Развитие туристической отрасли – действенный способ борьбы с последствиями кризиса

(на примере Краснодарского края)

Прохорова Виктория Владимировна, доктор экономических наук, профессор, г. Краснодар, Кубанский государственный технологический университет, vi_pi@mail.ru

Кравченко Дарья Борисовна, аспирант кафедры производственного менеджмента и экономики отраслей народного хозяйства, г. Краснодар, Кубанский государственный технологический университет, puzandaria@mail.ru

В современных условиях развитие внутреннего туризма признается действенным способом борьбы с последствиями кризиса, так как индустрия туризма переживает кризисные изменения менее болезненно, по сравнению с другими отраслями экономики и может предоставить рабочие места для высвобождающихся трудовых ресурсов.

Отрасль туризма в настоящее время в ситуации мирового финансового кризиса претерпевает значительные изменения. На сегодняшний день происходит снижение спроса за счет сокращения платежеспособности потенциальных потребителей туристских услуг, сокращение иностранных инвестиций в строительство средств размещения, ресторанов, развлекательных комплексов. Множество факторов оказывают отрицательное влияние на развитие сферы туризма, и их преодоление возможно лишь при условии разработки государственной политики и стратегий развития, позволяющих находить необходимые резервы в сложных экономических условиях. Необходимо учитывать, что на сегодняшний день, туризм проявляет большую стабильность по сравнению с другими отраслями экономики в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках и является той отраслью, которая в отличие от многих других отраслей экономики не приводит к истощению природных ресурсов.

Туризм нередко оказывался тем самым рычагом, использование которого позволяло оздоровить экономику страны, поэтому туристический бизнес уже многие годы остается одним из самых стабильных и прибыльных бизнесов во всем мире.

В России на сегодняшний день функционирует Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» (2011–2018 годы) от 19 июля 2010 года № 1230-р [2]. Результатом реализации данной Программы в конечном итоге должно стать создание в различных субъектах РФ сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые должны стать «точками роста и развития» регионов и межрегиональных связей. Кластерный подход по данной Программе предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельность, смежную с туризмом и рекреационными услугами. Инструментами создания кластеров является использование механизмов государственно-частного партнерства, которые могут создать благоприятные условия для развития туристской инфраструктуры и сферы сопутствующих услуг. Также активизация вокруг сети малого и среднего бизнеса (инвестиции в средства размещения, как гостиницы и места временного проживания) может увеличиться в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом. За счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма повысится уровень занятости населения [3].

В последние годы Российский рынок внутреннего туризма зафиксировал значительный подъем. Так, летом 2014 года количество туристов в России выросло на 25%. В частности, общий турпоток в Краснодарский край показал прирост туристов на 20%, в том числе, в Анапу - на 30%, в Сочи - на 15%. [11].

Повышенный интерес к Краснодарскому краю во многом объясняется проведенными в Сочи зимними Олимпийскими играми, Паралимпиадой и Гран-при Формулы-1. Росту туристического потока на Кубани в 2015 году способствовали банкротство туроператоров и рост курса валют. Дополнительно, популяризация лечебных возможностей края позволила дополнительно привлечь в курортные организации на лечение и оздоровление почти 2 млн. граждан, из них более 350 тыс. детей. На Кубани так же прошла классификация гостиниц, которая подтолкнула собственников улучшать свой сервис. К началу ноября 2014 года в Краснодарском крае обязательную классификацию на "звездность" прошли 1,23 тыс. гостиниц с фондом 84,6 тыс. номеров. "Всего в крае 203 гостиницы категории одна звезда, 214 - две звезды, 256 - три звезды, 75 - четыре звезды, 31 - пять звезд и 446 мини-отелей. Самое большое число классифицированных отелей находится в Сочи, там их 992. Из них пятизвездочным статусом обладают 22 гостиницы. [11]. Для стимулирования организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края ежегодно проводится конкурс лидеров туристской индустрии «Курортный Олимп» по качеству предоставляемых услуг.

