Экономические науки

Старший преподаватель Бекетова А.М.,

м.э., старший преподаватель Ргебаева Р.М.

Кокшетауский государственный университет им. Ш.Уалиханова, Республика Казахстан

Управленческий контроль в системе внутреннего контроля экономического субъекта

Система внутреннего контроля требует, как представляется, пристального внимания со стороны высшего и исполнительного органа управления экономического субъекта, внешнего аудитора и иных заинтересованных лиц.

Данное утверждение связано с тем, что по своей сути система внутреннего контроля выступает как самостоятельная функция управления внутри экономического субъекта, которая отличается глубиной и точностью, поскольку осуществляется там, где находится центр тяжести управления.

Тем самым, исходя из нынешних реалий, система внутреннего контроля экономического субъекта не может существовать без управленческого контроля, поскольку внутренний контроль охватывает все сферы деятельности экономического субъекта и направлен на повышение эффективности управления этим субъектом.

Следует отметить, что управленческий внутренний контроль осуществляется в ходе деятельности органов управления (попечительский совет, или совет директоров, или наблюдательный совет, или правление) и топ-менеджмента (группа руководителей экономического субъекта уровня иерархии, которые ежедневно несут ответственность за эффективное управление этой организацией) экономического субъекта и не требует дополнительного ресурсного обеспечения. Это связано с тем, что все обнаруженные управленческим внутренним контролем проблемы и риски должны быть устранены действующим менеджментом в пределах выполнения ими своих функциональных обязанностей и в рамках своих компетенций.

Прежде чем приступить к определению необходимости и полезности управленческого контроля, входящего в систему внутреннего контроля, остановимся на определении сущности внутреннего контроля, компонентах и необходимости создания системы внутреннего контроля, а также принципах внутреннего контроля, связанных с управлением.

Система внутреннего контроля – это политика, методики и процедуры, принятые в экономическом субъекте с целью обеспечения повышения эффективности управления деятельностью экономического субъекта, сохранности активов, правильности составления финансовой и управленческой отчетности, предотвращения мошенничества, а также выявления и нейтрализации рисков, препятствующих достижению любой из этих целей.

Деятельность системы внутреннего контроля, которая является своеобразной организацией внутри экономического субъекта, заключается в выявлении сильных и слабых сторон, определении и устранении рисков и «узких мест», недопущении неполадок в работе, помощи в использовании открывающихся возможности и путей модернизации экономического субъекта.

Организация эффективно функционирующей системы внутреннего контроля, в том числе и управленческого контроля, - это сложный многоступенчатый процесс, включающий в себя определение путей совершенствования системы внутреннего контроля с учетом перманентного развития экономического субъекта и непрерывно меняющихся внутренних и внешних условий его функционирования.

Необходимость управленческого внутреннего контроля как неотъемлемого контроля всей системы внутреннего контроля вытекает из анализа управленческого процесса.

Осуществление непрерывного мониторинга и периодической оценки внутреннего контроля, то есть их комбинация, позволяет удостовериться в том, что внутренний контроль обеспечивает достаточную уверенность в достижении экономическим субъектом целей эффективного управления. Тесная взаимосвязь данных способов мониторинга делает возможным осуществить формирование интегрированной системы внутреннего контроля, которая способна оперативно реагировать на возникшие вызовы.

Недостатки внутреннего контроля, выявленные в ходе мониторинга, следует доводить до сведения руководства, а наиболее существенные замечания должны доводиться до высшего руководства.

При необходимости в систему внутреннего контроля вносятся изменения, но не реже одного раза в год по итогам оценки ее работы.

К ограничениям системы внутреннего контроля, влияющим на его эффективность, можно отнести: субъективное суждение; принуждение руководства; сговор; низкую квалификацию и компетентность менеджмента; недостаточную нормативно-правовую базу; слабую информацию и коммуникацию, недостаточность имеющихся ресурсов и др.

Таким образом, функционирование системы внутреннего контроля будет только тогда эффективным, когда компоненты системы внутреннего контроля (контрольная среда, оценка рисков средств контроля, информация и коммуникация, мониторинг, ограничения)образуют синергию и будут давать разумные гарантии по эффективности управленческого процесса.

Кроме того, для организации качественной эффективной системы внутреннего контроля необходимо учитывать принципы внутреннего контроля.

В любом экономическом субъекте информация должна собираться, идентифицироваться, актуализироваться и включаться в соответствующие информационные системы.

Качество хранимой и обрабатываемой в них информации может существенно влиять на управленческие решения экономического субъекта, эффективность внутреннего контроля. В этой связи весьма важным является понимание органами управления и работниками экономического субъекта своевременного создания информационной базы, формы хранения и распространения информации исходя из их статуса управления.

Высший орган управления в силу своих полномочий способствует созданию:

- надлежащей информационной системы, охватывающей все области деятельности экономического субъекта и процессы;

- эффективных каналов обмена информацией, включая как вертикальные, так и горизонтальные связи, которые должны способствовать формированию у всех участников внутреннего контроля понимания принятых в экономическом субъекте политик и процедур и обеспечения их исполнения.

Исполнительный орган обеспечивает наличие и представление полной и надежной информации о событиях и условиях в той форме и в те сроки, которые бы позволили топ-менеджменту и менеджерам-исполнителям качественно выполнять свои должностные обязанности.

Таким образом, эффективная коммуникация должна происходить в экономическом субъекте самым широким образом:

- сверху вниз – между органами управления и топ-менеджментом, между топ-менеджментом и менеджментом;

- снизу вверх – между менеджментом и топ-менеджментом, между топ-менеджментом и органами управления;

- на одном уровне – между топ-менеджментом, между менеджментом разных подразделений.

Литература:

1. Назарова В.Л. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - Алматы: Алматыкітап баспасы, 2009 г.

2. Чарлз Т. Хорнгрен, Джордж Фостер Бухгалтерский учет: Управленческий аспект. – Москва: Финансы и статистика, 2003г.