав інших суб’єктів трудового права – працівників. Більш того, як зазначається у ст. 19 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», у питаннях колективних інтересів працівників профспілки, їх об’єднання здійснюють представництво та захист інтересів працівників незалежно від їх членства у профспілках. Таким чином, профспілки набувають статусу юридичної особи в разі її реєстрації або легалізації. Саме з цього моменту профспілка має право на реалізацію своїх правозахисних і представницьких повноважень.

Як соціальний інститут сучасного громадянського суспільства, профспілки створюються працівниками для захисту, охорони та реалізації своїх трудових прав, свобод і законних інтересів. Під час захисту, охорони й реалізації прав, свобод і законних інтересів, профспілки активно впливають на соціально-економічну політику держави.

Захисна функція профспілок в Україні є похідною від захисної функції трудового права. Захисна функція трудового права – це родова категорія, а захисна функція профспілок – видова. Захисну функцію трудового права разом з профспілками реалізують й інші суб’єкти трудового права. Особливість профспілкової правозахисної функції обумовлюється соціальним походженням профспілок – працівники самі на добровільних засадах об’єдналися для захисту своїх прав, свобод і законних інтересів у сфері праці.

А.І. Цепін виділяє наступні функції профспілок: турбота про матеріальні та культурні інтереси робітників; культурно-виховна; захисту прав та законних інтересів робітників. [4, стор.21-23] При вирішенні питання про функції профспілок необхідно виходити з мети та задач, які ставляться перед ними. Вони визначені статутом профспілки. В них в якості головних визначена задача щодо захисту соціально-трудових прав та інтересів членів профспілки, забезпеченню кожного члена профспілки робочим місцем, реального підвищення життєвого рівня членів профспілки. Так, у п. 1.4. Статуту профспілки працюючих металургійної та гірничодобувної промисловості України, затвердженого на з’їзді профспілки працюючих металургійної та гірничодобувної промисловості України від 5 вересня 1990 р., серед цілей і завдань профспілки передусім передбачено представництво і захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки перед державою та власником. [5]

Реалії сьогодення пов’язані із прийняттям нового Трудового кодексу. На жаль, положення, які містяться в ньому нівелюють роль профспілок щодо виконання статутних цілей та завдань. Наведемо ряд прикладів, згідно з якими профспілка вилучається або частково усувається з кола суб’єктів трудових правовідносин. Згідно проекту кодексу, залучення до надурочних робіт не потребує згоди профспілки. Відповідно до ст. 141 Трудового кодексу потрібна тільки згоду працівника, а профспілка лише повідомляється. Крім того, залучення працівника до праці у вихідні дні, в дні державних та релігійних свят – погодження профспілки навіть не потребується, копія відповідного наказу передається профспілці наступного дня після його підписання (ст. 150, ст. 152 проекту Трудового кодексу). Нормами проекту Трудового кодексу звільнення працівників за ст. 93-98 не потребує погодження профспілки. Зазначене положення суттєво послаблює роль профспілок, надає безальтернативну владу роботодавцю та позбавляє робітників права «голосу». Крім того, положення ст. 12 проекту Трудового кодексу надають роботодавцеві широку одноособову владу, дозволяють уникнути колективних переговорів «працівники-роботодавець», позбавляють працівників шансів на створення та існування профспілок на підприємстві. [6]

Отже, враховуючи історичні світові тенденції та думки вчених, роль профспілки як суб’єкта трудового права та функції, що вона виконує, відіграють важливу роль та є противагою владі підприємців. Захист прав працівників, ведення діалогу з роботодавцем дозволяє дотримуватися паритету інтересів головних учасників трудових правовідносин.

Література:

1. Демпакс М. Франция сегодня. Трудовое право. - М.: 1995. - стр. 62.

2. Трудовое право: Учебник / Под. ред. О.В.Смирнова. – М.: Проспект, 2003. – 528с.

3. Цивільне право: Загальна частина / За ред. О.А.Підопригори і Д.В.Бобрової. – К.: Вентурі, 1995. – 416с.

4. Цепин А.И. Щеглик А.И. Правовые аспекты деятельности профсоюзов. М.: 1973. - стр. 21-33.

5. Статут профспілки працюючих металургійної та гірничодобувної промисловості України, затвердженого на з’їзді профспілки працюючих металургійної та гірничодобувної промисловості України від 5 вересня 1990 р.. – Кривий ріг, 2000 р.

6. www.rada.gov.ua