Жизненно важным в регионе для развития туризма является привлечение инвестиций. Создание благоприятного инвестиционного климата со стороны государства - главная задача социально-экономического развития санаторно-курортного и туристского комплекса любой территории. Для привлечения не только отечественных, но и западных инвестиций на территорию, в частности Краснодарского края, необходимо наличие законодательства, гарантирующего прозрачность инвестиционного процесса, стабильность и полноту правовой базы, защиту прав инвестора в качестве собственника и льготные условия функционирования предприятий в период реализации инвестиционного проекта. В этой связи для Краснодарского края с экономической точки зрения государственно-частное партнерство интересно органам власти как механизм, посредством которого возможна реализация не только приоритетных инвестиционных проектов, но и развитие инфраструктуры, а также совершенствование социальной сферы территории. Взаимодействие государства и бизнеса в государственно-частном партнерстве может стать одним из перспективных направлений по интенсификации развития индустрии туризма в современных условиях [5].

На основе российского и зарубежного опыта в Краснодарском крае разработан и принят закон от 9 июня 2010 г. № 1989-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере государственно-частного партнерства». Закон определяет основные направления политики края в сфере государственно-частного партнерства, обеспечивает стабильные условия развития всех форм государственно-частного партнерства, привлечение и эффективное использование государственных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические [6].

Наглядным примером является прошедший форум «Сочи-2015», где города-курорты Краснодарского края заключили ряд соглашений, направленных на развитие туристической отрасли в регионе.

Так, администрация города Сочи подписала несколько соглашений о строительстве туристических объектов. Стоит отметить, что Сочи — единственный город из курортов Краснодарского края, который подписал соглашения на строительство новых туристических объектов, а не только гостиниц и придорожной инфраструктуры. Подписано соглашение с ООО «Инвестспортстрой» о строительстве центра спортивной подготовки лыжников, фристайлеров и бобслеистов «Снежинка». Данный проект включает в себя спортивную школу, тренировочные базы, комплекс для проживания обучающихся. Объем инвестиций составит 2,5 млрд. рублей, а реализация проекта запланирована до 2020 года.

Кроме того, компания «Южная звезда» намерена сделать увлекательный экстремальный аттракцион для туристов из скального участка старой дороги на Красную поляну. Проект включает в себя реконструкцию дороги, которая ведет к скале. Объём инвестиций составит 38 млн. рублей. Аттракцион будет открыт в 2017 году.

Дополнительно подписано соглашение о строительстве апарт-отеля категории «три звезды» с туристическим центром в городе Сочи. Объём инвестиций в проект — около 2 млрд. рублей. Гостиница будет построена в 2016 году. «Союз поддержки морской пехоты и подразделений специального назначения «Альбатрос» построит апарт-отель в Адлерском районе до 2018 года. Объём инвестиций — 2,8 млрд. рублей. Соглашение о расширении туристической базы подписано с ООО «Одиссея-Южная». Компания планирует построить спальный корпус на 45 мест к 2016 году. Объём инвестиций — 30 млн. рублей.

В этом году к концу летнего сезона город Сочи посетило более 4 млн. туристов. Оборот в сфере туризма по итогам 2015 года может составить около 30 млрд. рублей.

Администрация Геленджика подписала три соглашения на форуме «Сочи-2015» на общую сумму более 7 млрд. рублей. Все они связаны с туристической отраслью. Так, АО «Черномортранснефть» планирует инвестировать в свой санаторий «Прометей» 4,86 млрд. рублей. В рамках проекта реконструкции будет построено 4 новых корпуса, 3 VIP-коттеджа, лечебно-диагностический центр, спортивный комплекс, культурно-развлекательный центр, автостоянка на 250 машиномест, комплекс спортплощадок и открытых спортивных сооружений. Сроки реализации реконструкции «Прометея» — 2015–2018 годы.

Строительство нового гостиничного комплекса с медицинским центром планирует ПАО «Пансионат с лечением «Приморье». Общий объём инвестиций в проект — 1,88 млрд. рублей. Сроки реализации проекта — 2016–2018 годы.

Администрация Геленджика также подписала соглашение с предпринимателем Т. М. Иорданяном, который планирует построить объекты придорожного туризма — двухэтажные здания, где будут располагаться кафе, мини-отель, информационный центр с тремя рабочими местами, парковочные места. Объём инвестиций — 40 млн. рублей. Сроки реализации проекта — 2016–2020 годы. Стоит отметить, что проект будет реализован на территории и других курортов Краснодарского края — в Анапе, Краснодаре, Сочи. Общий объём инвестиций — 300 млн. рублей.

Для Анапы самым важным инвестпроектом в экспозиции был проект туристического комплекса «Ласточкино гнездо», который предполагает строительство апарт-отелей, набережной и увеличение пляжной территории на участке 3,5 га. Администрация Анапы подписала трехстороннее соглашение между администрацией Краснодарского края, администрацией Анапы и инвестором Владимиром Верстуниным (ООО АПП «Меркурий-2») о реализации проекта туристического комплекса. Объём инвестиций в комплекс — 3,2 млрд. рублей. Срок окупаемости — 7-8 лет.

Сегодня Краснодарский край – один из самых динамично развивающихся регионов России, территория уникальных возможностей и самого комфортного делового климата. Огромный потенциал региона, его востребованность подтверждает растущий год от года интерес бизнеса к реализации масштабных проектов именно в Краснодарском крае.

Только за последние три года в экономику региона инвестировано более 2 триллионов рублей. Вложения иностранного бизнеса составили более 3 миллиардов долларов США.

В то же время остается не полностью решенным ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию и развитию санаторно-курортного и туристского комплекса. Сформулируем эти проблемы на примере Краснодарского края:

¾ недостаточная развитость градостроительной документации на курортах;

¾ нехватка инвестиций в благоустройство пляжных территорий и улучшение экологии курортов;

¾ неэффективность использования редких лечебных и туристских природных ресурсов;

¾ отсутствие экспертного мониторинга состояния экологической обстановки на курортах;

¾ неудовлетворительный уровень подготовки работников санаторно-курортного и туристского комплекса;

¾ сезонность функционирования ряда организаций в санаторно-курортном и туристском комплексе;

¾ отсутствие соответствующей инженерной и транспортной инфра-структуры.

Решение вышеперечисленных проблем, связанных с обеспечением развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона. Эффект от воздействия прямого и косвенного влияния расходов туристов определяется их сочетанием. Доход, полученный от затрат туристов, не всегда используется полностью: какая-то его часть откладывается, а какая-то - тратится за пределами данного региона. Способность удерживать такие доходы в регионе зависит от состояния экономики территории, от способности производить товары и услуги, которые пользуются спросом у туристов. Позитивно влияя на развитие территории, развитый рынок туризма способствует значительному улучшению национальной экономик, являясь ощутимой статьёй создания валового регионального продукта [4].

Литература:

1. Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» (2011–2018 годы) от 19 июля 2010 года № 1230-р.

3. Прохорова В.В. Территориальная экономическая система: субрегиональные ресурсы, стратегии и инструменты интенсивного развития. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Адыгейский государственный университете. Майкоп, 2011.

4. Гарант – информационно-правовое обеспечение. Интернет-ресурс: http://www.garant.ru

5. Прохорова В.В. Управление муниципальной собственностью (отечественный и зарубежный опыт). Краснодар, 2003.

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.

7. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. М.: Финансы и статистика, 2010. 304 с.

8. Кубанский информационный портал. [Электронный ресурс] Режим доступа в Интернет: http://kuban.info

9. Российский союз туриндустрии. [Электронный ресурс] Режим доступа в интернет: http://www.rostourunion.ru/

10. WorldTourismOrganization [Электронный ресурс] Режим доступа в интернет: http://www2.unwto.org/

11. Министерство курортов и туризма Краснодарского края. [Электронный ресурс] Режим доступа в интернет: http://min.kurortkuban.ru/